Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) за 2019 год» (далее по тексту – Доклад) подготовлен Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) при участии Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский информационно-аналитический центр мониторинга условий труда – Исследовательская лаборатория экспертизы условий труда» (далее – ГБУ РС (Я) «РИАЦМУТ»).

Доклад подготовлен во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 664-З № 209-IV «Об охране труда» и Положения о государственной системе управления охраной труда в Республике Саха (Якутия), утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.11.2009 г.
№ 497.

В докладе представлен анализ состояния условий труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в Республике Саха (Якутия) по итогам 2019 года. Представлена информация о проводимой работе в области охраны труда Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Доклад предназначен для использования в практической работе органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественными организациями, организациями, оказывающими услуги по охране труда, предприятиями и организациями республики.

При подготовке доклада использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по форме 1-Т (условия труда) и форме 7-травматизм, Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управления Пенсионного фонда по Республике Саха (Якутия), Федерации профсоюзов по Республике Саха (Якутия), органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, других ведомств и организаций, Единой межведомственной информационно-статистической системы.

1. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

1.1. Специальная оценка условий труда.

В соответствии с данными, полученными из Федеральной государственной системы учета специальной оценки условий труда, а также организаций, проводивших специальную оценку условий труда на своих рабочих местах, аккредитованных оценивающих организаций, всего с 2015 по 2019 год специальная оценка условий труда была проведена на 150 130 рабочих местах, что составляет 75,8% от общего количества рабочих мест по республике (по данным Фонда социального страхования Российской Федерации на 01 января 2020 года общее количество рабочих мест по республике составляет 197 930 единиц), что на 12,6 процентных пункта или 25 356 рабочих мест больше показателя за 2014-2018 годы (охват 63,2% от общего количества рабочих мест или 124 774 рабочих мест при общем количестве 197 562 рабочих мест на 1 января 2019 года). Необходимо принимать во внимание, что часть рабочих мест оценивается внепланово при выявлении профессиональных заболеваний, переезде организации или отдельных структурных подразделений в новое здание или помещение, замене оборудования.

В целом по России по состоянию на 26 декабря 2019 года специальная оценка условий труда проведена у 764,5 тыс. работодателей на 32,5 млн. рабочих мест. Количество работников, занятых на этих рабочих местах, составляет 43 млн. человек.

В период с 2015 по 2019 годы наибольшее количество рабочих мест в республике было оценено в 2018 году, что объясняется тем, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» был установлен срок переходного периода с аттестации рабочих мест на специальную оценку условий труда до 31 декабря 2018 года, поэтому в год окончания указанного срока (2018 год) было оценено наибольшее количество рабочих мест. Кроме того, оценка условий труда проводится с периодичностью 1 раз в пять лет, и в 2019 году были оценены рабочие места, на которых СОУТ проводилась в 2014 году (7 445 рабочих мест), а также рабочие места, оценка на которых ранее не проводилась.

Из общего количества оцененных за 2015-2019 годы рабочих мест оптимальными и допустимыми признаны условия труда 66,4% рабочих мест, вредными – 32,6% оцененных рабочих мест, опасными – 1,0% оцененных рабочих мест.

Сведения о результатах специальной оценки условий труда

в Республике Саха (Якутия) за 2015-2019 годы

(по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Годы	Количество оцененных рабочих мест	в том числе:
№ п/п	Годы	Количество оцененных рабочих мест	с оптимальными и допустимыми условиями труда	с вредными условиями труда	с опасными условиями труда
1	2015 год	14 937	9 325	5 597	16
2	2016 год	30 512	19 893	10 550	69
3	2017 год	34 799	22 209	11 821	769
4	2018 год	37 081	26 208	10 499	374
5	2019 год	32 801	22 017	10 456	328
Всего, рабочих мест		150 130	99 652	48 923	1 556
Удельный вес		100%	66,4%	32,6%	1,0%

Наибольшая доля оцененных рабочих мест относится к организациям сферы образования (20,0% от общего количества рабочих мест, оцененных за 2015-2019, годы или 29 953 рабочих места), добычи полезных ископаемых (13,5% или 20 210 рабочих мест), здравоохранения и социальных услуг (12,1% или 18 171 рабочее место), транспортировки и хранения (10,0% или 15 004 рабочих места), обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха (9,6% или 14 386 рабочих мест). Информация в разрезе основных видов экономической деятельности представлена в Приложение 1.

В разрезе муниципальных образований и городских округов республики наибольшее количество рабочих мест оценено в организациях, расположенных на территории г. Якутска (39,3% от общего количества рабочих мест, оцененных за 2015-2019 годы, или 58 984 рабочих мест), Мирнинского района (12,0% или 17 946 рабочих мест), Нерюнгринского района (9,0% или 13 459 рабочих мест), Алданского района (6,5% или 9 746 рабочих мест). Информация в разрезе муниципальных образований и городских округов республики представлена в Приложение 2.

В 2019 году специальная оценка условий труда была проведена в 1 160 организациях на 32 801 рабочем месте, всего на оцененных рабочих местах занято 45 840 работников, в числе которых 20 790 женщин. При этом, в течение 2020 года в ФГИС СОУТ могут быть включены результаты проведения оценки условий труда за 2019 и предыдущие годы, с учетом этого обстоятельства, пересчет количества оцененных рабочих мест будет проведен в январе 2021 года.

В настоящее время на территории республики зарегистрирована только одна действующая организация, оказывающая услуги по проведению СОУТ – ООО «Региональный научно-технический центр охраны труда». За 2019 год ООО «Региональный научно-технический центр охраны труда» была проведена СОУТ на 9 494 рабочих местах или 28,9% от общего количества оцененных рабочих мест. 23 307 рабочих мест (71,1%) было оценено 50 организациями, оказывающими услуги по проведению специальной оценки условий труда и находящимися за пределами республики.

С оптимальными и допустимыми условиями труда оценены 22 017 рабочих мест или 67,1% от общего количества оцененных рабочих мест в 2019 году, на которых занято 26 532 работника или 57,9% от общего количества работников, рабочие места которых были оценены, в том числе 15 084 женщины или 72,56% от общего количества женщин, рабочие места которых были оценены.

Вредные условия труда установлены на 10 456 рабочих местах или 31,9%, на которых занято 18 570 работников или 40,5%, из них 5 703 женщин или 27,43%.

Выявлено 328 рабочих мест с опасными условиями труда (1,0%) на которых занято 738 работников или 1,6%, в том числе 3 женщины или 0,01%. Опасные условия труда установлены в основном в службах спасения и противопожарных службах.

Сведения о результатах специальной оценки условий труда в Республике Саха (Якутия) в 2019 году (по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя	Доля, %
1	Количество организаций	1 160	-
2	Количество рабочих мест	32 801	100
2.1	в том числе: с оптимальными и допустимыми условиями труда	22 017	67,1
2.2	с вредными условиями труда	10 456	31,9
2.3	с опасными условиями труда	328	1,0
3	Количество работников, занятых на оцененных рабочих местах	45 840	100
3.1	в том числе: с оптимальными и допустимыми условиями труда	26 532	57,9
3.2	с вредными условиями труда	18 570	40,5
3.3	с опасными условиями труда	738	1,6
4	Количество женщин, занятых на оцененных рабочих местах (из п. 3)	20 790	100
4.1	в том числе: с оптимальными и допустимыми условиями труда	15 084	72,56
4.2	с вредными условиями труда	5 703	27,43
4.3	с опасными условиями труда	3	0,01

С вредными и опасными условиями труда оценено больше половины рабочих мест организаций в таких сферах деятельности, как обеспечение электрической энергией, газом и паром (69,3%); здравоохранение и предоставление социальных услуг (66,9%); добыча полезных ископаемых (53,6%); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов (51,6%).

Наибольшая доля работников, в том числе и женщин, занятых во вредных условиях труда, наблюдается в отрасли здравоохранения и предоставления социальных услуг (73,2% работников, в том числе 75,1% женщин) и организациях по обеспечению электрической энергией, газом и паром (75,8% работников, в том числе 40,7% женщин). Это объясняется тем, что в организациях здравоохранения большая часть занятых работает под воздействием химического, биологического фактора, тяжести и напряженности трудового процесса, а также превалирует количество работников женщин, так в 2019 году оценены рабочие места 5 172 женщин или 84,4% от общего количества занятых на оцененных рабочих местах. Сфера обеспечения электрической энергией, газом и паром является одной из сфер с наибольшим количеством рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. Информация в разрезе основных видов экономической деятельности представлена в Приложение 3.

В разрезе муниципальных образований и городских округов республики наибольшая доля оцененных рабочих мест приходится на г. Якутск – 38,0% или 12 450 рабочих мест, а также на промышленные районы республики: Мирнинский район – 11,4% (3 731 рабочее место), Ленский район – 6,1% (1 989 рабочих мест), Оймяконский район – 5,5% (1 805 рабочих мест), Нерюнгринский район – 5,5% (1 801 рабочее место).

Наибольший удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, наблюдается в Булунском районе (84,0% работников), Верхоянском районе (66,7% работников), Нерюнгринском районе (66,6% работников). В Булунском районе были оценены рабочие места организации добычи полезных ископаемых, деятельности, связанной с обеспечением военной безопасности и обеспечением электрической энергией, в Верхоянском районе – добычи полезных ископаемых, в Нерюнгринском районе наибольшее количество оцененных рабочих мест организаций сферы добычи полезных ископаемых и обеспечения электрической энергией. Информация в разрезе муниципальных образований и городских округов республики представлена в Приложение 4.

1.2. Состояние условий труда

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (далее – Саха (Якутия)стат) в 2019 году 80 515 работников были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что составляет 55,4% от списочной численности работников обследованных организаций (145 447 человек). Численность женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 6 904 человека или 23,1% от общей численности работников женщин обследованных организаций (29 828 женщин). Удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда за 2019 год на 6,9 процентных пунктов или 21 642 человек выше показателя за 2018 год (48,5% или 58 873 человек).

Увеличение удельного веса занятых во вредных и (или) опасных условиях труда связано:

- с увеличением в 2019 году относительно 2018 года общего количества работников обследованных организаций и количества работников занятых во вредных и опасных условиях труда в сфере строительства – в 2,4 раза или 19 346 человек увеличилось общее количество работников и в 3,2 раза или 16 841 человек увеличилось количество занятых во вредных и опасных условиях труда (24 499 в занятых во вредных и опасных условиях труда при общей численности 32 701 человек в 2019 году, 7 658 занятых во вредных и (или) опасных условиях труда при общем количестве работников 13 355 человек в 2018 году). Увеличение произошло за счет предприятий, занятых на строительстве магистрального газопровода «Сила Сибири» и обустройстве Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения на территории Ленского района;

- с созданием новых рабочих мест, в том числе в рамках Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

- с увеличением охвата специальной оценкой условий труда рабочих мест организаций республики.

Значение удельного веса занятых во вредных и опасных условиях труда по Дальневосточному федеральному округу увеличилось с 49,1% в 2018 году до 50,8% в 2019 году, а в целом по России составило 38,3%, что на 0,4 пункта больше, чем в 2018 году (37,9%). Республика Саха (Якутия) занимает 8 место по значению удельного веса занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда к списочной численности по возрастанию среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Сведения об удельном весе занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда к списочной численности за 2018-2019 годы, %

(по данным Саха(Якутия)стат, Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС))

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	Разница
1	Российская Федеpация	37,9	38,3	+0,4
2	Дальневосточный федеральный округ	49,1	50,8	+1,7
3	Чукотский автономный округ	55,9	58,3	+2,4
4	Магаданская область	50,1	57,7	+7,6
5	Камчатский край	54,1	55,9	+1,8
6	Республика Саха (Якутия)	48,5	55,4	+6,9
7	Забайкальский край	53,9	52,2	-1,7
8	Еврейская автономная область	46,9	49,1	+2,2
9	Приморский край	50,1	49,3	-0,8
10	Сахалинская область	49,6	47,3	-2,3
11	Амурская область	45,7	46,5	+0,8
12	Хабаровский край	45,2	46,2	+1,0
13	Республика Бурятия	39,9	41,2	+1,3

Сведения об удельном весе занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда к списочной численности за 2015-2019 годы, %

(по данным Саха(Якутия)стат, Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС))

Наибольший удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к списочной численности по основным видам экономической деятельности наблюдается в сфере строительства – 74,9% (в 2018 году составлял 57,3%), обеспечения электроэнергией, газом и паром; кондиционирования воздуха – 64,8% (в 2018 году – 62,5%), добычи полезных ископаемых – 54,5% (в 2018 году – 51,3%).

Увеличился удельный вес находящихся под воздействием шума, ультразвука воздушного, инфразвука с 24,2% в 2018 году до 26,5% в 2019 году, общей и локальной вибрации с 12,2 до 12,6%, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия с 8,8 до 9,1%, тяжести трудового процесса с 24,9 до 30,2%.

Информация в разрезе основных видов экономической деятельности и воздействующих факторов производственной среды и трудового процесса представлена в Приложение 5 и Приложение 6.

1.3. Состояние профессиональной заболеваемости

По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целом по России количество лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания за 2019 году ниже показателя за 2018 год на 12,0% или 496 человек, по Дальневосточному федеральному округу показатель снизился на 33,2% или 233 человека.

Сведения о численность лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания в 2018-2019 году (по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС))

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	Разница
	Российская Федеpация	4 147	3 651	-12,0%
	Дальневосточный федеральный округ	702	469	-33,2%
	Республика Саха (Якутия)	186	176	-5,4%
	Хабаровский край	14	85	+507,1%
	Забайкальский край	272	59	-78,3%
	Республика Бурятия	57	43	-24,6%
	Приморский край	88	41	-53,4%
	Амурская область	4	20	+400,0%
	Чукотский автономный округ	9	20	+122,2%
	Сахалинская область	6	13	+116,7%
	Магаданская область	12	7	-41,7%
	Камчатский край,	53	3	-94,3%
	Еврейская автономная область	1	2	+100,0%

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Роспотребнадзора по РС(Я)) в целом по республике сохраняется тенденция по снижению количества профессиональных заболеваний. Данные о количестве впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний в Республике Саха (Якутия) за 2015-2019 годы показывают стабильное снижение количества профбольных. В 2019 году у 176 работников впервые установлено профессиональное заболевание (все хронической формы профессиональной патологии), что на 5,4% или 10 человек ниже показателя за 2018 год (186 человек) и на 14,6% или 30 человек ниже уровня 2015 года (206 человек). Острых профессиональных заболеваний в 2019 году не зарегистрировано. Численность лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания по Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы представлена в Приложение 7.

Численность лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания по Республике Саха (Якутия) за 2015-2019 годы (по данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я))

Для сравнения, по данным ФСС РФ по РС (Я) в 2019 году зарегистрировано 163 страховых профессиональных заболевания (признанные экспертной комиссией ФСС РФ по РС (Я) страховыми, то есть без случаев проходящих экспертизу), что меньше на 26,6% чем в 2018 году (222 профзаболевания). Информация по страховым профессиональным заболеваниям представлена в Приложение 12 и Приложение 14.

В ходе медосмотров было выявлено 23,46% профессиональных заболеваний, остальные 76,54% при обращении работников в медицинские учреждения.

В 2019 году 59,1% (104 человека) от общего количества лиц с впервые установленным профзаболеванием приходится на Нерюнгринский район, 18,7% (33 человека) на Мирнинский район и 12,5% (22 человека) на г. Якутск.

Распределение профессиональной патологии в разрезе муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) по видам выявления в Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы представлена в Приложение 8.

Наиболее высокий показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работников наблюдается в сфере добычи полезных ископаемых – 55,6 человек на 10 тыс. работников. Снижение показателей профессиональной заболеваемости в транспортной отрасли связано со снижением количества профбольных среди работников летного состава авиакомпаний.

Показатели профессиональной заболеваемости по некоторым видам экономической деятельности на 10 тыс. работников за 2018-2019 годы

(рассчитан Управлением Роспотребнадзора по РС (Я)

по данным Росстата за 2018 год)

№ п/п	Основные виды экономической деятельности	Показатель на 10 тыс. работников
№ п/п	Основные виды экономической деятельности	2018 год	2019 год
1	Добыча полезных ископаемых	58,9	55,6
2	Обрабатывающие производства	12,3	25,1
3	Транспорт и связь	7,6	4,2
4	Строительство	1,6	0,3
5	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,3	0
6	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,6	0,3

В структуре профессиональной патологии в зависимости от воздействующего вредного производственного фактора, как и в предыдущие годы, на первом месте профессиональная патология вследствие чрезмерного воздействия на организм работников физических факторов – 57,2%, на втором месте – заболевания, связанные с физическими перегрузками – 19,9%, на третьем месте – незначительно отстают заболевания, связанные с воздействием промышленных аэрозолей – 19,6%, на четвертом месте - доля заболеваний, связанных с воздействием химических факторов – 2,9%, на последнем месте – 1 случай заболевания бруцеллезом от биологического фактора (0,3%).

В группе профессиональных заболеваний, обусловленных воздействием физических факторов трудового процесса, на первом месте – вибрационная болезнь 52,8% (29,1% в 2018 году), на втором месте – нейросенсорная тугоухость, на третьем – заболевания органов дыхания – хронические бронхиты, пневмокониозы и пр., на четвертом ранговом месте - радикулопатии (шейные, плечевые, поясничные).

Наибольшая группа профессиональных заболеваний, вызванных воздействием на организм работников промышленных аэрозолей, представлена хронической обструктивной болезнью легких.

Управление Роспотребнадзора по РС (Я) отмечает, что основными проблемами по профилактике профессиональной заболеваемости и улучшению условий труда работающего населения республики являются:

1) выявление профессиональной заболеваемости на хроническом этапе в позднем трудовом возрасте, без возможности дальнейшего излечения от него, что по оценке Управления Роспотребнадзора по РС (Я) свидетельствует о низком качестве проведения обязательных медицинских осмотров, в том числе из-за сокрытия работниками своих заболеваний из-за желания остаться на высокооплачиваемой работе;

2) невозможность осознать трудоустраивающемуся населению, в том числе выпускникам учебных заведений, о рисках возникновения профессиональной патологии в ходе трудовой деятельности на том или ином рабочем месте из-за отсутствия единой информационной системы, позволяющей объективно оценить условия труда в организациях республики в актуальном режиме.

1.3.1. Проведение обязательных медицинских осмотров работников

Одним из способов профилактики профессиональных заболеваний является проведение обязательных медицинских осмотров работников.

Периодические медицинские осмотры проводятся согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

По данным Якутского Республиканского Центра профессиональной патологии Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница №2 – Центр экстренной медицинской помощи» (далее по тексту – Центр профпатологии) в 2019 году 14 382 работника, в том числе 6 967 женщин, при поступлении на работу прошли предварительный медицинский осмотр.

Периодический медицинский осмотр прошли 109 647 работников, что на 5,1% больше, чем в 2018 году (104 321 работник). При этом охвачено 93,5% от численности работников, подлежащих периодическому медосмотру по спискам, представленным в медицинские учреждения (в 2018 году 94,4%). В число лиц, не прошедших медосмотр, как правило, входят работники, находившиеся на момент проведения медосмотров в очередных отпусках, а также уволенные. Сведения о результатах проведения периодических медицинских осмотров работников приведены в Приложение 9.

В сравнении с количеством работников, прошедших медицинский осмотр в 2015 году (112 647 человек, охват – 93,1%), данные за 2019 год выше на 0,4 пункта, но при этом, количество работников, прошедших медосмотр ниже на 2,7%.

