ПРОТОКОЛ

совещания рабочей группы по определению

 условий оплаты труда, анализу и выработке предложений

 по совершенствованию систем оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений

  от 30 января 2019 года                                                                                              № 3

 

Председательствовал: Трубина А.В. – заместитель министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Присутствовали: 27 чел. (список прилагается).

Повестка совещания:

1. О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений сферы социального обслуживания населения, охраны труда и оказания социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденное приказом от 12.05.2017 года № 654-ОД.
2. О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных республиканских учреждений, подведомственных Минкультуры РС (Я), утвержденное приказом от 24.08.2009 года №348.
3. О внесении изменений в Положение об оплате труда работников республиканских государственных учреждений образования, подведомственных Минкультуры РС (Я), утвержденное приказом от 03.02.2010 года №30.
4. О внесении изменений в Рекомендации по разработке органами местного самоуправления Положений об оплате труда работников муниципальных детских музыкальных и художественных школ, школ искусств, утвержденных приказом Минкультуры РС (Я) от 7.05. 2010 года №315.
5. О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных архивов Республики Саха (Якутия) и специалистов архивных отделов муниципальных образований и муниципальных архивов, осуществляющих отдельные государственные полномочия в области архивного дела от 09.12.2016 года №543.
6. О внесении изменений в Рекомендации по разработке органами местного самоуправления Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, утвержденных приказом Минкультуры РС (Я), от 5.04.2010 года №168.
7. Об утверждении Положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству по внешним связям и делам народов  Республики Саха (Якутия).
8. Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (повторно).
9. О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия), утвержденное приказом Министерства охраны природы РС (Я) от 14.06.2012 года №01-05/1-231(повторно).
10. Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников учреждений Республики Саха (Якутия), осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности (повторно).
11. О внесении изменений в Приложение № 1 к приказу от 23.06.2015 № 01-02-39 «Об утверждении Положений об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений, подведомственных Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации».
12. Об утверждении Положения об оплате труда работников ГБУ РС(Я) «Якутское постпредство в г. Москве», подведомственного Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

 

Большинством голосов членов рабочей группы решено внести в повестку проект приказа Минкультуры РС(Я) «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования в сфере культуры».

За – 10 чел., против – 3 чел., воздержался – 0 чел.

 

По первому вопросу:

Заслушав информацию и.о. руководителя Департамента экономики и финансов Минтруда РС(Я) Корякиной М.В. и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Корякина М.В., Колесова Л.Н., Дырахов Л.С., Попова С.В., Маркова В.Н.) решили:

1. Одобрить проект приказа «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников учреждений сферы социального обслуживания населения, охраны труда и оказания социальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденное приказом от 12.05.2017 года № 654-ОД» и внести на рассмотрение Межведомственной комиссии по определению условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы РС(Я) (далее - Межведомственной комиссии).

  За – 12 чел., против - 0 чел., воздержался - 1 чел. (ГАУ ЦСИ)

 

        По второму, третьему, четвертому, пятому, шестому вопросам:

Заслушав информацию и.о. руководителя финансово-экономического отдела Щербиной С.А. и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Колесова Л.Н., Захарова Г.Г., Дырахов Л.С., Попова С.В., Притыка Г.А., Маркова В.Н.) решили:

1. Проекты приказов по внесению изменений в действующие Положения об оплате труда работников подведомственных государственных республиканских и муниципальных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений культуры, муниципальных ДМШ, ДШИ, работников государственных (муниципальных) архивов с учетом замечаний членов рабочей группы внести на рассмотрение Межведомственной комиссии большинством голосов:

  За – 8 чел., против – 4 чел., воздержался - 1 чел.

2. В проекте приказа по образовательным учреждениям ДМШ, ДШИ учесть, что учебно-вспомогательный персонал руководителей структурных подразделений в учреждениях допобразования не являются целевой категорией работников, определенных «майскими» указами, соответственно повышение оплаты труда производится как прочим категориям работников с 01.01.2019 года на 4%.
3. Отметить неудовлетворительную подготовку Министерством культуры и духовного развития РС(Я) материалов к данному совещанию (проектов приказов и расчетов).
4. Министерству культуры и духовного развития РС(Я) (Ю.С. Куприянов):

4.1. Направить в адрес членов рабочей группы расчеты по п.2.1. протокола от 23.01.19 №2 не представленные в установленный срок.

4.2. Внести в секретариат рабочей группы доработанные проекты приказов с соответствующими расчетными таблицами по муниципальным и государственным учреждениям культуры.

           Срок – до 1 февраля 2019 года

     Вне повестки:

1. Проект приказа «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений образования в сфере культуры» ввиду позднего предоставления материалов отклонить и рассмотреть на очередном совещании рабочей группы.

2. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.) с учетом замечаний членов рабочей группы внести доработанный проект приказа с соответствующими обосновывающими документами (расчеты, аналитические таблицы).

Срок – до 1 февраля 2019 года

        По седьмому вопросу:

Заслушав информацию руководителя - главного бухгалтера сводного отдела экономического планирования, государственной гражданской службы и кадров Будущевой А.С.  и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Колесова Л.Н., Попова С.В., Притыка Г.А., Дырахов Л.С., Маркова В.Н.) решили:

1. Проект приказа «Об утверждении Положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству по внешним связям и делам народов РС(Я)» с учетом замечаний членов рабочей группы внести на рассмотрение Межведомственной комиссии.

