Об итогах контрольной деятельности Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) за 2012 год

Контрольная деятельность Минтруда РС (Я) осуществляется в соответствии с Положением о Министерстве на основании Плана контрольной деятельности, утверждаемого Министром труда и социального развития РС (Я).

На протяжении всего отчетного периода Министерством  проводилась целенаправленная работа по усилению ведомственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств и соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере подведомственными учреждениями.

За 2012 год Министерством проведено 43 ревизии и проверки (при предусмотренных планом 42 контрольных мероприятиях, из них 37 плановых ревизий и проверок, 6 внеплановых проверок) в 13 улусах (районах) республики (Абыйский, Алданский, Жиганский, Ленский, Момский, Нерюнгринский, Нижнеколымский, Оймяконский, Момский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Усть-Янский, Хангаласский) и г. Якутскепо основным направлениям – контроль за деятельностью и соблюдением бюджетного законодательства, законодательства в сфере оказания мер социальной поддержки населению в подведомственных учреждениях; контроль за целевым использованием муниципальными образованиями выделенных субвенций  по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда; реализация итогов ранее проведенных ревизий и проверок.

Реализация плана контрольной деятельности осуществлена на 88,1% от плана, что составляет 37 контрольных мероприятий. Не проведены контрольные мероприятия в 5 учреждениях, расположенных в Нюрбинском улусе, по причине отсутствия финансового обеспечения командировочных расходов на конец года.

Внеплановые контрольные мероприятия проводились на основании обращений граждан, требований прокуратуры, а также обращений сотрудников подведомственных учреждений.

В ходе 43 контрольных мероприятий, по которым подготовлены и направлены предписания в виде приказов, проверками охвачены средства общим объемом 1 182 000,9 тыс. рублей. Общая сумма установленных финансовых нарушений составила 72 706,7 тыс. рублей, в том числе:

• нарушения по ведению бухгалтерского учета – 47 343,3 тыс. рублейили 65,1% (несвоевременное либо некорректное отражение хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета, некорректное начисление амортизации на объекты основных средств, расхождение данных бухгалтерского учета с отчетными данными и наоборот, расхождение данных аналитического и синтетического учетов);

• нецелевое использование средств – 12 645,6тыс. рублейили 17,4% от общего объема выявленных нарушений (несанкционированное перемещение по КОСГУ; расходование средств поступающих от долевого участия проживающих в предоставлении стационарного социального обслуживания, по направлениям отличных от регламентированного перечня расходов; предоставление единовременной адресной материальной помощи малоимущим и отдельным категориям граждан на газификацию индивидуальных жилых домов в отсутствие установленного законодательством РС (Я) перечня документов, позволяющего определить собственника жилого помещения, подлежащего газификации, подтверждающих факт отнесения граждан к малоимущим и отдельным категориям; расходование средств, поступающих от проживающих, по направлениям отличных от установленного перечня расходов, а именно на общепроизводственные и общехозяйственные нужды; отвлечении средств субсидий общественных организаций на цели, не предусмотренные условиями их предоставления (выдача займов, оплата потребительских кредитов сотрудников Общества); эксплуатация сотрудниками Учреждения ноутбуков, приобретенных из средств, предусмотренных для приобретения ДТСР; расходование муниципальными образованиями средств субвенции на цели, не относящиеся к мероприятиям в области охраны труда;

• неэффективное расходование средств – 4 632,3 тыс. рублей или 6,4% (отвлечение средств в долгосрочную  дебиторскую задолженность и непринятие мер по ее своевременному взысканию; оплата нужд по предпринимательской деятельности Общественной организации из средств бюджета РС (Я); отвлечение бюджетных средств в кредиторскую задолженность, сроком более 1 года, в отсутствие принятия мер по ее погашению; оплата административных штрафов и пеней; оплата услуг по ведению бухгалтерского учета по договорам при наличии штатных единиц бухгалтеров;

• другие финансовые нарушения при расходовании бюджетных средств –         3 931,7 тыс. рублейили 5,4% (нарушения при оказании мер социальной поддержки населению (недоплаты, переплаты) – 2 471,9 тыс. рублей; нарушения трудового законодательства – 1 459,8 тыс. рублей (некорректная компенсация расходов по средствам выданным в подотчет (командировки, отпуск), неправомерное начисление и выплата премий, выплата непредусмотренных законодательством надбавок к заработной плате);

• другие нарушения – 2 643,3 тыс. рублей или 3,6 % (заключение договоров и оплата стоимости оказанных услуг без проведения торгов, произведение расчетов с контрагентамив отсутствие заключенных договоров, контрактов);

• недопоступление доходов в бюджет (внебюджет) – 1 376,5 тыс. рублей или 1,9% (выдача с кассы Учреждения денежных средств, поступающих в качестве долевого участия проживающих в предоставлении стационарного социального обслуживания, произведена без предварительного зачисления на лицевой счет);

• недостача товароматериальных ценностей – 93,6 тыс. рублей или 0,1%;
  (непринятие к учету (недостача имущества) объектов основных средств и материалов, приобретение которых осуществлено за счет средств субвенций);

• нарушения по планированию – 40,3 тыс. рублей или 0,1% (неосвоение).

Из общей суммы установленных финансовых нарушений подлежащих восстановлению в размере 53 694,7 тыс. рублей, восстановлены финансовые нарушения на сумму 19 211,7 тыс. рублей, из них: 13 158,0 тыс. рублей – по итогам последующего контроля; 6 053,7 тыс. рублей – в ходе проведения контрольного мероприятия. Проводятся мероприятия по восстановлению оставшейся суммы нарушений в размере 34 483,0 тыс. рублей.

С целью реализации итогов контрольных мероприятий Министерством направлено 43 приказа об устранении выявленных нарушений. Устранение финансовых нарушений осуществлено путем возмещения средств в государственный бюджет республики, внесения исправительных записей в бухгалтерский учет, принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, принятие мер по погашению кредиторской задолженности, а также предоставления оправдательных документов.

 В целях обеспечения полноты и своевременности устранения финансовых нарушений и недостатков, выявленных по итогам ревизий и проверок Министерством проводится текущий и последующий контроль по восстановлению оставшейся на контроле суммы нарушений.

За отчетный период приказами Министерства привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам проведенных ревизий 32 руководителя учреждений. В министерство представлена информация о  применении мер дисциплинарного взыскания к главным бухгалтерам и специалистам, допустившим выявленные нарушения.

 Директор одного учреждения отстранен от занимаемой должности.