Сведения о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций на территории Республики Саха (Якутия) за 2015-2019 годы

(по данным Центра профпатологии)

В Булунском, Верхневилюйском, Кобяйском, Намском, Нерюнгринском, Оленекском, Среднеколымском, Сунтарском, Хангаласском районах, г. Якутске и п. Жатай более 99% от численности работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрами, прошли указанные обязательные медосмотры.

Из-за отсутствия в ГБУ РС(Я) «Эвено-Бытантайская центральная районная больница им. К.А. Серебряковой» врача-профпатолога, периодические медицинские осмотры не проводятся, работники Эвено-Бытантайского района проходят медицинские осмотры в других районах республики, либо медицинские осмотры проводятся выездными комиссиями медицинских учреждений других районов.

Для сравнения, по данным ФСС РФ по РС (Я) при среднесписочной численности работников 340 394 человека обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры прошли 66 607 работников или 80,0% от численности подлежащих обязательным медосмотрам (83 216 человек).

По данным Центра профпатологии в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 96 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний, что в 2,4 раза или на 56 человек больше показателя за 2018 год (40 работников).

1.4. Состояние производственного травматизма[1]

По данным Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – ФСС РФ по РС (Я)) в 2019 году учтено 320 страховых несчастных случаев, связанных с производством, что больше на 14,7% или 41 случай значения показателя за 2018 год (279 случаев), пострадало 327 работников, что выше на 9,7% или 29 пострадавших значения показателя за 2018 год (298 пострадавших). Увеличение количества несчастных случаев в основном произошло за счет несчастных случаев легкой степени тяжести, которые в 2019 году составляют 80,9% или 259 случаев. Кроме того, в результате информационных кампаний, повышения осведомленности работников о своих правах, межведомственного взаимодействия ГИТ в РС (Я) и ФСС РФ по РС (Я), случаи, которые ранее оставались сокрытыми и не признавались связанными с производством, своевременно расследуются и учитываются.

Сведения о страховых несчастных случаях на производстве в Республике Саха (Якутия) за 2015-2019 годы (по данным ФСС РФ по РС (Я))

По данным Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее – ГИТ в РС (Я)) признаны связанными с производством 59 несчастных случаев, произошедших за 2019 год, что на 3,3% ниже показателя за 2018 год (61 случай). Всего пострадало 59 человек с тяжелыми последствиями, что на 9,2% меньше, чем в 2018 году. В результате 15 смертельных и 2 групповых несчастных случаев на производстве погибло 17 человек, что практически на уровне 2018 года (16 погибших).

Сведения о несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями в Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы

(по данным ГИТ в РС (Я))

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	Разница
1	Количество несчастных случаев на производстве, ед.	61	59	-3,3%
	в том числе: групповых	8	5	-37,5%
	тяжелых	42	39	-7,1%
	со смертельным исходом	11	15	+36,4%
2	Количество пострадавших по степени тяжести, чел.	65	59	-9,2%
	в том числе: с тяжелой степенью	49	42	-14,3%
	со смертельным исходом	16	17	+6,3%
3	Общее количество пострадавших женщин, чел.	12	4	-66,7%
3	в том числе: со смертельным исходом	2	1	-50,0%

Сведения о несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями в Республике Саха (Якутия) за 2015-2019 годы (по данным ГИТ в РС (Я))

По данным Саха(Якутия)стат число дней нетрудоспособности при несчастных случаях на производстве в расчете на одного пострадавшего в 2019 году составило 63,7 человеко-дней, что на 2,7% или 1,8 человеко-дней ниже показателя за 2018 год (65,5 человеко-дней). Основные показатели производственного травматизма в Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы по данным Саха(Якутия)стат представлены в Приложение 10.

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 000 работающих в Республике Саха (Якутия) составила 2,0, что на 0,4 пункта больше показателя за 2018 год (1,6). Показатель по Дальневосточному федеральному округу (1,6) и в целом по России (1,2) остался на уровне 2018 года (1,6). Среди регионов Дальневосточного федерального Республика Саха (Якутия) по указанному показателю занимает 9 место по возрастанию (Приложение 11).

По данным ФСС РФ по РС (Я) наибольшее количество страховых случаев произошло в организациях добычи полезных ископаемых (106 случаев или 33,1% от общего количества страховых случаев), транспортировки и хранения (60 случаев или 18,7%) и здравоохранения и социальных услуг (46 случаев или 14,4%).

Существенное увеличение количества страховых несчастных случаев наблюдается в сфере транспортировки и хранения на 25 случаев или 71,4%, добычи полезных ископаемых на 17 случаев или 19,1%, здравоохранения и предоставления социальных услуг на 14 случаев или 43,8% , государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения на 7 случаев или 41,2%.

Информация о количестве страховых случаев в Республике Саха (Якутия) по видам экономической деятельности за 2018-2019 год по данным ФСС РФ по РС (Я) представлена в Приложение 12.

В разрезе основных видов экономической деятельности по данным ГИТ в РС(Я) наибольшее число погибших в результате несчастных случаев наблюдается в организациях добычи полезных ископаемых – 7 погибших или 41,2% от общего количества смертельных исходов в 2019 году, что на 16,6% больше, чем в 2018 году (6 погибших или 37,5%), транспортировки и хранения – 4 погибших или 23,5% (в 2018 году – 1 погибший или 6,25%), сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства – 2 погибших или 11,8% (в 2018 году – 0). По одному погибшему (5,9%) в организациях сферы обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха, торговли оптовой и розничной, операций с недвижимым имуществом, профессиональной, научной и технической деятельности (Приложение 13).

Наибольшее количество случаев, как и в 2018 году, зафиксировано в г. Якутске и п. Жатай (142 случая или 44,4%), Мирнинском районе (72 случая или 22,5%), Нерюнгринском районе (37 случаев или 11,6%).

Количество страховых случаев по данным ФСС РФ по РС (Я) существенно увеличилось в следующих муниципальных образованиях и городских округах Республики Саха (Якутия): г. Якутск и п. Жатай на 20 случаев или 16,4%, Мирнинский район на 15 случаев или 26,3%, Нерюнгринский район на 8 случаев или 27,6%.

Информация о количестве страховых случаев в разрезе муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) за 2018-2019 год по данным ФСС РФ по РС (Я) представлена в Приложение 14.

По данным ГИТ в РС (Я) в результате несчастных случаев на производстве погибли работники организаций, расположенных в 7 муниципальных образованиях: Ленский, Мирнинский, Момский, Нерюнгринский, Оймяконский, Хангаласский районы, г. Якутск (в 2018 году – 8 муниципальных образований: Алданский, Булунский, Горный, Мирнинский, Нерюнгринский, Томпонский район, Чурапчинский районы, г. Якутск). Наибольшее количество случаев, в результате которых погибли работники, зафиксированы в организациях, зарегистрированных на территории г. Якутска (8 погибших) (Приложение 15).

По данным ФСС РФ по РС (Я) большинство страховых несчастных случаев в 2019 году произошло в результате (Приложение 16):

- падения пострадавшего с высоты – 47,2% или 151 случай (в 2018 году 44,1% или 123 случая);

- воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 23,8% или 76 случаев (в 2018 году 21,9% или 61 случай);

- падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и прочего – 8,8% или 28 случаев (в 218 году 5,7% или 16 случаев);

- транспортных происшествий – 5,9% или 19 случаев (в 2018году 14,0% или 39 случаев).

Анализ несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями показал, что чаще всего несчастные случаи происходили в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. (32,2% или 19 случаев), а также падения пострадавшего с высоты (25,4% или 15 случаев). На транспортные происшествия и падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и прочего приходится по 11,9% или 7 случаев соответственно. В сравнение в 2018 году по 24,6% или 15 случаев приходится на падение пострадавшего с высоты и на транспортные происшествия соответственно, на воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 14,8% или 9 случаев, на падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и прочего – 11,5% или 7 случаев (Приложение 17).

Основной причиной 63,4% страховых случаев признаны прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев, 14,1% случаев произошли из-за неудовлетворительной организации производства работ. В 2018 году из-за прочих причин произошло 47,0% случаев, неудовлетворительная организация производства работ стала причиной 13,3% страховых случаев, нарушение правил дорожного движения – 12,2%. (Приложение 18). В 2019 году в сравнение с 2018 годом на 73,5% или 25 случаев снизилось общее количество страховых случаев, произошедших из-за нарушения правил дорожного движения.

По результатам расследования, причиной 28,8% или 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями явилась неудовлетворительная организация производства работ (отсутствие надлежащего производственного контроля и контроля за безопасным производством работ, необеспечение необходимым оборудованием, не проведена оценка профессиональных рисков и т.п.), 23,7% или 14 несчастных случаев произошло по прочим причинам (подскальзывание, неосторожность пострадавшего, умышленное причинение вреда жизни и здоровью пострадавшего, противоправных действий третьих лиц и т.п.), по 10,2% или 6 случаев произошло из-за нарушения технологического процесса и нарушения требовании безопасности при эксплуатации транспортных средств соответственно. В сравнение, в 2018 году 26,2% или 16 несчастных случаев произошло по прочим причинам, 18,0% или 11 случаев – в результате нарушения правил дорожного движения, 16,4% или 10 случаев – из-за неудовлетворительной организации производства работ, 13,1% или 8 случаев – из-за нарушения технологического процесса (Приложение 19). На 63,6% или 7 случаев снизилось количество тяжелых случаев, произошедших в результате нарушения правил дорожного движения.

1.5. Состояние инвалидности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

По данным Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» (далее – ФКУ «Главное бюро МСЭ по РС (Я)») в 2019 году впервые признано инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве 8 человек, как и в 2018 году (Приложение 20).

Наибольшие показатели численности лиц, признанных впервые инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, наблюдаются в Алданском и Мегино-Кангаласском районах – по 3 человека.

По группам инвалидности 5 человек или 62,5% признаны инвалидами III группы, 3 человека или 37,5% – инвалидами II группы.

Вследствие профзаболеваний инвалидами признано 68 человек, что на 22 человека или 24,4% больше, чем в 2018 году. Все 68 человек признаны инвалидами III группы (Приложение 21).

47 человек или 69,1% признаны инвалидами вследствие профзаболеваний в Нерюнгринском районе, 19 человек или 27,9% в Мирнинском районе, по 1 человеку (1,5%) в Кобяйском и Усть-Алданском районах.

1.6. Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

По данным Саха(Якутия)стат в 2019 году 79 420 работникам установлен хотя бы один вид компенсаций, что составляет 54,6% от списочной численности работников обследованных организаций. При этом в 2018 году хотя бы один вид компенсаций был установлен 58 103 работникам или 47,8% от списочной численности работников организаций.

Удельный вес работников, имеющих право на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в целом по России составляет 37,9%, по Дальневосточному федеральном округу – 49,2%.

В Республике Саха (Якутия) более половины работников организаций следующих основных видов деятельности получают компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда: строительство (74,4%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (64,1%), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации (55,1%), добыча полезных ископаемых (54,1%).

По видам компенсаций наибольшее количество работников, как и в 2018 году, имеет право на оплату труда в повышенном размере, а именно 69 369 работника или 47,7% от списочной численности работников организаций и 87,3% от численности работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций (в 2018 году 41,2% и 86,3%).

На втором месте право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, на который имеют право 50 967 работников или 35,0% от списочной численности работников организаций и 64,2% от численности работников, которым установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций (в 2018 году – 35,9% и 75,0%).

Значительно (на 7,7 пунктов) увеличился удельный вес работников, имеющих право на проведение медицинских осмотров с 45,0% от списочной численности работников в 2018 до 52,7% в 2019 году.

Бесплатно обеспечивались спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты 124 007 работников или 85,3% от списочной численности работников обследованных организаций, что больше чем в 2018 году (97 770 работников или 80,5%). При этом, 77 949 работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сведения о работниках, имеющих право на гарантии и компенсации, представлены в Приложение 22 и Приложение 23.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

К затратам, связанным с состоянием условий и охраны труда, относятся фактические расходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, расходы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на выплату досрочных пенсий за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, расходы ФСС РФ по РС (Я) на выплаты по обеспечению по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, а также издержки вследствие потерь фонда рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда и травматизмом.

2.1. Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

По данным Саха(Якутия)стат в 2019 году фактические расходы организаций республики на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили 4 560 234,2 тыс. рублей, что на 29,4% или 1 035 939,6 тыс. рублей больше, чем в 2018 году (3 524 294,6 тыс. рублей).

На компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, направлено 2 213 293,9 тыс. рублей, что на 14,1% или 272 957,8 тыс. рублей больше, чем в 2018 году (1 940 336,10 тыс. рублей), в том числе:

- на оплату дополнительного отпуска – 1 093 059,8 тыс. рублей (на 20 659,6 тыс. рублей или 1,9% больше чем в 2018 году);

- на оплату труда в повышенном размере – 971 926,0 тыс. рублей (на 211 435,6 тыс. рублей или 27,8% больше чем в 2018 году);

- на лечебно-профилактическое питание – 1 909,0 тыс. рублей (на 1 037,7 тыс. рублей или 119,1% больше чем в 2018 году);

- на молоко или другие равноценные пищевые продукты – 146 399,1 тыс. рублей (на 39 824,9 тыс. рублей или 37,4% больше чем в 2018 году).

На проведение медицинских осмотров направлено 355 633,5 тыс. рублей (на 144 872,6 тыс. рублей или 68,7% больше, чем в 2018 году), на приобретение средств индивидуальной защиты – 1 991 306,8 тыс. рублей (на 618 109,2 тыс. рублей или 45,0% больше, чем в 2018 году).

В разрезе видов экономической деятельности основная доля расходов лежит на организации сферы добычи полезных ископаемых, а именно 38,6%.

В среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, расходы по республике в целом составляют 13146,4 рубля (что на 59,9 рублей или 0,4% больше, чем в 2018 году). Наибольшая сумма в среднем на одного работника приходится в организациях добычи полезных ископаемых – 15 124,7 рубля, наименьшая в организациях сферы сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства – 8 171,3 рубля (на 63,7% больше, чем в 2018 году).

Расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты с распределением численности работников по видам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда представлены в Приложение 24.

2.2. Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) численность пенсионеров, получающих досрочную страховую пенсию по Списку №1 и №2 на 01 января 2020 года составила 4 664 и 12 887 человек соответственно.

Сумма назначенных пенсий в месяц для пенсионеров по Списку №1 составляет 113 879,52 тыс. рублей и 297 261,72 тыс. рублей по Списку №2.

Количество пенсионеров, получающих досрочную страховую пенсию по Списку №1 и №2, выросло на 1,5% (254 получателя) по сравнению с данными на 1 января 2018 года, а сумма назначенных пенсий в месяц на 6,0% или 23 173,20 тыс. рублей.

Сведения о численности пенсионеров и сумме назначенных им досрочных пенсий по старости представлены в Приложение 25.

2.3. Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на выплаты обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» Фонд социального страхования РФ возмещает вред, причиненный жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

На учете по обязательному социальному страхованию в 2019 году состояло 26 028 организаций (страхователей), что на 2,1% или 560 страхователей меньше, чем в 2018 году (26 588 организаций).

Сумма страхового обеспечения в 2019 году составила 1 480 915,9 тыс. рублей, что на 5,5% (76 570,6 тыс. рублей) больше суммы за 2018 год (1 404 345,3 тыс. рублей). Наибольшая доля выплат (86,8%) приходится на ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Сведения о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представлены в Приложение 26.

2.4. Экономические издержки вследствие потерь рабочего времени

Расчетная величина потерь фонда рабочего времени из-за производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и предоставляемых работникам компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени в 2019 году составила 1 115 413 человеко-дней (в 2018 году – 1 125 281 человеко-день), что равноценно невыходу на работу в течение 2019 года 4 516 человек.

Экономические потери, связанные с состоянием условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия), в 2019 году составили 8 627,9 млн. рублей или 0,75% валового регионального продукта республики за 2019 год (1 133,2 млрд. рублей), в том числе в связи с выплатой досрочных пенсий по Списку № 1 и Списку № 2 – 411 141,24 тыс. рублей в месяц или 4 933 694,88 тыс. рублей за год, расходы на компенсации – 2 213 293,9 тыс. рублей, на выплаты обеспечения по страхованию – 1 480 915,9 тыс. рублей, в том числе выплаты по временной нетрудоспособности в связи со страховым несчастным случаям на производстве и профзаболеванием – 51 819,45 тыс. рублей.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) обеспечивается согласованными действиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти республики и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны регламентирована законом Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 г. 664-З №209-IV «Об охране труда». Основными направлениями деятельности являются:

1) разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны труда;

2) разработка и утверждение республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда;

3) определение органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ведающего вопросами охраны труда;

4) определение других органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в целях наделения их отдельными полномочиями в области охраны труда;

5) информационное обеспечение охраны труда.

Продолжает действовать подписанное 9 октября 2017 году Соглашение «О межведомственном взаимодействии и сотрудничестве по вопросам производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» между Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия), Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). В соответствии с Соглашением, обеспечивается оперативный обмен информацией о несчастных случаях на производстве, в том числе сокрытых, со смертельным исходом, тяжелыми последствиями и групповыми несчастными случаями в разрезе экономической деятельности и муниципальных образований с указанием причин и обстоятельств, происшедших несчастных случаев, а также принятых мерах реагирования.

В целях повышения безопасности, гигиены и условий труда на предприятиях и организациях республики реализуется концепция «Vision Zero» или «Нулевой травматизм» - кампания по воспитанию и продвижению культуры безопасного труда, которая была запущена в 2017 году на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда. Концепция «Vision Zero» предусматривает качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления – Безопасность, Гигиену труда и Благополучие работников на всех уровнях производства. Всего на территории республики по данным, полученным органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов республики, в 447 организациях приняты программы «Нулевого травматизма», в том числе 203 в 2019 году.

В Республике Саха (Якутия) сотрудничество сторон социального партнерства осуществляется в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Республики Саха (Якутия).

Правовые основы формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии с целью регулирования социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) устанавливает Закон Республики Саха (Якутия) от 20.02.2004 112-З №233-III «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Комиссия состоит из представителей республиканских профессиональных союзов и их объединений, республиканских объединений работодателей и Правительства Республики Саха (Якутия).

В 2019 году продолжилась реализация Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2017-2019 годы, принятое сторонами социального партнерства 26 апреля 2017 года.

В рамках работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений за отчетный период проведено 3 заседания и рассмотрены следующие вопросы:

о профилактике ВИЧ-инфекции на рабочем месте и недопущению дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией;
о реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З № 1079-IV «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» по итогам 2018 года;
о результатах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы» за 2018 год и планы на 2019 год;
о заключении соглашений об информационном взаимодействии между отделением Пенсионного фонда РФ по РС (Я) и работодателями по предоставлению сведений о работниках предпенсионного возраста и документов, необходимых для назначения пенсии;
- о мониторинге принимаемых в Республике Саха (Якутия) мер по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в Республике Саха (Якутия);
- о состоянии производственного травматизма в Республике Саха (Якутия) по итогам 2018 года и I полугодия 2019 года;
- об организации прохождения диспансеризации работников организации Республики Саха (Якутия);
- об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»;
- о ходе администрирования страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2018 год и 1 квартал 2019 года;
об итогах проведения детской летней оздоровительной кампании в 2019 году;
об оценке эффективности реализации в 2018 году Республиканского (регионального) соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей на 2017 - 2019 годы;
о разработке проекта Республиканского трехстороннего соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством РС(Я), Федерацией профсоюзов РС(Я) и Региональным объединением работодателей «Союз товаропроизводителей РС(Я)» на 2020-2022 годы;
о представлении в Пенсионный фонд России сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде с 1 января 2020 года.

