Организация работы по поступившим обращениям (анализ наиболее актуальных вопросов, итогов)

В 2017 году деятельность Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) была направлена на реализацию задач по исполнению требований федерального и республиканского законодательства в части соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, а также повышения эффективности и качества проводимой работы по социальной защите населения.

За 2017 год в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) поступило письменных и устных обращений граждан - 1417 (за 2016 год – 1465, за 2015 год - 1556). В динамике за 2015-2017 гг. наблюдается снижение количества обращений. Все обращения поступили по тематическому классификатору «Социальная сфера».

За 2017 год в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) поступило коллективных обращений – 86: по вопросам применения повышающих районных коэффициентов к пенсиям Нерюнгринских пенсионеров – 44, по вопросам о несогласии с реорганизацией ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» - 15, по вопросам низкой заработной платы – 12, по вопросам трудового законодательства (высвобождение, сокращение, выходные пособия) – 8, по вопросам деятельности управлений социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания – 7 и другие.

При анализе источников поступления обращений в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) за 2017 год установлено, что большинство обращений поступает непосредственно в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) – 56%, из них 14% обращений поступило через официальный сайт министерства, соответственно, через Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) поступило 44%, что на 1% ниже, чем в 2016 году, т.е. в 2016 году так же большинство обращений поступило непосредственно на имя министра – 55%, через Администрацию Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) поступило 45%.

За отчетный период в Министерство поступило 25 жалоб (в 2016 году – 31 жалоба), в основном, жалобы на деятельность должностных лиц и специалистов территориальных управлений социальной защиты, учреждений социального обслуживания. 6 жалоб перенаправлено по компетенции в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), в Министерство образования Республики Саха (Якутия), в Государственную инспекцию труда Республики Саха (Якутия), в Бюро МСЭ по Республике Саха (Якутия), в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия). По всем поступившим жалобам проведены выездные служебные проверки, составлены справки, по 15 жалобам изложенные факты не подтвердились, по 4 жалобам вынесены дисциплинарные взыскания в отношении лиц, допустивших нарушение правил делового этикета.

Всего в поступивших обращениях рассмотрено 1417 вопросов, из них вопросы по оказанию материальной помощи малообеспеченным слоям населения – 28%, об обеспечении жильем (жилищные субсидии, очередность в социальный дом, обеспечение жильем детей-сирот) – 21%, вопросы пенсионного обеспечения (пенсии за выслугу лет, присвоение звания «Ветеран труда», выслуга лет, региональная социальная доплата) – 13%, вопросы социальной поддержки многодетных семей – 7%, вопросы заработной платы – 7 %, вопросы о социальных льготах, стипендиях, путевках – 6%, вопросы трудового законодательства – 5%, вопросы обеспечения техническими средствами инвалидов, доступная среда – 4% и другие.

Если сравнить тематику поступивших обращений в 2017 году с тематикой обращений в 2016 году, можно увидеть, что в 2016 году больше всего обращений поступило по вопросам жилья, а в 2017 году по данному вопросу поступило на 9% меньше обращений, так как в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2016 года № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» функции Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, переданы Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), также если в 2016 году 7% входящих обращений содержали вопрос о трудоустройстве, то в 2017 году по данной тематике поступило всего 1% из всех обращений. Данная тенденция связана с тем, что департамент занятости в 2017 году преобразован в самостоятельное ведомство Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения. В 2017 году на 5% больше, чем в предыдущем году заявлений поступило по вопросу оказания материальной помощи и на 5% больше вопросов о пенсии. Также хоть и на 1%, но увеличилось количество обращений по СО НКО, что показывает о повышении заинтересованности граждан созданием социально ориентированных некоммерческих организаций.

Организация личного прием граждан

По личному приему граждан руководством Министерства за 2017 год принято 141 гражданина, из них: 45 человек в Общереспубликанских днях приема граждан (26 апреля и 27 сентября 2017 г.); 9 человек - в Общероссийском дне приема граждан – 12 декабря 2017 года, в режиме видео/аудио-связи через специальное программное обеспечение УАРМ – 11 ед.

Результаты проведения Общереспубликанского приема граждан

26 апреля 2017 г.

Результаты проведения Общереспубликанского приема граждан

27 сентября 2017 г.

В Общереспубликанских днях приема граждан всего принято граждан на личном приеме у министра – 9 человек, у 1 заместителя министра и заместителей министра - всего 27 человек. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам пенсионного обеспечения (присвоение звания «Ветеран труда», выслуга лет, доплата к пенсии, пенсионное обеспечение, РСД), по вопросам реабилитации инвалидов, а также по вопросам улучшения жилищных условий и социальной поддержке населения.