В целях исполнения государственной политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) действует Межведомственная комиссия по охране труда Республики Саха (Якутия), в состав которой входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и другие.

В 2019 году проведено два заседания Межведомственной комиссии по охране труда Республики Саха (Якутия), рассмотрены вопросы, касающиеся проведения специальной оценки условий труда, мониторинга условий и охраны труда, в том числе в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства, общественного контроля по охране труда, об учреждении конкурса детских рисунков «Охрана труда глазами детей» и другие вопросы. По итогам заседаний приняты решения и даны рекомендации в адрес исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов республики и организаций, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обеспечение общественного контроля по соблюдению требований охраны труда, обеспечение соблюдения требований охраны труда в организациях и предприятиях сферы жилищно-коммунального хозяйства.

В 2019 году в виде проведения тематических круглых столов и семинаров оказана практическая и методическая помощь следующим муниципальным районам: «Амгинский улус (район)» РС (Я), «Намский улус (район)» РС (Я), «Таттинский улус (район)» РС (Я), «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я) и городской округ «поселок Жатай».

В марте 2019 года для специалистов по охране труда муниципальных образований и городских округов республики проведен семинар-совещание в режиме видеоконференцсвязи, в рамках которого были рассмотрены итоги деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда, а также выступили представители ФСС РФ по РС(Я) с информацией о мероприятиях по софинансированию предупредительных мер.

В апреле 2019 года в городе Сочи заместитель министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Трубина Альбина Владимировна приняла участие в V Всероссийской неделе охраны труда. Программа включала в себя комплекс специализированных мероприятий (пленарные сессии, конференции, симпозиумы, технические сессии, корпоративные совещания, выставки, круглые столы, семинары) по всему спектру вопросов охраны труда. В работе V Всероссийской недели охраны труда приняли участие руководители и представители Правительства Российской Федерации, Минтруда России, других министерств и ведомств и представители Международной организации труда.

В рамках проведения мероприятий месячника охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) на республиканском телевизионном канале «Якутия 24» транслировались ролики с данными о результатах проведения специальной оценки условий труда в республике, об обучении по охране труда и количестве произошедших несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями за период с 2014 по 2018 годы.

Согласно федеральному плану научно-практических мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам охраны труда, проводимым в 2019 году, в городе Якутске с 25 по 26 июля 2019 года проведено Региональное совещание «Совершенствование трудового законодательства – переход на профилактическую модель управления охраной труда» с участием Директора департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А. Коржа и руководителей органов исполнительной власти по труду субъектов Дальневосточного федерального округа Российской Федерации: Забайкальский край, Камчатский край, Магаданская область, Республика Бурятия, Хабаровский край, Приморский край, Чукотский автономный округ, Амурская область, Еврейская автономная область, Сахалинская область.

Основными задачами мероприятия являлись презентация и обсуждение вопросов основных изменений законодательства в области охраны труда, кроме того рассматривались вопросы проведения специальной оценки условий труда, состояния условий и охраны труда в организациях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В рамках Регионального совещания 25 июля 2019 года Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) был проведен круглый стол по вопросам охраны труда для главных специалистов по охране труда органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов республики.

В целях повышения эффективности и качества работы по созданию в организациях безопасных и здоровых условий труда, повышения престижа и значимости должности «специалист по охране труда», привлечения внимания общественности к вопросам сохранения жизни и здоровья работников, в процессе профессиональной деятельности и поиска новых методов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в республике проводится ежегодный конкурс «Лучший специалист по охране труда Республики Саха (Якутия)». Победители и лауреаты конкурса награждены грамотами Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и ценными призами в торжественной обстановке на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в декабре 2019 года.

В 2019 году Министерством труда и социального развития РС(Я) организован и проведен Республиканский конкурс детских рисунков «Охрана труда глазами детей», целями которого являются формирование у подрастающего поколения культуры безопасности труда, формирование внимательного отношения детей к вопросам безопасности труда через творческую деятельность, воспитание у детей уважительного отношения к труду и охране труда, привлечение внимания детей к профессиям технической сферы, создание условий для определения приоритетов в будущем выборе профессий и привлечения внимания к проблемам производственного травматизма и его профилактике. Работы победителей Конкурса направлены в Минтруд России для участия во Всероссийской выставке детских рисунков «Охрана труда глазами детей».

Органы исполнительной власти в соответствии со статьей 353.1. Трудового кодекса РФ осуществляют ведомственный контроль за соблюдением требований охраны труда. В 2019 году в сумме отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) проведено 8 проверок в рамках ведомственного контроля в отношении 86 подведомственных учреждений.

Наличие Положения о системе управления охраной труда в 2019 году подтверждено у следующих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия): Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), Управление записи актов гражданского состояния Республики Саха (Якутия).

Сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда, причинах несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, профессиональных рисков в организациях курируемых отраслей, подведомственных организациях организован в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерстве промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В сентябре 2019 г. Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) проведен мониторинг состояния производственного травматизма в отраслевых предприятиях и прохождения диспансеризации работников по итогам 2018 г. и I полугодия 2019 г. Со II полугодия 2019 г. Министерством проводится ежемесячный анализ ситуации по обеспечению охраны труда в курируемых отраслях промышленности и геологии для принятия по ним управленческих решений.

В целях сбора информации разработана форма ежемесячных отчетов, включающих в себя сведения о:

- хозяйствующем субъекте (предприятии), где произошел несчастный случай;

- категории несчастного случая (сколько всего, сколько со смертельным исходом, тяжелыми последствиями, сколько легких несчастных случаев);

- установленной причине несчастного случая;

- информации о расследовании, принятых мерах, утвержденных локальных актах и иной информации.

Результаты мониторинга рассматриваются на планерных заседаниях у министра промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) и совещаниях по кадровых вопросам в отрасли.

Приказом Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) от 02.12.2019 № 728-ОД образована трехсторонняя отраслевая комиссия по подготовке отраслевого (тарифного) Соглашения между Министерством, профсоюзом «Профзолото» и объединение работодателей золотодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы.

Между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Якутской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации заключено Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на 2018 – 2020 годы, в рамках которого предусмотрено финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда, причинах несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, профессиональных рисков в организациях курируемых отраслей, подведомственных учреждениях, а также анализ полученной информации проводились в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Также органы исполнительной власти осуществляют организационно-методическое руководство по вопросам охраны труда в подведомственных и курируемых организациях.

В соответствии с распоряжением Правительства РС (Я) от 05 апреля 2018 года №366-р «Об организации и проведении месячника охраны труда в Республике Саха (Якутия)» министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) в апреле 2019 года проведен месячник охраны труда, информация по итогам проведения месячника охраны труда изложена в разделе 3.5 «Проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда» настоящего доклада.

В целях повышения эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда Законом Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 294-З № 595-III (ред. от 09.10.2014) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда», а также принятия действенных мер по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в феврале 2020 годы была направлена в адрес 36 органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов республики информация по общим показателям состояния условий и охраны труда в муниципальном образовании (городском округе), по исполнению переданных полномочий с рекомендациями по улучшению отдельных показателей, в том числе о необходимости проведения активной пропаганды вопросов охраны и условий труда посредством размещения на официальном веб-сайте органа местного самоуправления в разделе «Охрана труда» информации, нормативных-правовых актов, телефона «горячей линии» и рубрики «Вопрос-Ответ».

3.1. Подготовка специалистов, обучение работников и работодателей по охране труда

Обучение работников и работодателей по охране труда реализуется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29.

Отдельные категории работников, например, руководители организации, специалисты по охране труда, ответственные по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труды, уполномоченные по охране труда и т.п., проходят обучение по охране труда в обучающих организациях, которые получили право оказывать услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда на основании приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Согласно реестру аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, Минтруда России в 2019 году 29 организаций имели право на проведение обучения руководителей, специалистов и работников рабочих профессий по вопросам охраны труда, что больше на 3 организации (11,5%) по сравнению с 2018 годом.

По данным обучающих организаций за 2019 год на территории Республики Саха (Якутия) обучение по охране труда в аккредитованных организациях прошли 10 856 работников, что на 5,2% меньше, чем в 2018 году (11 454 работника).

Сведения об обучении и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в Республике Саха (Якутия) по категориям слушателей за 2018-2019 годы (по данным аккредитованных обучающих организаций, находящихся на территории республики)

№ п/п	Категория слушателей	Значение показателя		Разница
№ п/п	Категория слушателей	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	11 454	10 856	-5,2%
2	Руководители	2 754	2 489	-9,6%
3	Специалисты	5 839	6 442	+10,3%
4	Прочие категории	2 861	1 925	-32,7%

Количество прошедших обучение по охране труда из числа руководящего состава организаций на 9,6% меньше (2 489 человека), чем в предыдущем году (2 754 человека). Количество специалистов, прошедших обучение и проверку знаний, на 10,3% больше, чем в 2018 году (6 442 человека в 2019 году, 5 839 человек в 2018 году). Количество обученных иных категорий (члены профессиональных объединений работников, ответственные по охране труда и т.п.) сократилось на 32,7% – 1 925 человек в 2019 году и 2 861 человека в 2018 году.

Из всех основных видов экономической деятельности наибольшее количество обученных в 2019 году приходится на сферу добычи полезных ископаемых (2 637 человек или 24,3% от общего количества обученных в 2019 году, 3 285 человек или 28,7% в 2018 году); образования (2 374 человека или 21,9% в 2019 году, 3 128 человек или 27,3% в 2018 году); обеспечения электрической энергией, газом и паром (1 238 человек или 11,4% в 2019 году, 1 416 человек или 12,4% в 2018 году) (Приложение 27).

В разрезе муниципальных образований и городских округов наибольшее количество обученных приходится на г. Якутск – 32,1% (3 487 человек) от общего количества обученных (в 2018 году – 35,8% или 4 107 человек), 14,7% или 1 600 человек – Мирнинский район (в 2018 году – 12,9% или 1 480 человек), 11,6% или 1 260 человек – Нерюнгринский район (в 2018 году – 14,7% или 1 686 человек) (Приложение 28).

Сведения об обучении и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в Республике Саха (Якутия) Якутия) за 2017-2019 годы (по данным аккредитованных обучающих организаций, находящихся на территории республики)

Подготовка специалистов по охране труда в образовательных учреждениях осуществляется Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» (далее – СВФУ им. М.К. Аммосова) по направлениям подготовки «Техносферная безопасность» (бакалавриат) и «Техносферная безопасность» (магистратура).

В 2019 году по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (бакалавриат) было выпущено 14 бакалавров по профилю «Безопасность технологических процессов и производств», что на 26,3% меньше, чем в 2018 году (19 бакалавров), 22 бакалавра по профилю «Защита в чрезвычайных ситуациях» (бакалавриат) (на 22,2% больше, чем в 2018 году) и 19 по профилю «Пожарная безопасность» (на 35,7% больше, чем в 2018 году).

Также выпущено 13 специалистов по программе магистратуры «Управление безопасным развитием техносферы» (на 18,2% больше показателя за 2018 год) и 21 специалист по программе магистратуры «Управление пожарной безопасностью» (на 31,3% больше показателя за 2018 год).

Профессиональная подготовка специалистов по охране труда в образовательных организациях высшего образования за 2018-2019 годы в Республике Саха (Якутия) (по данным СВФУ им. М.К. Аммосова)

№ п/п	Направление подготовки	Профиль	Количество выпускников		Разница
№ п/п	Направление подготовки	Профиль	2018 год	2019 год	Разница
1	Техносферная безопасность (бакалавр)	Безопасность технологических процессов и производств	19	14	-26,3%
		Защита в чрезвычайных ситуациях	18	22	+22,2%
		Пожарная безопасность	14	19	+35,7%
2	Техносферная безопасность (магистр)	Управление безопасным развитием техносферы	11	13	+18,2%
2	Техносферная безопасность (магистр)	Управление пожарной безопасностью	16	21	+31,3%

Профессиональную переподготовку в области охраны труда в 2019 году проводили четыре организации республики (в 2018 году – 5 организаций). Всего профпереподготовку прошли 37 человек, что меньше на 47,9%, чем за 2018 год (71 человек).

Количество работников, прошедших профессиональную переподготовку в области охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), за 2018-2019 годы

(по данным обучающих организаций)

№ п/п	Наименование обучающей организации	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование обучающей организации	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	71	37	-47,9%
2	АНО ДПО Учебно-методический Центр по охране труда	47	8	-83,0%
3	АНО ДПО «Учебный центр по экологической и промышленной безопасности Республики Саха (Якутия)»	20	12	-40,0%
4	ЧПОУ УЦ «Навигатор»	1	0	-100,0%
5	ООО «Профессионал»	0	1
6	СВФУ им. М.К. Аммосова	3	16	+433,3%

3.2. Реализация программных мероприятий улучшения условий
и охраны труда

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2017 г. № 2235 была утверждена Государственная программа «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», целью которой является повышение доступности социального обслуживания населения и создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки.

В 2019 году на реализацию программы в целом предусмотрено 22 487,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 5 783,4 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 16 082,3 млн. рублей, местного бюджета – 10,4 млн. рублей, внебюджетных средств – 611,0 млн. рублей. Фактическое освоение средств за 2019 год составило 21 965,6 млн. рублей (97,68 % от плана).

В рамках программы предусмотрена реализация подпрограммы №4 «Охрана труда», цель которой улучшение условий труда работников.

Подпрограммой №4 «Охрана труда» установлены следующие целевые показатели (индикаторы):

- удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (плановое значение на 2019 год – 19%);

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (плановое значение на 2019 год – 28%).

В 2019 году из двух установленных целевых показателей подпрограммы исполнен с перевыполнением планового значения показатель «Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда» (план – 28%, факт – 32%) – 114,3%. Так, в 2019 году в республике специальная оценка условий труда (СОУТ) проведена в 1 160 организациях на 32 801 рабочем месте, 66,4% из них признаны с оптимальными и допустимыми условиями труда (1 и 2 классы условий труда). На 32 801 оцененном рабочем месте занято 45 840 работников, из них 20 790 женщин.

По данным ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) по Республике Саха (Якутия) за 2019 год численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, – 74 521 человек, что составляет 21,9% от среднесписочной численности работников (340 394 человек), при плановом значении на 2019 год 19%. Таким образом, исполнение плана составило 86,8%, что связано как с ростом количества предприятий и организаций в отраслях добычи полезных ископаемых, транспортировки и хранения, здравоохранения, так и с увеличением охвата специальной оценкой условий труда рабочих мест в организациях и предприятиях, на рабочих местах которых ранее оценка условий труда не проводилась.

В целях сокращения производственного травматизма и снижения профессиональной заболеваемости, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 года № 1735-р утверждена Комплексная программа мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 2020-2022 годы. Участниками программы являются исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения республики.

Программа предусматривает реализацию ряда мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, повышение культуры безопасности труда, информационное обеспечение и пропаганду охраны труда.

В результате реализации мероприятий ожидаются:

- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда;

- уменьшение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве;

- снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

- снижение численности работников с установленным профессиональным заболеванием;

- повышение культуры охраны труда;

- исполнение действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок ее реализации составляет в сумме 478 811,21 тыс. рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета – 329 168,63 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований – 149 642,58 тыс. рублей. Общий объем финансирования на весь срок реализации программы из внебюджетных источников – 3 267 902,29 тыс. рублей, в том числе: из Фонда социального страхования (по согласованию) – 785 249,10 тыс. рублей; внебюджетных средств государственных и муниципальных учреждений, собственных средств работодателей (по согласованию) – 2 482 653,19 тыс. рублей.

3.3. Итоги исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда

Органам местного самоуправления переданы полномочия в области охраны труда в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 08.12.2005 года 294-З № 595-III «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда». Указанные полномочия переданы на неопределенный срок.

Координацию работы в области охраны труда на территории муниципальных образований и городских округов республики, в соответствии с переданными им отдельными государственными полномочиями в области охраны труда, осуществляли 39 специалистов в 35 муниципальных образованиях и городских округах республики, в Анабарском районе должность специалиста по охране труда оставалась вакантной.

Во всех 36 муниципальных образованиях созданы межведомственные комиссии по охране труда. Работа Межведомственной комиссии по охране труда муниципального образования организуется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы районных, городских межведомственных комиссий по охране труда, утвержденных постановлением коллегии Минтруда и социального развития РС (Я) от 15.07.2005 г. № 35. По итогам 2019 года в 33 муниципальных образованиях было проведено 110 заседаний межведомственных комиссий по охране труда (в 2018 году в 33 муниципальных районах проведено 113 заседаний), на которых было рассмотрено 344 вопроса (320 вопросов в 2018 году), в том числе было заслушано 220 отчетов организаций (199 отчетов в 2018 году).

Территориальные программы и подпрограммы по улучшению условий и охраны труда действовали в 28 муниципальных образованиях и городских округах. Программы (подпрограммы) отсутствуют в Абыйском, Аллаиховском, Верхневилюйском, Жиганском, Оленекском, Среднеколымском, Томпонском и Усть-Янском районах.

В 17 муниципальных образованиях программы улучшения условий и охраны труда имели финансирование из бюджета муниципального образования в размере 14 995,42 тыс. рублей, для сравнения в 2018 году 18 территориальных программ имели финансирование на сумму 14 377,04 тыс. рублей, разница в 618,38 тыс. рублей или 4,3%. Наибольшая сумма финансовых средств предусмотрена целевой программой по улучшению условий и охраны труда Вилюйского района – 8 920,80 тыс. рублей, в том числе на специальную оценку условий труда 3 322,30 тыс. рублей, превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания 4 833,00 тыс. рублей, непрерывную подготовку работников по охране труда 543,50 тыс. рублей и иные мероприятия 222,00 тыс. рублей.

Наибольший объем денежных средств был направлен на финансирование превентивных мер для снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения – 5 814,67 тыс. рублей, что на 10,5% больше, чем за предыдущий отчетный период (в 2018 году – 5 259,86 тыс. руб.). В том числе в 2,8 раз увеличилось финансирование мероприятий по непрерывной подготовке работников по охране труда с 411,80 тыс. рублей в 2018 году до 1 143,90 тыс. рублей в 2019 году.

В 2019 году в целом освоено 12 228,47 тыс. рублей или 81,5% от предусмотренной суммы, что больше показателя за 2018 год (10 652,88 тыс. рублей или 74,1%). Полностью предусмотренные финансовые средства освоены в Верхоянском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Нюрбинском, Сунтарском, Усть-Алданском и Чурапчинском районах.

Специалисты по охране труда 33 муниципальных образований и городских округов республики размещали информацию по условиям и охране труда в печатных изданиях, на радио, на сайте администраций муниципальных образований и городских округов, социальных сетях и информационных стендах. Всего за год размещен 831 информационный материал, больше всего через интернет ресурсы и прочие информационные средства – в сумме 535 материалов.

Наиболее активно ведут работу в указанном направлении Мирнинский район – 345 информационных выступления (публикаций) (в 2018 году – 164); Ленский район – 138 (в 2018 году – 175); Намский район – 126 (в 2018 году – 116).

За отчетный период в 18 муниципальных образованиях было принято 119 нормативных правовых актов по охране труда. Каждый год наибольшее количество нормативно-правовых актов по охране труда принимаются в Намском районе (38 актов – в 2019 году, 45 – в 2018 году). Ленском районе (29 актов – в 2019 году, 35 – в 2018 году).

Специалистами по охране труда 34 муниципальных образований была оказана методическая помощь 1 918 работодателям, что на 11,2% меньше, чем в 2018 году (2 159). Работодателям чаще всего требуется методическая помощь в организации проведения обучения по охране труда (563 организации) и организации проведения СОУТ (563 организации).

Всего из 34 муниципальных образований, которыми за 2018 год была оказана методическая помощь работодателям, наибольшее количество приходится, как и за предыдущий отчетный период, на Ленский район – 290 организация или 15,1% от общего количества организаций, которым была оказана методическая помощь; Намский район – 242 или 12,6%. Наименьшее количество оказанной методической помощи работодателям приходится на следующие муниципальные образования: Абыйский район – 8, Эвено-Бытантайский район – 4; Момский район – 2.

3.4. Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда (ГЭУТ) входит в перечень государственных услуг, предоставляемых Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Всего с 1 января по 31 декабря 2019 года в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) поступило 238 запросов на проведение государственной экспертизы условий труда, в том числе 140 от работодателей, 87 от работников, 10 от ГИТ в РС (Я) и 1 от филиала ФКУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по Орловской области» Минтруда России.

За год проведено 214 государственных экспертиз условий труда, что на 13 экспертиз или 6,5% больше, чем было проведено в 2018 году (201 экспертиза).

Основная часть заявлений на ГЭУТ (210 заявлений или 98,1%) поступают для установления фактических условий труда для подтверждения страховых случаев на производстве и профзаболеваний (в 2018 году – 192 заявления или 95,5%). В целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда поступило 4 заявления на экспертизу 145 рабочих мест (в 2018 году 4 заявления на 48 рабочих мест).

При проведении государственной экспертизы условий труда всего проведено 931 исследование (испытание) и измерение вредных и (или) опасных производственных факторов Исследовательской (испытательной) лабораторией ГБУ РС (Я) «РИАЦМУТ».

Сведения о государственной экспертизе условий труда приведены в Приложение 29.

3.5. Проведение мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда

Ежегодно Всемирный день охраны труда посвящается проблемам, стоящим перед Международной организацией труда, и проходит под разными девизами. В 2019 году была выбрана следующая тема Всемирного дня охраны труда: «Охрана труда и будущее сферы труда». Подходы к охране труда, которые существовали в последние годы, устарели, а резервы себя исчерпали. В нашем современном мире, где бурно развиваются технологии, появляются новые возможности в сфере охраны труда, необходимо на законодательном уровне переходить на профилактический подход и применять риск-ориентированные технологии.

В 2019 году месячник охраны труда в республике проводился с 1 по 30 апреля в соответствии с распоряжением Правительства РС (Я) от 05 апреля 2018 года №366-р «Об организации и проведении месячника охраны труда в Республике Саха (Якутия)» (далее – распоряжение). В рамках месячника мероприятия проводились на отраслевом, муниципальном уровне и на уровне организаций.

По данным органов исполнительной власти республики месячником охраны труда было охвачено 79 566 работников 377 организаций (в 2018 году 67 479 работников 357 организаций). Данные органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) о проведении месячника охраны труда в 2018-2019 году приведены в Приложение 30.

Всего организациями было проведено 358 семинаров, 427 заседаний круглого стола, в которых участвовали в качестве докладчиков представители профсоюзных организаций республики, специалисты по охране труда администраций муниципальных образований республики, а также других организаций и учреждений республики (в 2018 году 435 семинаров и 433 заседания круглого стола).

Кроме того, было проведено 135 конкурсов и смотров, в том числе конкурсы рисунков и поделок среди детей, на проведение которых было направлено 408,17 тыс. рублей (в 2018 году 139 конкурсов на сумму 2 283,70 тыс. рублей).

Проведено 581 день открытых дверей, консультаций и тренингов (в 2018 году – 418). К примеру, в подведомственных Минтруду РС (Я) организациях были проведены психологические тренинги по предупреждению профессионального выгорания.

В 373 организациях, включая их структурные подразделения и филиалы (АК «АЛРОСА» ПАО, ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» и другие), проведены итоговые дни охраны труда, в которых приняли участие 29 290 работников (в 2018 году – в 544 организациях, приняло участие 38 666 работников).

В апреле 2019 года специальная оценка условий труда проведена на 9 590 рабочих местах, на проведение которой направлено 5 764,88 тыс. рублей (в 2018 году СОУТ проведена на 4 920 рабочих местах на сумму 4 515,56 тыс. рублей).

Условия труда улучшены на 4 096 рабочих местах, в том числе на 1 564 рабочих местах по результатам проведения специальной оценки условий труда, на сумму 6 483,87 тыс. рублей (в 2018 году на 6 308 рабочих местах на сумму 10 382,48 тыс. рублей).

Обучение по охране труда прошли 22 344 работника 279 организаций, при этом в самой организации обучение прошли 64,1% или 14 313 работников (в 2018 году 8 002 работника 863 организаций).

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим прошли 8 658 работников, из них с привлечением сторонних организаций прошли 947 работников. Лекции по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при разных видах кровотечений и при переломах проводились с участием представителей Станции скорой помощи, а также сотрудниками ГКУ РС (Я) «Служба спасения» проведены практические занятия и краткий инструктаж по оказанию первой помощи в экстренных ситуациях с применением манекенов.

Всего на обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим направлено 1 619,50 тыс. рублей, что меньше, чем в 2018 году (46 569,64 тыс. рублей).

Разработано и утверждено 602 локальных акта по охране труда. В основном пересматривался раздел «Охрана труда» коллективных договоров, были разработаны и утверждены положения о месячнике охраны труда, соглашения на финансирование мероприятий по охране труда.

За апрель 2019 года разработаны и утверждены 1 392 инструкции по охране труда, обновлены и утверждены 1 634 инструкций по охране труда.

Организации во время месячника охраны труда проводят работу по обновлению уголков и стендов по охране труда, на которую в сумме направлено 1 347,18 тыс. рублей.

На финансирование мероприятий в рамках месячника охраны труда министерствами направлено 302,00 тыс. рублей, тогда как в 2018 году было направлено 45,9 тыс. рублей.

В общей сложности во время месячника охраны труда на мероприятия по улучшению условий и охраны труда организациям направлено 111 845,87 тыс. рублей (что меньше на 30,0%, чем в 2018 году – 159 849,73 тыс. рублей), при этом основная часть средств направлена на приобретение средств индивидуальной защиты, а именно 75 346,85 тыс. рублей или 67,4% от общей суммы расходов организаций.

В 2019 году мероприятиями месячника охраны труда по данным муниципальных образований и городских округов республики охвачено 121 988 работников 2 683 организаций (в 2018 году – 133 951 работников 2 793 организаций). Данные органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) о проведении месячника охраны труда в 2018-2019 году представлены в Приложение 31.

В ходе месячника состоялось 31 заседание межведомственной комиссии по охране труда органов местного самоуправления, что меньше, чем в 2018 году (43 заседания), где были рассмотрены вопросы состояния условий и охраны труда. В обобщающих днях охраны труда на уровне муниципальных образований приняло участие 1 758 человек (в 2018 – 3 133 человека).

В рамках внутриведомственного контроля органами местного самоуправления было проведено 233 проверки, выявлено 105 нарушений трудового законодательства, такие как: несоответствие СИЗ нормативным требованиям (Намский район), непроведение специальной оценки условий труда (Мегино-Кангаласский район) (в 2018 году – 186 проверок, 163 нарушения).

Важнейшим аспектом профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний является пропаганда охраны труда. Эффективным способом осуществления пропаганды охраны труда являются средства массовой информации. В период месячника охраны труда органами местного самоуправления муниципальных образований и городских округов опубликовано 44 газетных статей, вышло 20 телевизионных передач и 37 радиопередач, размещено 80 материалов на сайтах, а также издано 128 информационных бюллетеней, брошюр и т.д. (в 2018 году – 44 газетных статьи, 20 телевизионных передач, 29 радиопередач, 168 материалов размешено на сайтах, 122 информационных бюллетеня, брошюр и т.д.).

Также органами местного самоуправления было проведено 41 совещание, 44 круглых стола, 34 семинара, 19 конкурсов и 225 дней открытых дверей, консультаций и прочих мероприятий (в 2018 году – 63 совещания, 60 круглых столов, 48 семинаров, 31 конкурсов и 195 дней открытых дверей и прочих мероприятий). В некоторых муниципальных образованиях круглые столы, семинары-совещания проводились с участием представителей территориальных подразделений органов исполнительной власти, органов надзора и контроля, а также других организаций и учреждений.

Организациями, находящимися на территории муниципальных образований и городских округов республики, было проведено: 1 095 заседаний круглого стола, 767 семинаров, 386 конкурсов и смотров, 1 602 общих собрания, дней открытых дверей, консультаций и прочих мероприятий. В 1 731 организации проведены итоговые дни охраны труда, в которых приняли участие 54 653 работника (в 2018 году – в 1 924 организациях, приняло участие 59 755 работников).

Ежегодно во время месячника охраны труда организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда работников. Многие специалисты по охране труда муниципальных образований организовали в своем районе выездные курсы. На обучение по охране труда и оказание первой помощи пострадавшим организациями затрачено 4 541,64 тыс. рублей (в 2018 году – 4 733,29 тыс. рублей).

Во время месячника усиленно проводилась информационная работа по проведению специальной оценки условий труда, во многих муниципальных образованиях были собраны коллективные заявки от организаций на проведение СОУТ (Абыйский район, Вилюйский район, Намский район). Всего за период месячника специальная оценка условий труда проведена на 6 510 рабочих местах на сумму 4 139,53 тыс. рублей (в 2018 году на 2 871 рабочем месте на сумму 3 488,47 тыс. рублей).

На 1 139 рабочих местах были улучшены условия труда по результатам СОУТ, что меньше, чем в 2018 году (1 886 рабочих мест) на 39,6%. А также на 6 072 рабочих местах проведены мероприятия по улучшению условий труда вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда (в 2018 году на 3 192 рабочих местах). В сумме на улучшение условий труда работодателями направлено 13 478,12 тыс. рублей, что больше суммы за 2018 год (12 637,78 тыс. рублей) на 6,6%.

Одним из важных мероприятий охраны труда является проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда. В период месячника медицинский осмотр прошли 32 960 работников, на проведение которого затрачено 34 909,71 тыс. рублей (в 2018 году – 35 515 работников на сумму 36 816,18 тыс. рублей).

Во многих муниципальных образованиях стало традицией проведение дней и декад открытых дверей, организация горячих линий по оказанию методической и практической помощи по вопросам охраны труда. Этот год не стал исключением, так многие руководители организаций, ответственные и специалисты по охране труда, а также любой работник мог задать вопрос, касающийся охраны труда или получить консультацию. В том числе проводилось информирование работников о состоянии условий труда на их рабочих местах (Булунский район, Нерюнгринский район, Усть-Майский район, Усть-Янский район). В Кобяйском районе на сайте администрации была открыта рубрика «Вопрос-ответ» для обращений граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии с планами мероприятий в рамках месячника охраны труда проводились плановые (внеплановые) проверки организаций по вопросам соблюдения требований охраны труда (Верхневилюйский район, Горный район, Жиганский район, Намский район, Нерюнгринский район, Таттинский район, Усть-Майский район, г. Якутск). В период проверки были оказаны консультации в вопросах трудового законодательства, методическая и практическая помощь в вопросах организации и проведении специальной оценки условий труда, обучения, медицинских осмотров, приобретения СИЗ, финансового обеспечения предупредительных мер.

Особое внимание уделялось нормативно-правовым актам в области охраны труда, их актуализация и своевременный пересмотр в соответствии с требованиями меняющегося законодательства. Всего за период месячника организациями было разработано и утверждено 1 713 локальных нормативных акта, 2 482 инструкций по охране труда и пересмотрено 4 356 инструкции.

На финансирование мероприятий в рамках месячника по охране труда органами местного самоуправления было направлено 613,06 тыс. рублей, что в четыре раза меньше, чем в 2018 году (2 421,55 тыс. рублей).

Расходы на финансирование мероприятий по охране труда во время месячника организациями составили 114 099,49 тыс. рублей (в 2018 году – 133 313,67 тыс. рублей), в том числе на оснащение уголков охраны труда направлено 2 392,82 тыс. рублей, на конкурсы и смотры – 632,89 тыс. рублей. Из общей суммы расходов наиболее значительными являются расходы на приобретение СИЗ – 54 004,78 тыс. рублей (47,3%).

4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

4.1. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

В 2019 году Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) было организовано и проведено 1 116 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, что на 9,1% меньше чем в 2018 году (1 228 проверок). По итогам 800 проверок или 71,7% от общего количества проведенных проверок выявлены нарушения (в 2018 году – 69,0%).

Всего выявлено 1 425 нарушений, в том числе по вопросам:

- коллективных договоров и соглашений – 6;

- трудового договора – 138;

- рабочего времени и времени отдыха – 16;

- оплаты и нормирования труда – 190;

- гарантий и компенсаций – 49;

- дисциплины труда и трудового распорядка – 13;

- проведения медицинских осмотров работников – 96;

- обучения и инструктирования работников по охране труда – 187;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты – 161;

- соблюдение установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах – 145;

- расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 6;

- по другим вопросам – 418 (из них по вопросам охраны труда – 179).

По результатам проведения проверок выдано 587 предписаний, что на 60 предписаний или 9,3% ниже, чем в 2018 году. В том числе выдано 26 предписаний об отстранении от работы лиц в связи с непрохождением подготовки по охране труда (обучение, инструктаж, стажировка, проверка знаний) и 13 предписаний о запрещении к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников в связи с несоответствием требованиям охраны труда.

4.2. Государственный надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2019 году проверено 269 промышленных объектов (в 2018 году – 207), в том числе плановыми проверками охвачено 146 объектов.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий на 174 объектах (64,7% от числа проверенных) выявлено 709 нарушений санитарного законодательства, составлено 143 протокола об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму 2 714,2 тыс. рублей.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являлись:

отсутствие санитарно-бытовых помещений, применение средств индивидуальной защиты, низкая периодичность или отсутствие производственного контроля за факторами трудового процесса и пр.;

несоблюдение зон санитарной охраны водоемов, отсутствие контроля за качеством питьевой воды и пр.;

нарушения при обращении с отходами производства, в том числе отходами 1 класса опасности;

нарушения при использовании источников ионизирующих излучений;

допуск к работе с вредными производственными факторами персонала без врачебного заключения.

В 2019 году проведена совместная работа с Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по информированию населения, предприятий о состоянии условий труда, профилактике профессиональной патологии. В том числе, проведены семинары о порядке прохождения периодических медицинских осмотров и необходимости профилактики профессиональных заболеваний на уровне муниципальных образований республики.

4.3. Государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности

В общей сложности Ленским управлением Ростехнадзора проведена 1 351 проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2018 году – 1 445 проверок), в том числе 118 плановых проверок или 9% (в 2018 году – 23,9%). Уменьшение количества плановых проверок связано с исключением из проекта Плана на 2019 год 152 проверок по энергонадзору.

Выполнение годового плана проверок составляет 94,4%. В связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности и ликвидацией юридических лиц не проведено 7 проверок.

Проведено 1 233 внеплановых проверок, треть из которых (406 проверок) составляют проверки объектов капитального строительства, 323 проверки в рамках исполнения ранее выданных предписаний, 182 проверки проведены по поручениям Президента и Правительства Российской Федерации.

Количество проверок, по итогам проведения, которых выявлены нарушения – 510 (72 плановых и 438 внеплановых), что составляет 38% от общего количества проверок.

Всего по всем направлениям надзора выявлено 6795 (4973) нарушений, в том числе при проведении плановых – 1197 (17,6% от общего количества нарушений), внеплановых – 5598 нарушений. Среднее количество выявляемых нарушений на 1 результативную проверку составляет – 13 нарушений (в 2018 – 9 нарушений).

По результатам плановых проверок выявлены нарушения по следующим видам надзора:

- надзор в области промышленной безопасности – при проведении 1 054 проверок;

- надзор за гидротехническими сооружениями – 119 проверок;

- в ходе проверок по техническим регламентам – 24 проверки.

По результатам внеплановых проверок выявлены нарушения по следующим видам надзора:

- надзор в области промышленной безопасности – при проведении 921 проверки;

- энергонадзор – 4 300 проверок;

- надзор за гидротехническими сооружениями – 60 проверок;

- строительный надзор – 303 проверки;

- в ходе проверок по техническим регламентам – 14 проверок.

Наказания по фактам выявленных нарушений возбуждены по результатам 350 проверок (в 2018 году – 331 проверки), наложены по 320 проверкам с нарушениями (в 2018 году – 265 проверкам). Меры административного воздействия применены на 1 января 2020 года в 63% случаев их выявления ( в 2018 году – 64%). За нарушения требований безопасности, выявленные в ходе плановых и внеплановых проверок, привлечено к ответственности (наложением административного штрафа): 14 физических, 384 должностных, 200 юридических лица.

Всего Ленским управлением Ростехнадзора (с учетом административных наказаний, наложенных по результатам расследования несчастных случаев, инцидентов на поднадзорных предприятиях, за не предоставление отчетов о производственном контроле), количество наложенных штрафов составило 851 на сумму 43 544,5 тыс. рублей (в 2018 - 748 на сумму 32 551,5 тыс. рублей). В отчетном периоде применено 8 административных приостановлений деятельности, вынесено 53 предупреждения.

Составной частью профилактической работы является обобщение практики контрольно-надзорной деятельности. Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики проведены: 10 апреля в г. Нерюнгри и 26 июля 2019 года в г. Якутске, 24 октября 2019 года и 18 декабря 2019 года.

В ходе мероприятий рассмотрены вопросы правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и безопасности при осуществлении государственного строительного надзора, деятельности связанной с эксплуатацией грузоподъемных механизмов и подъемных сооружений, вопросы подготовки к прохождению осенне-зимнего периода 2019-2020, типовые нарушения при прохождении осенне-зимнего периода 2018-2019. В декабре 2019 года на публичном мероприятии подробно рассмотрены вопросы, касающиеся порядка оказания государственных услуг, сроков оказания государственных услуг, а также основные ошибки, допускаемые заявителями при оформлении документов для получения государственных услуг.

5. ПРОФИЛАКТИКА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ

5.1. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

По данным ФСС РФ по РС (Я) при увеличении количества организаций, воспользовавшихся правом на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, с 163 организаций в 2018 году до 180 организаций в 2019 году, сумма финансового обеспечения предупредительных мер в 2019 году на 16 529,79 тыс. рублей или 7,5% меньше, чем в 2018 году (221 383,88 тыс. рублей), и составила 204 854,09 тыс. рублей.

Наибольшая доля суммы средств на финансирование предупредительных мер направлена на:

- приобретение в соответствии с типовыми нормами средств индивидуальной защиты для 19 178 работников (44,7% от общей суммы);

- приобретение 1 048 единиц отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах (18,6%);

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров 18 394 работников (17,2%);

- оплату стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление 496 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В 2019 году было введено изменение в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н, в части включения в перечень мероприятий, расходы по которым подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов; включено санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством. На данное мероприятие в 2019 году направлено 6 202,20 тыс. рублей на 112 человек.

Информация о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний приведены в Приложение 32.

5.2. Расходы работодателей на мероприятия по охране труда

По данным Саха(Якутия)стат затраты работодателей на мероприятия по охране труда в 2019 году составили 3 866 986,8 тыс. рублей, что на 71 689,4 тыс. рублей или 1,8% меньше суммы 2018 года (3 938 676,2 тыс. рублей).

По Республике Саха (Якутия) в расчете на 1 работника затраты на мероприятия по охране труда составили 18 925,57 рубля (в 2018 году – 20 029,0 рублей).

В расчете на 1 работника наибольшие расходы наблюдаются в сфере добычи полезных ископаемых – 34 801,45 рубля (в 2018 году – 35 155,96 рубля) водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 33 138,40 рубля (в 2018 году – 43 153,30 рубля). Сведения о расходах работодателей на мероприятия по охране труда в разрезе основных видов экономической деятельности приведены в Приложение 33.