Результаты проведения Общероссийского дня приема граждан

12 декабря 2017 года

В общем, за 2017 год больше всего принято граждан по вопросу предоставления жилья детям-сиротам, оказания материальной помощи, вопросы реабилитации инвалидов, а также по вопросам устройства в социальные учреждения и вопросы пенсионного обеспечения. По остальным тематическим направлениям поступило незначительное количество обращений (оплата проезда, обеспечение лекарством, спецсредствами передвижения инвалидов, выделение путевок на санаторно-курортное лечение и др.).

Все граждане, обратившиеся в Министерство, получили подробные разъяснения и консультации по интересующим их вопросам.

График личного приема граждан размещен на информационном стенде Министерства, а также на официальном сайте Министерства.

Руководство Министерства проводит приём граждан в выездных мероприятиях в районах республики, в рамках служебных командировок (в том числе во время отчетов органов исполнительной государственной власти Республики Саха (Якутия)), регулярно информирует население о своей деятельности по важнейшим социально-экономическим вопросам через средства массовой информации.

Результаты рассмотрения обращений граждан

В соответствии с Положением о порядке работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан в Министерстве, утвержденным от 30 марта 2015 г. №273-ОД соблюдаются требования сроков рассмотрения ответов заявителям.

Вместе с тем обеспечивается:

- всесторонность – установленная система контроля в Министерстве обеспечивает рассмотрение всех вопросов, поставленных гражданином в обращении;

- объективность – обеспечивается проведением выездных проверок, комиссионного рассмотрения обращений граждан и организаций;

- правовая обоснованность принятого решения – в ответах имеются ссылки на конкретные нормы права.

Таким образом, в Министерстве постоянно ведется работа с обращениями граждан, уделяется внимание контролю за исполнением обращений граждан и совершенствованию системы работы с ними:

- ежедневно составляется список обращений граждан и организаций в упреждении для исполнителей;

- ежемесячно и ежегодно представляется отчет по работе с обращениями граждан в Управление по работе с обращениями граждан и организаций;

- ежегодно на Коллегии Министерства рассматривается вопрос о работе с обращениями граждан;

- Министерство ежегодно принимает активное участие в Общереспубликанских и Общероссийском Днях приема граждан;

- своевременно вносит отчет о результатах рассмотрения обращения граждан, организаций и общественных организаций и принятых по ним мер на сайт ССТУ.РФ;

- в целях улучшения работы с обращениями граждан издан приказ от 19.05.2016 года №456-ОД «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению отчета по работе с обращениями граждан и организаций».

Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) проводится организационная и методическая работа с территориальными Управлениями социальной защиты населения и труда в части соблюдения Кодекса этики при работе с населением, по поступающим жалобам своевременно проводятся выездные и служебные проверки, ведется разъяснительная беседа с руководителями учреждений по вопросам этики, созданию дружелюбной атмосферы и уважительному отношению персонала к каждому клиенту, жителю; в Министерстве проводятся семинары по соблюдению установленных сроков направления ответов на обращения граждан, обеспечению объективного рассмотрения обращений граждан и принятию необходимых мер по результатам их рассмотрения.

В соответствии с Методикой определения показателя работы исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с обращениями граждан и организаций, утвержденной приказом Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.08.2014г. № 12-ПА ежегодно Управлением по работе с обращениями граждан и организаций проводится проверка работы Министерства с обращениями граждан и организаций.

24 октября 2017 года в Министерстве проведена очередная проверка работы с обращениями граждан за 2016 год по 13 показателям, по 10 из которых выставлена оценка «отлично».

Эффективность работы с обращениями граждан учитывается при аттестации, поощрении, применения дисциплинарного взыскания к сотрудникам министерства и руководителям подведомственных учреждений. Анализ обращений граждан свидетельствует о росте правовой грамотности населения и доступности инфокоммуникаций.

Основные задачи по повышению эффективности работы с обращениями граждан и организаций:

1. Продолжить мероприятия по улучшению работы с обращениями граждан и организаций: усилить контроль за направлением полных и объективных ответов в установленные сроки; практиковать рассмотрение наиболее важных проблем, поднятых заявителями, на рабочих совещаниях; периодически проводить обучение сотрудников, ответственных за работу по обращениям граждан.

2. Усилить информационно-разъяснительную работу в СМИ по вопросам социальной защиты населения.

3. Повысить качество рассмотрения заявлений граждан, обратить внимание на полноту и достоверность информации, содержащейся в ответах на обращения.