В разрезе муниципальных образований и городских округов республики наибольшие затраты в среднем на 1 работника наблюдаются в следующих муниципальных образованиях республики: Мирнинский район 31 228,74 рубля (в 2018 году – 29 823,72 рубля), Анабарский район – 30 332,79 рубля (в 2018 году – 22 848,84 рубля), Алданский район – 28 311,95 рубля (в 2018 году – 42 903,07 рубля), Нюрбинский район – 25 007,93 рубля (в 2018 году – 28 321,68 рубля). Сведения о расходах работодателей на мероприятия по охране труда в разрезе муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) приведены в Приложение 34.

6. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОВ

За отчетный период специалистами Федерации профсоюзов РС (Я) и общероссийских профсоюзов проведен общественный контроль по охране труда в 135 организациях республики (в 2018 году – в 132 организациях).

Проверки проводились практически во всех отраслях экономики согласно утвержденному плану проверок на 2019 год, в том числе в МБУДО «Бердигестяхская детская школа искусств», АУ Редакция газеты «Үлэ күүһэ («Сила труда»)» Горного улуса, ГБПОУ РС(Я) «Транспортный техникум», ГБОУ РС(Я), ОАО «Сахатранснефтегаз», АО «Саханефтегазсбыт», ГБУ РС(Я) «Школа высшего спортивного мастерства», МБДОУ «Детский сад №10 «Туллукчаан», МБУ «Станция скорой медицинской помощи», ГБУ РС(Я) «Якутский психоневрологический диспансер», ГБУ РС(Я) «Государственная противопожарная служба РС(Я)», МБУДО РС(Я) «Борогонская детская школа искусств», Мегино-Кангаласский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» и др.

В ходе проверок оказана практическая помощь по организации общественного контроля за состоянием охраны труда всем первичным профсоюзным организациям с проверкой заключения и выполнения обязательств коллективных договоров и соглашений в области охраны труда.

Выявлено 509 нарушений, по всем проверенным предприятиям составлены акты и выданы представления и рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений, что на 38,3% больше, чем в 2018 году (368 нарушений).

Были выявлены нарушения порядка обучения по охране труда руководителей, ответственных лиц и самих работников, прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, порядка проведения специальной оценки условий труда, документального обеспечения организации охраны труда, а именно отсутствие планов работ, приказов о назначении ответственных лиц и создании комиссий по охране труда.

В отчетном году техническая инспекция труда кроме основных проверок также проводила тематические проверки по вопросам организации охраны труда женщин, назначения гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты; обращается внимание на проведение медицинских осмотров работников, в сфере которого выявляются многочисленные нарушения в виде не проведения обязательных медицинских обследований и проведения медосмотров за счет самих работников. В ходе тематических контрольных мероприятий всего зафиксировано 43 нарушения, выдано 27 представлений (в 2018 году – 51 нарушение, выдано 32 представления).

Кроме того, техническая инспекция труда также уделяет большое внимание общественному контролю по соблюдению требований охраны труда в первичных профсоюзных организациях, в части организации работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

По отчетным данным за 2019 год в целом в организациях республики избрано 2 055 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (в 2018 году – 2 205). Уполномоченным лицами по охране труда в совокупности проведено 10 214 проверок, выявлено 15 347 нарушений требований охраны труда, выдано 7 986 представлений на их устранение (в 2018 году проведено 11 314 проверок, выявлено 16 104 нарушения, выдано 8 173 представления).

Наибольшее количество уполномоченных по охране труда избрано в организациях народного образования – 431 человек, на предприятиях – АК «АЛРОСА» (ПАО) – 384, в государственных учреждениях – 302, в коллективах здравоохранения -378, предприятиях энергетики – 168, культуры – 85, угледобывающих предприятиях – 51, связи – 38.

По отчетным данным в членских организациях создано около 500 комитетов по охране труда. Только в организациях «Профалмаз» их 190, более 100 в государственных учреждениях, в «Профзолото» – 22.

Данные комитеты проводят свою работу согласно Типовому положению о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2006 г. № 413.

7. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
НА 2020 - 2021 ГОДЫ

Для успешной реализации государственной политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) приоритетными направлениями деятельности Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных федеральных органов государственного надзора и контроля, социального страхования, органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов, аккредитованных организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в 2020-2021 году являются:

- реализация Комплексной программы мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 2020 – 2022 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 года № 1735-р;

- разработка исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) отраслевых планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы, и обеспечение их исполнения;

- координация Минтрудом РС (Я) деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по реализации отраслевых планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- координация проведения специальной оценки условий труда, в том числе информирование об обязательности проведения СОУТ на рабочих местах;

- проведение мероприятий (семинаров, совещаний, круглых столов, проверок в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства) с целях внедрения в организации Республики Саха (Якутия) управления профессиональными рисками с целью профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний, с упором на сферы деятельности и муниципальные образования и городские округа с наибольшим количеством занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, а также высоким уровнем травматизма и профессиональных заболеваний;

- обеспечение проведения государственной экспертизы условий труда на территории Республики Саха (Якутия);

- дальнейшее внедрение в организациях республики концепции «Vision Zero» или «Нулевой травматизм»;

- укрепление взаимодействия и сотрудничества в сфере охраны труда на принципах социального партнерства, в том числе через развитие коллективно-договорного регулирования сферы охраны труда;

- содействие в проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления;

- проведение Минтрудом РС (Я) оценки эффективности осуществления органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда;

- проведение в режиме видеоконференции заседаний по вопросам охраны труда и безопасности производства с участием представителей исполнительных органов государственной власти, администраций муниципальных образований, представителей общественных объединений, профсоюзов, работодателей;

- реализация рекомендаций, принятых Указами Главы Республики Саха (Якутия), выполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по профилактике и недопущению распространения возбудителей инфекционных заболеваний.

Приложение 1

Сведения о результатах специальной оценки условий труда в Республике Саха (Якутия) в разрезе основных видов экономической деятельности за 2015-2019 годы (по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	Всего оценено		Условия труда
		рабочих мест	уд. вес от общего кол-ва	оптимальные и допустимые		вредные		опасные
		рабочих мест	уд. вес от общего кол-ва	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности
	Всего по республике	150 130	100%	99 652	66,4%	48 923	32,6%	1 556	1,0%
	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	2 270	1,5%	1 281	56,4%	695	30,6%	294	13,0%
	Добыча полезных ископаемых	20 210	13,5%	9 618	47,6%	10 353	51,2%	239	1,2%
	Обрабатывающие производства	3 373	2,2%	2 024	60,0%	1 349	40,0%	0	0,0%
	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	14 386	9,6%	6 739	46,8%	7 647	53,2%	0	0,0%
	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	722	0,5%	399	55,3%	323	44,7%	0	0,0%
	Строительство	7 183	4,8%	4 643	64,6%	2 541	35,4%	0	0,0%
	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	7 088	4,7%	6 214	87,7%	874	12,3%	0	0,0%
	Транспортировка и хранение	15 004	10,0%	8 897	59,3%	6 106	40,7%	1	0,0%
	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	916	0,6%	817	89,2%	99	10,8%	0	0,0%
	Деятельность в области информации и связи	4 016	2,7%	3 568	88,8%	448	11,2%	0	0,0%
	Деятельность финансовая и страховая	3 662	2,4%	3 653	99,8%	9	0,2%	0	0,0%
	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	2 299	1,5%	1 950	84,8%	349	15,2%	0	0,0%
	Деятельность профессиональная, научная и техническая	6 939	4,6%	4 629	66,7%	2 310	33,3%	0	0,0%
	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	801	0,5%	790	98,6%	11	1,4%	0	0,0%
	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	8 156	5,4%	6 610	81,0%	525	6,4%	1 021	12,5%
	Образование	29 953	20,0%	26 305	87,8%	3 648	12,2%	0	0,0%
	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	18 171	12,1%	7 350	40,4%	10 820	59,5%	1	0,0%
	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	4 659	3,1%	3 868	83,0%	791	17,0%	0	0,0%
	Предоставление прочих видов услуг	322	0,2%	297	92,2%	25	7,8%	0	0,0%
	Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	0		0		0		0
	Деятельность экстерриториальных организаций и органов	0		0		0		0

Приложение 2

Сведения о результатах специальной оценки условий труда в Республике Саха (Якутия) в разрезе в разрезе муниципальных образований и городских округов за 2015-2019 годы (по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	Всего оценено		Условия труда
		рабочих мест	уд. вес от общего кол-ва	оптимальные и допустимые		вредные		опасные
		рабочих мест	уд. вес от общего кол-ва	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности	рабочих мест	уд. вес от кол-ва оцененных по виду деятельности
	Всего по республике	150 130	100%	99 652	66,4%	48 923	32,6%	1 556	1,0%
	Абыйский район	1 057	0,7%	527	49,9%	522	49,4%	8	0,8%
	Алданский район	9 746	6,5%	5 987	61,4%	3 736	38,3%	23	0,2%
	Аллайховский район	192	0,1%	127	66,1%	58	30,2%	7	3,6%
	Амгинский район	1 317	0,9%	624	47,4%	665	50,5%	28	2,1%
	Анабарский район	545	0,4%	375	68,8%	159	29,2%	11	2,0%
	Булунский район	975	0,6%	741	76,0%	212	21,7%	22	2,3%
	Верхневилюйский район	1 509	1,0%	1 132	75,0%	377	25,0%	0	0,0%
	Верхнеколымский район	890	0,6%	619	69,6%	259	29,1%	12	1,3%
	Верхоянский район	839	0,6%	484	57,7%	339	40,4%	16	1,9%
	Вилюйский район	1 669	1,1%	1 047	62,7%	622	37,3%	0	0,0%
	Горный район	1 150	0,8%	752	65,4%	384	33,4%	14	1,2%
	Жиганский район	448	0,3%	212	47,3%	227	50,7%	9	2,0%
	Кобяйский район	1 407	0,9%	1 012	71,9%	379	26,9%	16	1,1%
	Ленский район	6 721	4,5%	4 957	73,8%	1 724	25,7%	40	0,6%
	Мегино-Кангаласский район	1 795	1,2%	989	55,1%	788	43,9%	18	1,0%
	Мирнинский район	17 946	12,0%	11 837	66,0%	6 033	33,6%	76	0,4%
	Момский район	763	0,5%	590	77,3%	173	22,7%	0	0,0%
	Намский район	1 935	1,3%	986	51,0%	923	47,7%	26	1,3%
	Нерюнгринский район	13 459	9,0%	9 106	67,7%	4 239	31,5%	114	0,8%
	Нижнеколымский район	653	0,4%	430	65,8%	222	34,0%	1	0,2%
	Нюрбинский район	1 722	1,1%	859	49,9%	857	49,8%	6	0,3%
	Оймяконский район	5 496	3,7%	2 697	49,1%	2 545	46,3%	254	4,6%
	Олекминский район	2 990	2,0%	1 914	64,0%	1 047	35,0%	29	1,0%
	Оленекский район	440	0,3%	256	58,2%	176	40,0%	8	1,8%
	Среднеколымский район	400	0,3%	153	38,3%	239	59,8%	8	2,0%
	Сунтарский район	1 105	0,7%	851	77,0%	254	23,0%	0	0,0%
	Таттинский район	1 191	0,8%	764	64,1%	399	33,5%	28	2,4%
	Томпонский район	1 454	1,0%	1 024	70,4%	407	28,0%	23	1,6%
	Усть-Алданский район	1 631	1,1%	880	54,0%	719	44,1%	32	2,0%
	Усть-Майский район	2 574	1,7%	1 168	45,4%	1 387	53,9%	19	0,7%
	Усть-Янский район	888	0,6%	440	49,5%	428	48,2%	20	2,3%
	Хангаласский район	3 092	2,1%	2 265	73,3%	778	25,2%	49	1,6%
	Чурапчинский район	2 316	1,5%	1 704	73,6%	587	25,3%	25	1,1%
	Эвено-Бытантайский район	204	0,1%	173	84,8%	26	12,7%	5	2,5%
	г. Якутск	58 984	39,3%	41 617	70,6%	16 760	28,4%	608	1,0%
	п. Жатай	627	0,4%	353	56,3%	273	43,5%	1	0,2%

Приложение 3

Сведения о результатах специальной оценки условий труда в Республике Саха (Якутия) в разрезе основных видов экономической деятельности в 2019 году (по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Основные виды экономической деятельности	Оценено рабочих мест	Занято на рабочих местах		Оптимальные и допустимые условия труда			Вредные условия труда			Опасные условия труда
			всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	занято на рабочих местах		рабочих мест	занято на рабочих местах		рабочих мест	занято на рабочих местах
			всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин
1	Всего по республике	32 801	45 840	20 790	22 017	26 532	15 084	10 456	18 570	5 703	328	738	3
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	697	852	305	445	543	237	252	309	68	0	0	0
3	Добыча полезных ископаемых	3 652	6 762	669	1 694	2 112	515	1 958	4 650	154	0	0	0
4	Обрабатывающие производства	721	900	352	508	590	278	213	310	74	0	0	0
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	2 957	4 682	788	909	1 131	467	2 048	3 551	321	0	0	0
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	122	224	59	59	80	45	63	144	14	0	0	0
7	Строительство	1 389	2 087	304	815	971	291	574	1 116	13	0	0	0
8	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	1 986	2 273	1 289	1 756	1 934	1 190	230	339	99	0	0	0
9	Транспортировка и хранение	2 721	3 609	772	2 183	2 577	674	538	1 032	98	0	0	0
10	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	402	877	267	365	790	256	37	87	11	0	0	0
11	Деятельность в области информации и связи	724	740	349	709	725	346	15	15	3	0	0	0
12	Деятельность финансовая и страховая	788	845	728	787	843	728	1	2	0	0	0	0
13	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	644	743	362	498	595	332	146	148	30	0	0	0
14	Деятельность профессиональная, научная и техническая	2 316	2 878	994	1 555	1 786	915	761	1 092	79	0	0	0
15	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	56	131	80	56	131	80	0	0	0	0	0	0
16	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	2 006	2 663	1 205	1 579	1 799	1 150	99	126	52	328	738	3
17	Образование	5 877	7 378	5 715	5 221	6 556	5 091	656	822	624	0	0	0
18	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	4 004	6 100	5 162	1 326	1 632	1 287	2 678	4 468	3 875	0	0	0
18	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	1 591	1 943	1 308	1 416	1 598	1 123	175	345	185	0	0	0
20	Предоставление прочих видов услуг	148	153	82	136	139	79	12	14	3	0	0	0
21	Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22	Деятельность экстерриториальных организаций и органов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение 4

Сведения о результатах специальной оценки условий труда в разрезе муниципальных образований и городских округов
Республики Саха (Якутия) в 2019 году (по данным ФГИС СОУТ, оценивающих организаций, работодателей)

№ п/п	Наименование муниципального образования	Оценено рабочих мест	Занято на рабочих местах		Оптимальные и допустимые условия труда			Вредные условия труда			Опасные условия труда
			всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	занято на рабочих местах		рабочих мест	занято на рабочих местах		рабочих мест	занято на рабочих местах
			всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин	рабочих мест	всего человек	в том числе женщин
1	Всего по республике	32 801	45 840	20 790	22 017	26 532	15 084	10 456	18 570	5 703	328	738	3
2	Абыйский район	660	776	531	333	376	250	327	400	281	0	0	0
3	Алданский район	1 505	2 236	834	996	1 528	504	509	708	330	0	0	0
4	Аллайховский район	68	101	12	59	72	10	9	29	2	0	0	0
5	Амгинский район	196	236	118	145	169	101	51	67	17	0	0	0
6	Анабарский район	23	23	15	19	19	12	4	4	3	0	0	0
7	Булунский район	93	163	18	24	26	4	60	120	14	9	17	0
8	Верхневилюйский район	330	395	273	278	335	231	52	60	42	0	0	0
9	Верхнеколымский район	11	16	7	11	16	7	0	0	0	0	0	0
10	Верхоянский район	226	330	72	83	110	67	143	220	5	0	0	0
11	Вилюйский район	842	1 091	892	613	727	578	229	364	314	0	0	0
12	Горный район	164	207	135	135	162	110	29	45	25	0	0	0
13	Жиганский район	38	57	33	33	49	29	5	8	4	0	0	0
14	Кобяйский район	733	829	602	675	761	545	58	68	57	0	0	0
15	Ленский район	1 989	2 325	1 079	1 582	1 782	857	386	522	222	21	21	0
16	Мегино-Кангаласский район	697	807	606	358	399	265	339	408	341	0	0	0
17	Мирнинский район	3 731	5 740	2 093	2 520	3 110	1744	1 169	2 551	346	42	79	3
18	Момский район	9	12	3	9	12	3	0	0	0	0	0	0
19	Намский район	478	517	355	364	392	273	114	125	82	0	0	0
20	Нерюнгринский район	1 801	3 085	988	909	1 029	615	878	2 004	373	14	52	0
21	Нижнеколымский район	195	223	154	170	191	134	25	32	20	0	0	0
22	Нюрбинский район	217	265	106	175	218	92	42	47	14	0	0	0
23	Оймяконский район	1 805	2 360	615	983	1 087	430	822	1 273	185	0	0	0
24	Олекминский район	1 040	1 441	751	864	1 059	621	176	382	130	0	0	0
25	Оленекский район	57	82	36	46	67	32	11	15	4	0	0	0
26	Среднеколымский район	1	1	1	0	0	0	1	1	1	0	0	0
27	Сунтарский район	714	855	618	690	824	595	24	31	23	0	0	0
28	Таттинский район	411	574	399	317	397	284	94	177	115	0	0	0
29	Томпонский район	338	444	255	299	386	243	39	58	12	0	0	0
30	Усть-Алданский район	346	496	385	245	353	254	101	143	131	0	0	0
31	Усть-Майский район	336	401	194	219	248	171	117	153	23	0	0	0
32	Усть-Янский район	50	59	53	20	23	19	30	36	34	0	0	0
33	Хангаласский район	575	823	395	445	576	351	130	247	44	0	0	0
34	Чурапчинский район	533	681	562	222	249	193	311	432	369	0	0	0
35	Эвено-Бытантайский район	105	150	122	97	130	104	8	20	18	0	0	0
36	г. Якутск	12 450	17 995	7 460	8 058	9 627	5338	4 150	7 799	2 122	242	569	0
37	п. Жатай	34	44	18	21	23	18	13	21	0	0	0	0

Приложение 5

Состояние условий труда работников организаций по отдельным видам экономической деятельности на конец 2019 года, человек (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Основные виды экономической деятельности	Списочная численность работников	Занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	из них занятые под воздействием факторов
				производственной среды									трудового процесса
				химичес-кого фактора	биологичес-кого фактора	аэрозолей преимуществен-но фиброгенного действия	шума, ультразвука воздушного, инфразвука	вибрации (общей и локальной)	неионизи-рующего излучения	ионизирую-щего излучения	микро-климата	световой среды	тяжести	напряжен-ности
1	Всего по республике	145447	80515	13419	677	13208	38498	18286	2886	460	4606	4242	43899	8817
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3139	1233	399	5	52	375	337	2	11	170	283	491	490
3	Добыча полезных ископаемых	45493	24813	3458	10	6924	14213	6813	821	14	291	482	11437	1317
4	Обрабатывающие производства	4448	1905	543	16	432	823	169	12	-	107	104	664	158
5	Обеспечение эл/энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	26925	17434	5686	132	3625	10991	2327	755	3	3325	1837	10894	3055
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1526	841	407	110	5	464	9	-	-	15	2	469	21
7	Строительство	32701	24499	1445	148	1550	7397	5701	879	126	161	653	15581	496
8	Транспортировка и хранение	25817	9333	1389	256	531	3958	2898	413	306	536	881	4255	3231
9	Деятельность в области информации и связи	5398	457	92	-	89	277	32	4	-	1	-	108	49

Приложение 6

Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к списочной численности в Республике Саха (Якутия) по видам экономической деятельности за 2018-2019 годы, % (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Основные виды экономической деятельности	Занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда		из них занятые под воздействием факторов
				производственной среды																		трудового процесса
				химичес-кого фактора		биологичес-кого фактора		аэрозолей преиму-щественно фиброгенного действия		шума, ультразвука воздушного, инфразвука		вибрации (общей и локальной)		неионизи-рующего излучения		ионизирую-щего излучения		микро-климата		световой среды		тяжести		напряжен-ности
		2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019	2018	2019
1	Всего по республике	48,5	55,4	10,0	9,2	0,5	0,5	8,8	9,1	24,2	26,5	12,2	12,6	2,3	2,0	0,0	0,3	4,2	3,2	3,5	2,9	24,9	30,2	7,4	6,1
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	34,6	39,3	3,0	12,7	1,8	0,2	0,1	1,7	1,6	11,9	3,3	10,7	0,0	0,1	-	0,4	5,0	5,4	1,0	9,0	7,1	15,6	6,1	15,6
3	Добыча полезных ископаемых	51,3	54,5	8,3	7,6	0,04	0,02	13,8	15,2	27,0	31,2	13,3	15,0	2,6	1,8	0,0	0,03	0,7	0,6	0,8	1,1	23,6	25,1	4,4	2,9
4	Обрабатывающие производства	38,8	42,8	9,7	12,2	0,3	0,4	10,1	9,7	17,3	18,5	4,7	3,8	0,7	0,3	-	-	2,9	2,4	4,1	2,3	14,7	14,9	3,6	3,6
5	Обеспечение эл/энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	62,5	64,8	21,6	21,1	0,6	0,5	14,1	13,5	40,2	40,8	10,8	8,6	2,8	2,8	0,03	0,01	15,7	12,3	9,8	6,8	36,0	40,5	13,4	11,3
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	56,7	55,1	27,0	26,7	9,9	7,2	0,4	0,3	29,4	30,4	0,5	0,6	-	-	-	-	1,5	1,0	-	0,1	32,6	30,7	1,3	1,4
7	Строительство	57,3	74,9	7,4	4,4	0,7	0,5	1,8	4,7	17,3	22,6	23,3	17,4	3,4	2,7	0,03	0,4	0,3	0,5	5,3	2,0	38,2	47,6	2,7	1,5
8	Транспортировка и хранение	33,2	36,2	3,5	5,4	0,3	1,0	1,1	2,1	13,3	15,3	10,5	11,2	1,3	1,6	0,1	1,2	1,2	2,1	1,2	3,4	15,7	16,5	10,6	12,5
9	Деятельность в области информации и связи	9,1	8,5	2,0	1,7	-	-	0,2	1,6	1,9	5,1	1,1	0,6	1,8	0,1	-	-	0,03	0,0	1,1	-	1,5	2,0	1,8	0,9

Приложение 7

Численность лиц с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания по Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я))

№ п/п	Наименование	Численность лиц с впервые установленным диагнозом
		Всего		разница	в том числе женщин		разница
		2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница
1	Профессиональные заболевания (отравления), всего	186	176	-5,4%	9	10	+11,1%
1.1	в том числе: острые профессиональные заболевания (отравления)	0	0		0	0
1.1.1	из них со смертельным исходом	0	0		0	0
1.2	хронические	186	176	-5,4%	9	10	+11,1%
2	Число лиц с двумя и более заболеваниями (отравлениями)	100	87	-13,0%	4	6	+50,0%

Приложение 8

(по данным Управления Роспотребнадзора по РС (Я))

№ п/п	Наименование муниципального образования	Количество профбольных		Выявлено в ходе целевых медосмотров, %		Выявлено при обращении, %
№ п/п	Наименование муниципального образования	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год
1	Всего по республике	186	176	17,8	23,5	82,2	76,5
2	Алданский район	1	3	0	0	100	100
3	Верхнеколымский район	0	1	0	0	0	100
4	Горный район	1	0	0	0	100	0
5	Ленский район	1	0	0	0	100	0
6	Мирнинский район	24	33	16,7	50	83,3	50
7	Нерюнгринский район	95	104	21,1	10,0	78,9	90,0
8	Оймяконский район	13	5	0	0	100	100
9	Олекминский район	1	0	0	0	100	0
10	Таттинский район	2	0	0	0	100	0
11	Томпонский район	12	7	100	38,5	0	61,5
12	Усть-Алданский район	1	1	0	100	100	0
13	г. Якутск	35	22	62,9	86,4	37,1	13,6

Приложение 9

Сведения о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций на территории Республики Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным Центра профпатологии)

№ п/п	Наименование муниципального образования	Численность работников, прошедших предварительный медосмотр в 2019 году		Численность работников, подлежащих периодическому медосмотру				Численность работников, прошедших периодический медосмотр				% охвата периодическим медосмотром		Число лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания
		всего	в т.ч. женщин	всего		в т.ч. женщин		всего		в т.ч. женщин		% охвата периодическим медосмотром
		всего	в т.ч. женщин	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год
1	Всего по республике	14 382	6 967	110 546	132 480	58 161	67 203	104 321	109 647	55 575	60 350	94,4	93,5	40	96
2	Абыйский район	32	3	336	336	99	99	301	243	91	87	89,6	72,3		-
3	Алданский район	267	118	3 582	7 599	1 635	2 823	3 575	2 627	1 630	1 839	99,8	73,3	2	-
4	Аллаиховский район	7	2	207	209	22	22	197	197	21	21	95,2	95,2		-
5	Амгинский район	101	39	2 813	2 820	2 006	2 020	2 798	2 745	2 006	2 027	99,5	97,6		-
6	Анабарский район	10	2	2 026	2 030	1 100	1 100	1 996	1 996	1 070	1 070	98,5	98,5		-
7	Булунский район	25	6	1 072	1 503	689	867	1 048	1 148	686	720	97,8	107,1		-
8	Верхневилюйский район	135	92	5 890	5 900	3 225	3 225	5 878	5 882	3 223	3 225	99,8	99,9		-
9	Верхнеколымский район	43	12	918	920	420	420	862	690	381	283	93,9	75,2		-
10	Верхоянский район	45	21	1 960	2 079	985	1 135	1 614	1 614	823	823	82,3	82,3		-
11	Вилюйский район	203	74	4 529	4 571	3 369	3 369	4 234	4 322	3 074	3 048	93,5	95,4		-
12	Горный район	98	26	2 388	2 405	1 596	1 596	2 388	2 264	1 596	1 577	100	94,8		-
13	Жиганский район	16	10	694	896	389	389	652	845	380	548	93,9	98,8	1	-
14	Кобяйский район	24	12	1 885	2 156	1 324	1 324	1 872	2 144	1 319	1 625	99,3	99,6		-
15	Ленский район	354	128	6 592	6 612	3 679	3 970	6 512	5 361	3 631	2 887	98,8	81,3		-
16	Мегино-Кангаласский район	202	175	3 415	5 042	2 213	2 213	3 250	4963	2 155	3 632	95,2	99,96		-
17	Мирнинский район	838	492	15 541	21 042	4 039	9 069	13 476	13 007	3 533	4 052	86,7	83,7	4	14
18	Момский район	15	9	1 157	1 254	664	664	1 131	833	660	434	97,8	72,0
19	Намский район	95	21	2 415	2 841	1 791	1 791	2 401	2 766	1 782	2 099	99,4	99,8
20	Нерюнгринский район	1 102	451	5 882	6 799	2 405	2 405	5 361	6 750	2 247	3 524	91,1	99,9	22	60
21	Нижнеколымский район	32	16	299	574	109	421	262	282	106	104	87,6	94,3
22	Нюрбинский район	385	168	1 071	4 285	182	182	912	916	132	165	85,2	85,5	1	2
23	Оймяконский район	216	29	1 937	2 135	266	796	1 937	1 658	266	311	100	85,6		1
24	Олекминский район	112	72	819	982	103	103	779	802	96	104	95,1	97,9
25	Оленекский район	28	17	611	845	365	532	611	680	365	268	100	99,3
26	Среднеколымский район	214	115	1 196	1 235	690	690	1 144	1 204	669	710	95,7	99,5
27	Сунтарский район	309	117	3 169	3 203	2 240	2 313	3 115	3 178	2 210	2 254	98,3	99,9
28	Таттинский район	44	25	2 368	2 372	1 439	1 439	2 020	2 043	1 251	1 345	85,3	86,3	2
29	Томпонский район	128	44	1 538	1 622	893	893	1 356	1 456	800	830	88,2	94,7	7	6
30	Усть-Алданский район	52	32	3 323	3 342	2 463	2 463	2 900	3 002	2 160	1 988	87,3	90,3
31	Усть-Майский район	86	16	862	865	307	307	793	844	304	310	92,0	97,9
32	Усть-Янский район	16	5	894	992	474	494	689	664	361	332	77,1	74,3
33	Хангаласский район	36	21	1 258	2 945	844	844	1 258	2 922	844	1 386	100	99,9
34	Чурапчинский район	76	52	3 152	3 271	2 131	2 131	2 883	3 085	2 030	2 000	91,5	97,9
35	Эвено-Бытантайский район
36	г. Якутск, п. Жатай	9 036	4 545	24 747	26 798	14 005	15 094	24 116	26 514	13 673	14 722	97,5	99,99	1	13

Приложение 10

Основные показатели производственного травматизма в Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	Разница
1	Общее число организаций, охваченных наблюдением, единиц	1 508	1 514	+0,4%
1	в том числе количество организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве	128	129	+0,8%
2	Средняя численность работников, человек	196 649	204 326	+3,9%
2	из них женщин	62 319	61 975	-0,6%
3	Общая численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, человек	311	408	+31,2%
	из них: женщин	46	94	+104,3%
	лиц до 18 лет	-	-
	иностранных граждан	5	5	0,0%
	пострадавших со смертельным исходом	19	24	+26,3%
	из них: женщин	1	-	-100,0%
	лиц до 18 лет	-	-
	иностранных граждан	-	-
4	Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях на производстве	20 370	25 983	+27,6%
5	Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших при несчастных случаях на производстве на одного пострадавшего	65,5	63,7	-2,7%
6	Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих	1,6	2,0	+25,0%
6	из них со смертельным исходом	0,097	0,117	+20,6%

Приложение 11

Показатель численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих за 2018-2019 годы (по данным Саха(Якутия)стат, Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС))

№ п/п	Наименование региона	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование региона	2018 год	2019 год	Разница
1	Российская Федерация	1,2	1,2	0
2	Дальневосточный федеральный округ	1,6	1,6	0
3	Камчатский край	2,6	2,5	-0,1
4	Чукотский авт.округ	2,0	2,3	+0,3
5	*Республика Саха (Якутия)*	*1,6*	*2,0*	+0,4
6	Приморский край	1,7	1,9	+0,2
7	Сахалинская область	1,4	1,6	+0,2
8	Амурская область	1,4	1,5	+0,1
9	Республика Бурятия	1,7	1,4	-0,3
10	Магаданская область	1,5	1,4	-0,1
11	Хабаровский край	1,6	1,3	-0,3
12	Еврейская авт.область	1,3	1,2	-0,1
13	Забайкальский край	1,1	1,2	+0,1

Приложение 12

Информация о количестве страховых случаев в Республике Саха (Якутия) по видам экономической деятельности

за 2018-2019 год (по данным ФСС РФ по РС (Я))

№ п/п	Наименование муниципального образования	Всего страховых случаев			в том числе:
					несчастные случаи на производстве						профессиональные заболевания
					всего			из них со смертельным исходом			профессиональные заболевания
		2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница
1	Всего по республике	518	483	-6,8%	279	320	+14,7%	17	14	-17,6%	222	163	-26,6%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3	2	-33,3%	3	1	-66,7%	0	1		0	1
3	Добыча полезных ископаемых	261	239	-8,4%	89	106	+19,1%	5	6	+20,0%	167	133	-20,4%
4	Обрабатывающие производства	24	16	-33,3%	13	8	-38,5%	1	0	-100,0%	10	8	-20,0%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	25	14	-44,0%	19	14	-26,3%	1	1	0,0%	5	0	-100%
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	3	2	-33,3%	2	2	0,0%	1	0	-100,0%	0	0
7	Строительство	19	14	-26,3%	11	12	+9,1%	2	0	-100,0%	6	2	-66,7%
8	Торговля оптовая и розничная	18	9	-50,0%	14	8	-42,9%	2	1	-50,0%	2	1	-50,0%
9	Транспортировка и хранение	67	77	+14,9%	35	60	+71,4%	3	3	0,0%	29	17	-41,4%
10	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	0	1		0	1		0	0		0	0
11	Деятельность в области информации и связи	3	1	-66,7%	3	1	-66,7%	0	0		0	0
12	Деятельность финансовая и страховая	0	1		0	1		0	0		0	0
13	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	3	3	0,0%	3	3	0,0%	0	1		0	0
14	Деятельность профессиональная, научная и техническая	7	4	-42,9%	7	3	-57,1%	0	0		0	1
15	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	3	2	-33,3%	3	2	-33,3%	0	0		0	0
16	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	18	24	+33,3%	17	24	+41,2%	1	0	-100,0%	0	0
17	Образование	25	20	-20,0%	23	20	-13,0%	1	0	-100,0%	1	0	-100%
18	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	34	46	+35,3%	32	46	+43,8%	0	0		2	0	-100%
19	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	5	7	+40,0%	5	7	+40,0%	0	1		0	0
20	Предоставление прочих видов услуг	0	1		0	1		0	0		0	0
21	Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	0	0		0	0		0	0		0	0
22	Деятельность экстерриториальных организаций и органов	0	0		0	0		0	0		0	0

Приложение 13

Информация о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Республике Саха (Якутия) по видам экономической деятельности за 2018-2019 годы (по данным ГИТ в РС (Я))

Приложение 14

Информация о количестве страховых случаев в разрезе муниципальных образований и городских округов

Республики Саха (Якутия) за 2018-2019 год (по данным ФСС РФ по РС (Я))

№ п/п	Наименование муниципального образования	Всего страховых случаев			в том числе:
					несчастные случаи на производстве						профессиональные заболевания
					всего			из них со смертельным исходом			профессиональные заболевания
		2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница
1	Всего по республике	518	483	-6,8%	279	320	+14,7%	17	14	-17,6%	222	163	-26,6%
2	Абыйский район	0	0		0	0		0	0		0	0
3	Алданский район	16	11	-31,3%	13	11	-15,4%	3	0	-100%	0	0
4	Аллайховский район	0	0		0	0		0	0		0	0
5	Амгинский район	2	1	-50,0%	2	1	-50,0%	0	0		0	0
6	Анабарский район	1	0	-100%	1	0	-100%	0	0		0	0
7	Булунский район	0	1		0	1		0	0		0	0
8	Верхневилюйский район	0	2		0	2		0	0		0	0
9	Верхнеколымский район	1	1	0,0%	1	0	-100%	0	0		0	1
10	Верхоянский район	0	0		0	0		0	0		0	0
11	Вилюйский район	1	1	0,0%	1	1	0,0%	0	0		0	0
12	Нерюнгринский район	139	139	0,0%	29	37	+27,6%	4	1	-75,0%	106	102	-3,8%
13	Горный район	2	2	0,0%	1	2	+100%	0	0		1	0	-100%
14	Жиганский район	2	1	-50,0%	2	1	-50,0%	0	0		0	0
15	Кобяйский район	0	0		0	0		0	0		0	0
16	Ленский район	9	9	0,0%	8	9	+12,5%	1	1	0,0%	0	0
17	Мегино-Кангаласский район	3	4	+33,3%	3	4	+33,3%	0	0		0	0
18	Мирнинский район	110	103	-6,4%	57	72	+26,3%	2	1	-50,0%	51	31	-39,2%
19	Момский район	0	0		0	0		0	0		0	0
20	Намский район	2	1	-50,0%	2	1	-50,0%	0	0		0	0
21	Нижнеколымский район	1	0	-100%	1	0	-100%	0	0		0	0
22	Нюрбинский район	10	9	-10,0%	8	7	-12,5%	0	0		2	2	0,0%
23	Оймяконский район	22	16	-27,3%	8	12	+50,0%	0	2		14	4	-71,4%
24	Олекминский район	6	2	-66,7%	5	2	-60,0%	0	0		1	0	-100%
25	Оленекский район	0	1		0	1		0	0		0	0
26	Среднеколымский район	0	0		0	0		0	0		0	0
27	Сунтарский район	1	2	+100%	1	2	+100%	0	0		0	0
28	Таттинский район	1	0	-100%	0	0		0	0		1	0	-100%
29	Томпонский район	19	12	-36,8%	4	4	0,0%	1	0	-100%	14	8	-42,9%
30	Усть-Алданский район	1	2	+100%	1	1	0,0%	0	0		0	1
31	Усть-Майский район	4	1	-75,0%	1	0	-100%	0	0		3	1	-66,7%
32	Усть-Янский район	0	1		0	0		0	0		0	1
33	Хангаласский район	6	5	-16,7%	6	5	-16,7%	0	1		0	0
34	Чурапчинский район	3	2	-33,3%	2	2	0,0%	1	0	-100%	0	0
35	Эвено-Бытантайский район	0	0		0	0		0	0		0	0
36	г. Якутск, п. Жатай	156	154	-1,3%	122	142	+16,4%	5	8	+60,0%	29	12	-58,6%

Приложение 15

Информация о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в разрезе муниципальных образований Республики Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным ГИТ в РС (Я))

Приложение 16

Сведения о видах страховых несчастных случаев на производстве за 2018-2019 годы

(по данным ФСС РФ по РС (Я))

№ п/п	Наименование вида	Количество			Удельный вес
№ п/п	Наименование вида	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год
	Падение пострадавшего с высоты	123	151	+22,8%	44,1%	47,2%
	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.	61	76	+24,6%	21,9%	23,8%
	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр.	16	28	+75,0%	5,7%	8,8%
	Транспортные происшествия	39	19	-51,3%	14,0%	5,9%
	Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов	7	15	+114,3%	2,5%	4,7%
	Повреждения в результате противоправных действий других лиц	4	7	+75,0%	1,4%	2,2%
	Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися	4	6	+50,0%	1,4%	1,9%
	Попадание инородного тела	1	4	+300,0%	0,4%	1,3%
	Воздействие экстремальных температур и других природных факторов	13	4	-69,2%	4,7%	1,3%
	Физические перегрузки и перенапряжения	2	3	+50,0%	0,7%	0,9%
	Воздействие электрического тока	6	3	-50,0%	2,2%	0,9%
	Воздействие вредных веществ	0	2		0,0%	0,6%
	Утопление и погружение в воду	3	2	-33,3%	1,1%	0,6%

Приложение 17

Сведения о видах несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями за 2018-2019 годы

(по данным ГИТ в РС (Я))

№ п/п	Наименование вида	Количество			Удельный вес
№ п/п	Наименование вида	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год
	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.	9	19	+111,1%	14,8%	32,2%
	Падение пострадавшего с высоты	15	15	0%	24,6%	25,4%
	Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр.	7	7	0	11,5%	11,9%
	Транспортные происшествия	15	7	–53,3%	24,6%	11,9%
	Воздействие электрического тока	1	3	+200,0%	1,6%	5,1%
	Воздействие дыма, огня и пламени	3	2	–33,3%	4,9%	3,4%
	Повреждения в результате противоправных действий других лиц	1	2	+100,0%	1,6%	3,4%
	Попадание инородного тела	4	1	–75,0%	6,6%	1,7%
	Утопление и погружение в воду	2	1	–50,0%	3,3%	1,7%
	Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов	2	1	–50,0%	3,3%	1,7%
	Воздействие вредных веществ	0	1		0%	1,7%
	Воздействие экстремальных температур и других природных факторов	1	0	–100,0%	1,6%	0%
	Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера	1	0	–100,0%	1,6%	0%

Приложение 18

Сведения о причинах страховых несчастных случаев на производстве за 2018-2019 годы

(по данным ФСС РФ по РС (Я))

№ п/п	Наименование причины	Количество			Удельный вес
№ п/п	Наименование причины	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год
	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев	131	203	+55,0%	47,0%	63,4%
	Неудовлетворительная организация производства работ	37	45	+21,6%	13,3%	14,1%
	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств	13	14	+7,7%	4,7%	4,4%
	Нарушение технологического процесса	14	10	-28,6%	5,0%	3,1%
	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда	10	10	0,0%	3,6%	3,1%
	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории	9	9	0,0%	3,2%	2,8%
	Нарушение правил дорожного движения	34	9	-73,5%	12,2%	2,8%
	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования	7	5	-28,6%	2,5%	1,6%
	Несовершенство технологического процесса	6	4	-33,3%	2,2%	1,3%
	Неприменение работником средств индивидуальной защиты	4	4	0,0%	1,4%	1,3%
	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	6	2	-66,7%	2,2%	0,6%
	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда	3	2	-33,3%	1,1%	0,6%
	Использование пострадавшего не по специальности	1	2	+100,0%	0,4%	0,6%
	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования	4	1	-75,0%	1,4%	0,3%

Приложение 19

Сведения о причинах несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями за 2018-2019 годы

(по данным ГИТ в РС (Я))

№ п/п	Наименование причины	Количество			Удельный вес
№ п/п	Наименование причины	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год
	Неудовлетворительная организация производства работ	10	17	+70,0%	16,4%	28,8%
	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев	16	14	-12,5%	26,2%	23,7%
	Нарушение технологического процесса	8	6	-25,0%	13,1%	10,2%
	Нарушение требовании безопасности при эксплуатации транспортных средств	2	6	+200,0%	3,3%	10,2%
	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда	1	5	+400,0%	1,6%	8,5%
	Нарушение правил дорожного движения	11	4	-63,6%	18,0%	6,8%
	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда	2	3	+50,0%	3,3%	5,1%
	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования	2	2	0,0%	3,3%	3,4%
	Несовершенство технологического процесса	1	1	0,0%	1,6%	1,7%
	Использование пострадавшего не по специальности	1	1	0,0%	1,6%	1,7%
	Неприменение работником средств индивидуальной защиты	3	0	-100,0%	4,9%	0%
	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружении, территории	2	0	-100,0%	3,3%	0%
	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования	1	0	-100,0%	1,6%	0%
	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	1	0	-100,0%	1,6%	0%

Приложение 20

Сведения о лицах, которым впервые установлена инвалидность вследствие несчастного случая на производстве,

по группам инвалидности по Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы

(по данным ФКУ «Главное бюро МСЭ по РС (Я))

№ п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя
		2018 год				2019 год
		всего	в том числе:			всего	в том числе:
		всего	I гр.	II гр.	III гр.	всего	I гр.	II гр.	III гр.
1	Всего по республике	8	5	2	1	8	0	3	5
2	Алданский район	1			1	3		2	1
3	Ленский район	0				1			1
4	Мегино-Кангаласский район	0				3			3
5	Мирнинский район	4	3	1		0
6	Нерюнгринский район	0				1		1
7	Усть-Алданский район	1	1			0
8	п. Жатай	2	1	1		0

Приложение 21

Сведения о лицах, которым впервые установлена инвалидность вследствие профессиональных заболеваний, по группам инвалидности по Республике Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным ФКУ «Главное бюро МСЭ по РС (Я))

№ п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя
		2018 год				2019 год
		всего	в том числе:			всего	в том числе:
		всего	I гр.	II гр.	III гр.	всего	I гр.	II гр.	III гр.
	Всего по республике	90	3	65	22	68	0	0	68
2	Кобяйский район	0				1			1
3	Мирнинский район	23	1	17	5	19			19
4	Нерюнгринский район	53	2	41	10	47			47
5	Оймяконский район	2		1	1	0
6	Томпонский район	5		4	1	0
7	Усть-Алданский район	0				1			1
8	г. Якутск	7		2	5	0

Приложение 22

Численность и удельный вес к списочной численности работников по видам компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в Республике Саха (Якутия) на конец 2019 года по видам экономической деятельности (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Виды экономической деятельности	Списоч-ная числен-ность работ-ников, чел.	Установлен хотя бы один вид компенсаций,		из них, имеющих право на:												Получающие бесплатно спецодежду, спецобувь и другие СИЗ
			Установлен хотя бы один вид компенсаций,		дополнитель-ный отпуск		сокращенную продолжи-тельность рабочего времени		лечебно-профилакти-ческое питание		молоко или другие равноценные пищевые продукты		оплату труда в повышенном размере.		проведение медицинских осмотров		Получающие бесплатно спецодежду, спецобувь и другие СИЗ
			чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
1	Всего по обследуемым видам экономической деятельности	145447	79420	54,6%	50967	35,0%	6872	4,7%	345	0,2%	25515	17,5%	69369	47,7%	76679	52,7%	124007	85,3%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3139	1109	35,3%	676	21,5%	244	7,8%	-	-	169	5,4%	532	16,9%	968	30,8%	1539	49,0%
3	Добыча полезных ископаемых	45493	24634	54,1%	16530	36,3%	3681	8,1%	12	0,03%	10011	22,0%	23751	52,2%	23959	52,7%	42259	92,9%
4	Обрабатывающие производства	4448	1831	41,2%	1131	25,4%	132	3,0%	-	-	960	21,6%	1653	37,2%	1565	35,2%	2924	65,7%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	26925	17269	64,1%	12384	46,0%	651	2,4%	274	1,0%	8900	33,1%	13951	51,8%	16628	61,8%	22710	84,3%
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1526	841	55,1%	569	37,3%	-	-	-	-	699	45,8%	827	54,2%	835	54,7%	1192	78,1%
7	Строительство	32701	24316	74,4%	12715	38,9%	396	1,2%	41	0,1%	2714	8,3%	21240	65,0%	24020	73,5%	31309	95,7%
8	Транспортировка и хранение	25817	8978	34,8%	6639	25,7%	1749	6,8%	18	0,1%	1914	7,4%	6984	27,1%	8292	32,1%	19812	76,7%
9	Деятельность в области информации и связи	5398	442	8,2%	323	6,0%	19	0,4%	-	-	148	2,7%	431	8,0%	412	7,6%	2262	41,9%

Приложение 23

Численность и удельный вес к списочной численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии на конец 2019 года по основным видам экономической деятельности (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Виды экономической деятельности	Списочная численность работников, чел.	из них имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии
			всего		по списку № 1		по списку № 2		прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательно
			чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
1	Всего по обследуемым видам экономической деятельности	145447	31640	21,8%	6672	4,6%	22300	15,3%	2668	1,8%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	3139	467	14,9%	138	4,4%	235	7,5%	94	3,0%
3	Добыча полезных ископаемых	45493	15826	34,8%	4151	9,1%	11335	24,9%	340	0,7%
4	Обрабатывающие производства	4448	725	16,3%	146	3,3%	563	12,7%	16	0,4%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	26925	3223	12,0%	500	1,9%	2449	9,1%	274	1,0%
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1526	63	4,1%	2	0,1%	31	2,0%	30	2,0%
7	Строительство	32701	8576	26,2%	976	3,0%	7181	22,0%	419	1,3%
8	Транспортировка и хранение	25817	2692	10,4%	704	2,7%	493	1,9%	1495	5,8%
9	Деятельность в области информации и связи	5398	68	1,3%	55	1,0%	13	0,2%	-	-

Приложение 24

Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в Республике Саха (Якутия) в разрезе основных видов экономической деятельности за 2019 год (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Виды экономической деятельности, показатели	Всего	в том числе на
			оплату		лечебно-профилак-тическое питание	молоко или другие равноцен-ные пищевые продукты	проведение медицинс-ких осмотров	спецодежду, спецобувь и другие средства СИЗ - всего	спецодежду, спецобувь и другие СИЗ для занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
			ежегодного дополни-тельного оплачи-ваемого отпуска	труда в повы-шенном размере	лечебно-профилак-тическое питание	молоко или другие равноцен-ные пищевые продукты	проведение медицинс-ких осмотров	спецодежду, спецобувь и другие средства СИЗ - всего
1	Всего по республике
1.1	тысяч рублей	4560234,2	1093059,8	971926,0	1909,0	146399,1	355633,5	1991306,8	1213825,5
1.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	13146,4	21446,4	14011,0	5533,3	5737,8	4638,0	16058,0	15572,0
1.3	в % к итогу	100,0%	24,0%	21,3%	0,0%	3,2%	7,8%	43,7%	26,6%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
2.1	тысяч рублей	31737,5	4765,2	6192,7	-	1127,1	7120,1	12532,4	7414,4
2.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	8171,3	7049,1	11640,4	-	6669,2	7355,5	8143,2	7101,9
2.3	в % к итогу	100,0%	15,0%	19,5%	-	3,6%	22,4%	39,5%	23,4%
3	Добыча полезных ископаемых
3.1	тысяч рублей	1762359,7	383063,2	432102,6	24,9	67202,2	105143,7	774823,1	427224,0
3.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	15124,7	23173,8	18193,0	2075,0	6712,8	4388,5	18335,1	17670,7
3.3	в % к итогу	100,0%	21,7%	24,5%	0,0%	3,8%	6,0%	44,0%	24,2%
4	Обрабатывающие производства
4.1	тысяч рублей	68407,0	17065,3	20437,3	-	5691,7	5736,9	19475,8	13468,7
4.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	8308,9	15088,7	12363,8	-	5928,9	3665,8	6660,7	8060,3
4.3	в % к итогу	100,0%	24,9%	29,9%	-	8,3%	8,4%	28,5%	19,7%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
5.1	тысяч рублей	759230,5	193870,5	184223,4	1229,2	36091,8	58834,6	284981,0	191368,3
5.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	10143,8	15654,9	13205,0	4486,1	4055,3	3538,3	12548,7	11203,6
5.3	в % к итогу	100,0%	25,5%	24,3%	0,2%	4,8%	7,7%	37,5%	25,2%
6	Водосонабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
6.1	тысяч рублей	38577,8	9172,0	15149,0	-	3743,3	2554,1	7959,4	6897,9
6.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	9359,0	16119,5	18318,0	-	5355,2	3058,8	6677,3	8401,8
6.3	в % к итогу	100,0%	23,8%	39,3%	-	9,7%	6,6%	20,6%	17,9%
7	Строительство
7.1	тысяч рублей	1094132,8	166403,8	156724,9	623,2	19930,0	128112,4	622338,5	481857,5
7.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	11887,7	13087,2	7378,8	15200,0	7343,4	5333,6	19877,3	19906,5
7.3	в % к итогу	100,0%	15,2%	14,3%	0,1%	1,8%	11,7%	56,9%	44,0%
8	Транспортировка и хранение
8.1	тысяч рублей	767091,0	314817,5	151814,1	31,7	11873,7	46755,5	241798,5	79733,5
8.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	17570,1	47419,4	21737,4	1761,1	6203,6	5638,6	12204,6	9362,8
8.3	в % к итогу	100,0%	41,0%	19,8%	0,0%	1,5%	6,1%	31,5%	10,4%
9	Деятельность в области информации и связи
9.1	тысяч рублей	38697,9	3902,3	5282,0	-	739,3	1376,2	27398,1	5861,2
9.2	в среднем на одного работника, имеющего право на соответствующий вид гарантий и компенсаций, рублей	10821,6	12081,4	12255,2	-	4995,3	3340,3	12112,3	13536,3
9.3	в % к итогу	100,0%	10,1%	13,6%	-	1,9%	3,6%	70,8	15,1%

Приложение 25

Сведения о численности пенсионеров и сумме назначенных им досрочных пенсий по старости по состоянию на 1 января 2019 и 2020 годов (по данным Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия))

№ п/п	Наименование показателя	Численность пенсионеров, человек						Сумма назначенных пенсий, тыс. рублей в месяц
		всего			в том числе женщин			Сумма назначенных пенсий, тыс. рублей в месяц
		2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница	2018 год	2019 год	разница
1.	Досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего	26 750	27 071	+1,2%	10 786	10 959	+1,6%	592 542,19	615 715,4	+3,9%
1.1.	в том числе по списку №1	4 612	4 664	+1,1%	1 185	1 186	+0,1%	108 033,32	113 879,52	+5,4%
1.2.	по списку №2	12 685	12 887	+1,6%	3 861	3 919	+1,5%	279 934,72	297 261,72	+6,2%
1.3.	прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством	9 453	9 520	+0,7%	5 740	5 854	+2,0%	204 574,15	204 574,15	0,0%

Приложение 26

Сведения о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2018-2019 годы

(по данным ФСС РФ по РС(Я))

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	Разница
1	Количество организаций (страхователей) состоящих на учете по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	ед.	26 588	26 028	-2,1%
2	Количество дней временной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	дней	27 705	24 236	-12,5%
2.1	из них: в результате профессиональных заболеваний	дней	191	842	+340,8%
2.2	в результате несчастных случаев на производстве	дней	27 514	23 394	-15,0%
3	Сумма выплат по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем	тыс. рублей	56 179,8	51 819,4	-7,8%
3.1	из них: от несчастных случаев на производстве	тыс. рублей	55 497,8	48 540,8	-12,5%
3.2	от профессиональных заболеваний	тыс. рублей	682,0	3 278,6	+380,7%
4	Сумма единовременных страховых выплат	тыс. рублей	35 690,1	33 641,5	-5,7%
5	Сумма ежемесячных страховых выплат	тыс. рублей	1 217 393,1	1 285 991,5	+5,6%
6	Сумма выплат на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию	тыс. рублей	95 082,3	109 463,4	+15,1%
7	Численность получателей, которым производились выплаты	чел.	3 651	3 679	+0,8%
7.1	в том числе: имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного	чел.	384	372	-3,1%
8	Всего на страховое обеспечение пострадавших израсходовано	тыс. рублей	1 404 345,3	1 480 915,9	+5,5%

Приложение 27

Сведения об обучении и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в Республике Саха (Якутия) в разрезе основных видов экономической деятельности за 2017-2018 годы (по данным аккредитованных обучающих организаций, находящихся на территории республики)

№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	11 454	10 856	-5,2%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	138	127	-8,0%
3	Добыча полезных ископаемых	3 285	2 637	-19,7%
4	Обрабатывающие производства	77	59	-23,4%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1 416	1 238	-12,6%
6	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	217	207	-4,6%
7	Строительство	460	306	-33,5%
8	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	165	206	+24,8%
9	Транспортировка и хранение	577	1 077	+86,7%
10	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	58	70	+20,7%
11	Деятельность в области информации и связи	134	130	-3,0%
12	Деятельность финансовая и страховая	69	62	-10,1%
13	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	9	7	-22,2%
14	Деятельность профессиональная, научная и техническая	71	115	+62,0%
15	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	159	412	+159,1%
16	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	289	629	+117,6%
17	Образование	3 128	2 374	-24,1%
18	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	463	398	-14,0%
19	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	524	532	+1,5%
20	Предоставление прочих видов услуг	213	270	+26,8%
21	Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления	1	0	-100,0%
22	Деятельность экстерриториальных организаций и органов	1	0	-100,0%

Приложение 28

Сведения об обучении и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) за 2018-2019 годы (по данным аккредитованных обучающих организаций, находящихся на территории республики)

№ п/п	Наименование района	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование района	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	11 454	10 856	-5,2%
2	Абыйский район	2	45	+2150,0%
3	Алданский район	207	253	+22,2%
4	Аллаиховский район	154	9	-94,2%
5	Амгинский район	74	115	+55,4%
6	Анабарский район	110	36	-67,3%
7	Булунский район	158	23	-85,4%
8	Верхневилюйский район	474	251	-47,0%
9	Верхнеколымский район	32	48	+50,0%
10	Верхоянский район	192	134	-30,2%
11	Вилюйский район	228	166	-27,2%
12	Горный район	170	161	-5,3%
13	Жиганский район	35	22	-37,1%
14	Кобяйский район	28	166	+492,9%
15	Ленский район	95	113	+18,9%
16	Мегино-Кангаласский район	61	189	+209,8%
17	Мирнинский район	1 480	1 600	+8,1%
18	Момский район	67	5	-92,5%
19	Намский район	482	300	-37,8%
20	Нерюнгринский район	1 687	1 260	-25,3%
21	Нижнеколымский район	90	20	-77,8%
22	Нюрбинский район	234	65	-72,2%
23	Оймяконский район	26	59	+126,9%
24	Олекминский район	121	202	+66,9%
25	Оленекский район	38	22	-42,1%
26	Среднеколымский район	1	9	+800,0%
27	Сунтарский район	79	130	+64,6%
28	Таттинский район	193	209	+8,3%
29	Томпонский район	31	77	+148,4%
30	Усть-Алданский район	132	475	+259,8%
31	Усть-Майский район	45	112	+148,9%
32	Усть-Янский район	13	94	+623,1%
33	Хангаласский район	225	250	+11,1%
34	Чурапчинский район	177	84	-52,5%
35	Эвено-Бытантайский район	10	1	-90,0%
36	г. Якутск	4 107	3 487	-15,1%
37	п. Жатай	196	664	+238,8%

Приложение 29

Сведения о проведении государственной экспертизы условий труда

за 2018-2019 годы (по данным Минтруда РС (Я))

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	2018 год	2019 год	Разница
1	Общее количество государственных экспертиз	201	214	+6,5%
	по субъектам запросов
1.1	из них, составлено заключений: по заявлению работника	97	82	-15,5%
1.2	по запросам: юридических лиц	97	128	+32,0%
1.3	органов надзора и контроля	3	3	0,0%
1.4	судебных органов	3	0	-100,0%
1.5	органов медико-социальной экспертизы	1	1	0,0%
	по видам экспертиз
1.6	качества проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда)	4	4	0,0%
1.6.1	из них, количество оцененных рабочих мест	48	145	202,1%
1.7	правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда	5	0	-100,0%
1.8	фактических условий труда, в том числе в период, непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве и профзаболеванию	192	210	+9,4%

Приложение 30

Данные органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) о проведении месячника охраны труда в 2018-2019 году

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	Разница
Раздел 1. Информация о деятельности органа государственной власти
1	В ходе месячника состоялось:
1.1.	заседаний межведомственной комиссии по охране труда МО / коллегий органа государственной власти	единиц	2	4	+100,0%
1.2.	совещаний	единиц	18	11	-38,9%
1.3.	круглых столов	единиц	11	2	-81,8%
1.4.	семинаров	единиц	11	3	-72,7%
1.5.	конкурсов и смотров	единиц	1	2	+100,0%
1.6.	дней открытых дверей, консультаций и прочее	единиц	58	5	-91,4%
2	Количество участников, приглашенных с органов исполнительной власти, органов контроля и надзора, профессиональных союзов, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (обучение, СОУТ), и других государственных учреждений	человек	19	22	+15,8%
3	Количество проверок, проведенных в рамках внутриведомственного контроля	единиц	20	19	-5,0%
3.1.	Количество нарушений трудового законодательства, выявленных в ходе проверок	единиц	3	2	-33,3%
4	Количество человек, принявших участие в обобщающем дне охраны труда муниципального образования, отрасли	человек	1 354	115	-91,5%
5	Принято нормативно-правовых актов по охране труда	единиц	12	11	-8,3%
6	Освещение в средствах массовой информации, всего:	единиц	60	9	-85,0%
6.1.	в т.ч.: газетных статей	единиц	30	1	-96,7%
6.2.	телевизионных передач	единиц	1	0	-100,0%
6.3.	радиопередач	единиц	11	0	-100,0%
6.4.	через сайт	единиц	13	6	-53,8%
6.5.	другое	единиц	5	2	-60,0%
7	Направлено денежных средств на финансирование мероприятий в рамках месячника по охране труда	тыс. рублей	45,90	302,00	+558,0%
Раздел 2. Информация по деятельности организаций (подведомственных органу государственной власти)
8	Общее количество организаций	единиц	413	412	-0,2%
8.1.	Количество организаций, участвовавших в месячнике охраны труда	единиц	357	377	+5,6%
9	Численность работников в организации	человек	101 770	79 566	-21,8%
9.1.	Численность работников, принявших участие в месячнике охраны труда	единиц	67 479	65 305	-3,2%
10	В ходе месячника в организациях проведено, всего:	единиц	1 425	1 501	+5,3%
10.1.	круглых столов	единиц	433	427	-1,4%
10.2.	Семинаров	единиц	435	358	-17,7%
10.3.	конкурсов и смотров	единиц	139	135	-2,9%
10.4.	дней открытых дверей, консультаций и прочее	единиц	418	581	+39,0%
11	Общее количество организаций, в которых проведены итоговые дни охраны труда	единиц	544	373	-31,4%
11.1.	количество человек, принявших участие в итоговом дне охраны труда в организациях	человек	38 666	29 290	-24,2%
12	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	4 920	9 590	+94,9%
13	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	2 386	1 564	-34,5%
14	Количество рабочих мест, на которых проведены мероприятия по улучшению условия труда вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда	единиц	3 922	2 532	-35,4%
15	Общая численность работников, прошедших медицинский осмотр за период проведения месячника охраны труда	человек	12 877	26 659	+107,0%
16	Количество организаций, в которых проведено обучение по охране труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	863	279	-67,7%
16.1.	количество работников, прошедших обучение по охране труда за период проведения месячника охраны труда	человек	8 002	22 344	+179,2%
16.2.	в том числе в самой организации	человек	6 826	14 313	+109,7%
17	Количество работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим во время месячника по охране труда	человек	7 661	8 658	+13,0%
17.1.	в том числе с привлечением сторонней организации	человек	690	947	+37,2%
18	Разработано и утверждено локальных нормативных актов по охране труда	единиц	821	602	-26,7%
19	Разработано и утверждено инструкций по охране труда	единиц	1 420	1 392	-2,0%
20	Пересмотрено инструкций по охране труда	единиц	2 347	1 634	-30,4%
21	Направлено денежных средств во время месячника по охране труда, всего:	тыс. рублей	159 849,73	111 845,87	-30,0%
21.1.	в том числе: на конкурсы и смотры	тыс. рублей	2 283,70	408,17	-82,1%
21.2.	на проведение специальной оценки условий труда	тыс. рублей	4 515,56	5 764,88	+27,7%
21.3.	на улучшение условий труда	тыс. рублей	10 382,48	6 483,87	-37,5%
21.4.	на медицинский осмотр	тыс. рублей	14 992,18	20 706,87	+38,1%
21.5.	на обучение по охране труда и оказание первой помощи пострадавшим	тыс. рублей	46 569,64	1 619,50	-96,5%
21.6.	на оснащение уголков охраны труда (приобретение плакатов, знаков безопасности, манекенов и прочее)	тыс. рублей	536,12	1 347,18	+151,3%
21.7.	на приобретение средств индивидуальной защиты	тыс. рублей	80 570,05	75 346,85	-6,5%

Приложение 31

Данные органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Республики Саха (Якутия) о проведении месячника охраны труда в 2018-2019 году

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Разница
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	Разница
Раздел 1. Информация о деятельности органа местного самоуправления
1	В ходе месячника состоялось:
1.1.	заседаний межведомственной комиссии по охране труда МО / коллегий органа государственной власти	единиц	43	31	-27,9%
1.2.	совещаний	единиц	63	41	-34,9%
1.3.	круглых столов	единиц	60	44	-26,7%
1.4.	семинаров	единиц	48	34	-29,2%
1.5.	конкурсов и смотров	единиц	31	19	-38,7%
1.6.	дней открытых дверей, консультаций и прочее	единиц	195	225	+15,4%
2	Количество участников, приглашенных с органов исполнительной власти, органов контроля и надзора, профессиональных союзов, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (обучение, СОУТ), и других государственных учреждений	человек	77	96	+24,7%
3	Количество проверок, проведенных в рамках внутриведомственного контроля	единиц	186	233	+25,3%
3.1.	Количество нарушений трудового законодательства, выявленных в ходе проверок	единиц	163	105	-35,6%
4	Количество человек, принявших участие в обобщающем дне охраны труда муниципального образования, отрасли	человек	3 133	1 758	-43,9%
5	Принято нормативно-правовых актов по охране труда	единиц	33	31	-6,1%
6	Освещение в средствах массовой информации, всего:	единиц	383	304	-20,6%
6.1.	в т.ч.: газетных статей	единиц	44	36	-18,2%
6.2.	телевизионных передач	единиц	20	23	+15,0%
6.3.	радиопередач	единиц	29	37	+27,6%
6.4.	через сайт	единиц	168	80	-52,4%
6.5.	другое	единиц	122	128	+4,9%
7	Направлено денежных средств на финансирование мероприятий в рамках месячника по охране труда	тыс. рублей	2 421,55	613,06	-74,7%
Раздел 2. Информация по деятельности организаций (расположенных на территории МО)
8	Общее количество организаций	единиц	24 097	23 424	-2,8%
8.1.	Количество организаций, участвовавших в месячнике охраны труда	единиц	2 739	2 683	-2,0%
9	Численность работников в организации	человек	214 495	152 016	-29,1%
9.1.	Численность работников, принявших участие в месячнике охраны труда	единиц	133 951	121 988	-8,9%
10	В ходе месячника в организациях проведено, всего:	единиц	3 807	3 850	+1,1%
10.1.	круглых столов	единиц	845	1 095	+29,6%
10.2.	семинаров	единиц	672	767	+14,1%
10.3.	конкурсов и смотров	единиц	413	386	-6,5%
10.4.	дней открытых дверей, консультаций и прочее	единиц	1 877	1 602	-14,7%
11	Общее количество организаций, в которых проведены итоговые дни охраны труда	единиц	1 924	1 731	-10,0%
11.1.	количество человек, принявших участие в итоговом дне охраны труда в организациях	человек	59 755	54 653	-8,5%
12	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	2 871	6 510	+126,8%
13	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	1 886	1 139	-39,6%
14	Количество рабочих мест, на которых проведены мероприятия по улучшению условия труда вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда	единиц	3 192	6 072	+90,2%
15	Общая численность работников, прошедших медицинский осмотр за период проведения месячника охраны труда	человек	35 515	32 960	-7,2%
16	Количество организаций, в которых проведено обучение по охране труда за период проведения месячника охраны труда	единиц	1 166	860	-26,2%
16.1.	количество работников, прошедших обучение по охране труда за период проведения месячника охраны труда	человек	32 060	30 868	-3,7%
16.2.	в том числе в самой организации	человек	24 563	27 352	+11,4%
17	Количество работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим во время месячника по охране труда	человек	17 804	20 506	+15,2%
17.1.	в том числе с привлечением сторонней организации	человек	2 361	1 713	-27,4%
18	Разработано и утверждено локальных нормативных актов по охране труда	единиц	1 704	1 457	-14,5%
19	Разработано и утверждено инструкций по охране труда	единиц	2 416	2 482	+2,7%
20	Пересмотрено инструкций по охране труда	единиц	6 922	4 356	-37,1%
21	Направлено денежных средств во время месячника по охране труда, всего:	тыс. рублей	133 313,67	114 099,49	-14,4%
21.1.	в том числе: на конкурсы и смотры	тыс. рублей	1 080,55	632,89	-41,4%
21.2.	на проведение специальной оценки условий труда	тыс. рублей	3 488,47	4 139,53	+18,7%
21.3.	на улучшение условий труда	тыс. рублей	12 637,78	13 478,12	+6,6%
21.4.	на медицинский осмотр	тыс. рублей	36 816,18	34 909,71	-5,2%
21.5.	на обучение по охране труда и оказание первой помощи пострадавшим	тыс. рублей	4 733,29	4 541,64	-4,0%
21.6.	на оснащение уголков охраны труда (приобретение плакатов, знаков безопасности, манекенов и прочее)	тыс. рублей	2 454,61	2 392,82	-2,5%
21.7.	на приобретение средств индивидуальной защиты	тыс. рублей	72 102,79	54 004,78	-25,1%

Приложение 32

Информация о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за 2018-2019 годы (по данным ФСС РФ по РС(Я))

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	за 2018 год	за 2019 год
	Количество организаций, подавших заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер	ед.	213	208
	Количество организаций, заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер которых удовлетворено	ед.	163	180
	Фактическая (подтвержденная) сумма финансового обеспечения предупредительных мер	тыс. руб.	221 383,88	204 854,09
	Проведение специальной оценки условий труда	тыс. руб.	6 260,41	6 940,23
	Проведение специальной оценки условий труда	раб. мест	15 359	4 306
	Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	тыс. руб.	0,00	0,00
		раб. мест	0	0
	Обучение по охране труда отдельных категорий работников	тыс. руб.	274,18	815,38
	Обучение по охране труда отдельных категорий работников	чел.	122	132
	Приобретение средств индивидуальной защиты для работников	тыс. руб.	22 706,87	91 657,18
	Приобретение средств индивидуальной защиты для работников	чел.	9 084	19 178
	Оплата стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	тыс. руб.	21 488,44	25 731,14
		чел.	458	496
	Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	тыс. руб.	90 249,35	35 204,48
		чел.	24 339	18 394
	Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников	тыс. руб.	0,00	0,00
	Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников	чел.	0	0
	Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня алкоголя в крови (алкотестеров, алкометров)	тыс. руб.	708,30	0,00
		ед.	12	0
	Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)	тыс. руб.	-	0,00
		ед.	19	0
	Приобретение аптечек для оказания первой медицинской помощи	тыс. руб.	82,35	275,00
	Приобретение аптечек для оказания первой медицинской помощи	ед.	33	367
	Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах	тыс. руб.	79 613,99	38 028,47
		шт.	3 476	1 048
	Приобретение отдельных приборов, обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ	тыс. руб.	0,00	0,00
		шт.	0	0
	Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством	тыс. руб.		6 202,20
		чел.		112

Приложение 33

Затраты на мероприятия по охране труда в разрезе основных видов экономической деятельности в 2018-2019 году

(по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	Средняя численность работников обследованных организаций		Затраты на мероприятия по охране труда, тыс. рублей			Затраты на одного, руб.
№ п/п	Наименование основного вида экономической деятельности	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	Разница	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	196 649	204 326	3 938 676,2	3 866 986,8	-1,8%	20 028,97	18925,57	-5,5%
2	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	4 908	3 943	22 508,0	22 194,4	-1,4%	4 585,98	5628,81	+22,7%
3	Добыча полезных ископаемых	46 062	56 826	1 619 353,6	1 977 627,1	+22,1%	35 155,96	34801,45	-1,0%
4	Обрабатывающие производства	5 938	5 166	65 264,7	68 653,0	+5,2%	10 991,02	13289,39	+20,9%
5	Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	27 195	26 220	433 934,4	455 710,0	+5,0%	15 956,40	17380,24	+8,9%
6	Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	1 619	1 893	69 865,2	62 731,0	-10,2%	43 153,30	33138,40	-23,2%
7	Строительство	34 876	40 479	1 025 606,4	651 196,4	-36,5%	29 407,23	16087,27	-45,3%
8	Торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (в части оптовой торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)	3 653	2 972	38 181,9	26 310,9	-31,1%	10 452,20	8852,93	-15,3%
9	Транспортировка и хранение	31 075	27 364	429 907,4	385 670,4	-10,3%	13 834,51	14094,08	+1,9%
10	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	1 715	2 240	9 009,5	19 279,8	+114,0%	5 253,35	8607,05	+63,8%
11	Деятельность в области информации и связи	3 281	2 325	48 422,7	33 504,5	-30,8%	14 758,52	14410,54	-2,4%
12	Деятельность профессиональная, научная и техническая	4 168	3 374	13 956,8	14 533,8	+4,1%	3 348,56	4307,59	+28,6%
13	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	110	105	43,0	33,0	-23,3%	390,91	314,29	-19,6%
14	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (в части деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным)	1 117	823	196,3	255,3	+30,1%	175,74	310,21	+76,5%
15	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг)	27 976	28 697	147 276,7	145 533,1	-1,2%	5 264,39	5071,37	-3,7%
16	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (в части деятельности в области спорта)	2 811	1 760	15 083,1	3 725,0	-75,3%	5 365,74	2116,48	-60,6%
17	Предоставление прочих видов услуг	145	139	66,5	29,1	-56,2%	458,62	209,35	-54,4%

Приложение 34

Затраты на мероприятия по охране труда в разрезе муниципальных образований и городских округов

Республики Саха (Якутия) в 2018-2019 году (по данным Саха(Якутия)стат)

№ п/п	Наименование муниципального образования	Средняя численность работников обследованных организаций		Затраты на мероприятия по охране труда, тыс. рублей			Затраты на одного, руб.
№ п/п	Наименование муниципального образования	2018 год	2019 год	2018 год	2019 год	Разница	2018 год	2019 год	Разница
1	Всего по республике	196 649	204 326	3 938 676,2	3 866 986,8	-1,8%	20 028,97	18925,57	-5,5%
2	Абыйский улус	748	683	7 051,8	4 639,7	-34,2%	9 427,54	6793,12	-27,9%
3	Алданский улус	15 177	17 478	651 139,9	494 836,3	-24,0%	42 903,07	28311,95	-34,0%
4	Аллаиховский улус	429	408	4 555,9	3 583,5	-21,3%	10 619,81	8783,09	-17,3%
5	Амгинский улус	1 682	1 605	10 528,6	8 947,3	-15,0%	6 259,57	5574,64	-10,9%
6	Анабарский Национальный улус	903	1 110	20 632,5	33 669,4	+63,2%	22 848,84	30332,79	+32,8%
7	Булунский улус	1 775	1 988	23 247,2	34 495,1	+48,4%	13 097,01	17351,66	+32,5%
8	Верхневилюйский улус	1 507	1 337	11 372,3	10 807,8	-5,0%	7 546,32	8083,62	+7,1%
9	Верхнеколымский улус	1 019	923	9 509,0	12 141,6	+27,7%	9 331,70	13154,50	+41,0%
10	Верхоянский улус	1 143	1 276	8 547,6	9 278,2	+8,5%	7 478,22	7271,32	-2,8%
11	Вилюйский улус	2 731	3 095	32 064,9	33 815,1	+5,5%	11 741,08	10925,72	-6,9%
12	Горный улус	827	746	7 219,9	4 104,7	-43,1%	8 730,23	5502,28	-37,0%
13	Жиганский улус	447	491	4 296,5	3 935,0	-8,4%	9 611,86	8014,26	-16,6%
14	Кобяйский улус	971	1 364	11 225,3	12 066,9	+7,5%	11 560,56	8846,70	-23,5%
15	Ленский улус	32 244	40 452	852 050,3	834 021,4	-2,1%	26 425,08	20617,56	-22,0%
16	Мегино-Кангаласский улус	2 789	2 194	26 508,7	21 583,2	-18,6%	9 504,73	9837,37	+3,5%
17	Мирнинский улус	32 930	32 866	982 095,0	1 026 363,9	+4,5%	29 823,72	31228,74	+4,7%
18	Момский Национальный улус	480	484	3 571,9	3 753,7	+5,1%	7 441,46	7755,58	+4,2%
19	Намский улус	1 340	1 314	12 006,1	12 142,7	+1,1%	8 959,78	9241,02	+3,1%
20	Нерюнгринский	21 716	20 854	348 870,0	351 385,2	+0,7%	16 065,11	16849,77	+4,9%
21	Нижнеколымский улус	967	694	7 882,5	5 546,7	-29,6%	8 151,50	7992,36	-2,0%
22	Нюрбинский улус	3 626	3 620	102 694,4	90 528,7	-11,8%	28 321,68	25007,93	-11,7%
23	Оймяконский улус	3 729	3 536	115 405,0	69 795,8	-39,5%	30 947,98	19738,63	-36,2%
24	Олекминский улус	7 084	5 890	72 183,7	120 966,4	+67,6%	10 189,68	20537,59	+101,6%
25	Оленекский Национальный улус	889	745	17 030,2	16 006,1	-6,0%	19 156,58	21484,70	+12,2%
26	Среднеколымский улус	837	845	8 091,7	10 284,6	+27,1%	9 667,50	12171,12	+25,9%
27	Сунтарский улус	2 070	1 638	16 490,5	15 863,0	-3,8%	7 966,43	9684,37	+21,6%
28	Таттинский улус	1 577	1 465	12 452,2	14 205,7	+14,1%	7 896,13	9696,72	+22,8%
29	Томпонский улус	1 520	1 628	13 342,9	16 583,8	+24,3%	8 778,22	10186,61	+16,0%
30	Усть-Алданский улус	1 546	1 380	10 023,7	10 445,8	+4,2%	6 483,64	7569,42	+16,7%
31	Усть-Майский улус	1 642	1 899	18 776,2	23 676,6	+26,1%	11 434,96	12467,93	+9,0%
32	Усть-Янский улус	1 171	1 151	6 997,8	13 375,8	+91,1%	5 975,92	11621,03	+94,5%
33	Хангаласский улус	3 649	3 516	43 450,9	46 448,1	+6,9%	11 907,62	13210,49	+10,9%
34	Чурапчинский улус	1 717	1 650	9 280,3	14 386,1	+55,0%	5 404,95	8718,85	+61,3%
35	Эвено-Бытантайский Национальный улус	203	354	1 783,1	2 758,7	+54,7%	8 783,74	7792,94	-11,3%
36	г. Якутск	42 288	42 236	445 783,6	468 814,2	+5,2%	10 541,61	11099,87	+5,3%
37	п. Жатай	1 276	1 411	10 514,2	11 730,0	+11,6%	8 239,97	8313,25	+0,9%

Ссылка на:

Сборник нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

в области охраны труда

Официальное издание

О состоянии условий и охраны труда

в Республике Саха (Якутия) за 2019 год

Доклад

подготовлен Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) при участии Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский информационно-аналитический центр мониторинга условий труда – Исследовательская лаборатория экспертизы условий труда»

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

677000, г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 6/1

телефон +7(4112) 424-034, факс +7(4112) 340-425

электронная почта mintrud@sakha.gov.ru

[1] Несчастные случаи, в том числе страховые, и пострадавшие учитывались по месту регистрации организации. Данные по страховым случаям и пострадавшим г. Якутска и п. Жатай учтены вместе.

Файлы

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) за 2019 год».pdf 2.17 Mb

Опубликовано:2020-07-29 15:22 | Обновлено:2020-07-29 15:24

Доклад «О состоянии условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) за 2019 год»

ВВЕДЕНИЕ