  За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

1. Министерству по внешним связям и делам народов  РС(Я) (Г.В. Кириллин) в расчетной таблице по АУ РС(Я) «Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского» привести в соответствие уровень ПКГ по должности «делопроизводитель».

По восьмому вопросу

Заслушав информацию заместителя руководителя группы экономики природопользования Минэкологии РС(Я) Еремеевой А.А. и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Колесова Л.Н., Ефимова Н.А., Попова С.В., Попова В.В., Дырахов Л.С., Маркова В.Н.) решили направить проект приказа на доработку и повторное рассмотрение ввиду наличия замечаний по пересмотру размеров стимулирующих выплат.  

За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

1.  Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) (С.М.Афанасьев):

      1.1. Предусмотреть в проекте Положения надбавки за работу в сельской местности и арктических районах с предоставлением соответствующих расчетов в пределах фонда оплаты труда.

1.2. в таблицах по размерам окладов отраслевым работникам по пунктам 2.1.6., 2.1.7., 2.1.11., 2.1.13.  указать наименования должностей по соответствующему уровню ПКГ.

1.3.  В пункте 2.3.7 проекта Положения слова «персональная надбавка» заменить на «персональная доплата» с установлением в абсолютном значении.

1.  В пункте 3.4. проекта Положения внести редакционные поправки, исключить слова «повышающие коэффициенты».
2.  Размеры доплат за почетное звание и отраслевые знаки отличия, за наличие ученой степени дополнить приставкой «до».

 Срок – до 01 февраля 2019 года

 

        По девятому вопросу

Заслушав информацию заместителя руководителя группы экономики природопользования Минэкологии РС(Я) Еремеевой А.А. и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Ефимова Н.А., Попова В.В.)  решили:

1. Одобрить проект приказа «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству охраны природы РС(Я), утвержденное приказом Министерства охраны природы РС(Я) от 14.06.2012 года №01-05/1-231» и внести на рассмотрение Межведомственной комиссии.

  За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

 

        По десятому вопросу

Заслушав информацию и.о. заместителя руководителя Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и надзора ГОБЖН РС(Я) Сивцева И.А. и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Ефимова Н.А., Попова С.В., Притыка Г.А., Дырахов Л.С., Маркова В.Н.) решили направить проект приказа на доработку и повторное рассмотрение ввиду наличия принципиальный разногласий.    

     За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

1. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) (Лепчиков Д.Н.):
   1.  Представить в Минтруд РС(Я) по подведомственным учреждениям сравнительные расчеты по различным вариантам проектных окладов и по действующим условиям оплаты труда.
   2.  Обеспечить согласование проекта с представительным органом  работников.
   3.  В пункте 3 проекта приказа слова «с 01 марта» заменить «с 01 апреля».
   4.  В разделе 6 проекта Положения уточнить размер премиального фонда работников по учреждениям спасательной службы от фонда оплаты труда в соответствии с расчетными, внести редакционные поправки в данном разделе проекта.
   5.  В приложении №1 к проекту Положения предельный размер надбавки за специфику работы привести в соответствие с расчетным в сторону уменьшения.
   6.  В пункте 2.6. проекта Положения по установлению надбавок за наличие квалификационной категории и присвоению спасателям за классность дополнить ссылкой на локальный акт (Порядок и т.п), предусматривающий критерии и порядок установления данной выплаты.  
   7. В пункте 2.2. проекта Положения перечень должностей дополнить должностью «начальник центра» (структурное подразделение «Центр профподготовки»).
   8. В пункте 5.6. перечень основного персонала по спасательной службе по должности «спасатель» дополнить словами «всех категорий». Пересмотреть и расширить перечень основного персонала по противопожарной службе для  определения оклада руководителя.
   9. Перечень выплат компенсационного характера (приложение №3 к проекту Положения) дополнить основанием (ссылкой на нормативный правовой акт) по каждой установленной надбавке. 

Срок – до 01 февраля 2019 года

По одиннадцатому вопросу

 Обсудив вопрос заочно и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Колесова Л.Н., Попова С.В., Притыка Г.А., Дырахов Л.С., Маркова В.Н.) решили направить проект приказа на доработку и повторное рассмотрение ввиду наличия замечаний.  

За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

1. Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации (Федотов А.С.) в расчетах наименования должностей привести в соответствие Квалификационному справочнику должностей и профстандартам, применить размеры окладов с отнесением к соответствующим квалификационным уровням ПКГ (менеджер по персоналу, (старший) специалист по закупкам, специалист по связям с общественностью).
2. Доработанный проект представить в срок до 01 февраля 2019 года.

  

       По двенадцатому вопросу

Обсудив вопрос заочно и обменявшись мнениями (Трубина А.В., Колесова Л.Н., Попова С.В., Притыка Г.А., Дырахов Л.С., Маркова В.Н.) решили направить проект приказа на доработку и повторное рассмотрение ввиду наличия существенных замечаний.  

За – единогласно, против - 0 чел., воздержался - 0 чел.

1. Постоянному представительству Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации (Федотов А.С.):

1. В пункте 4.3 проекта Положения и в расчетах привести наименования должностей основного персонала в соответствие Квалификационному справочнику должностей и профстандартам, применить размеры окладов с отнесением к соответствующим квалификационным уровням ПКГ (менеджер по персоналу, (старший) специалист по закупкам, специалист по связям с общественностью, главный механик, главный энергетик);
2. Отметить, что установление должности «главный механик», возможно в случае, осуществления им руководства работниками отдела и подразделения, осуществляющими ремонтное обслуживание, зданий, сооружений, а должности «главный энергетик», если он руководит работниками отдела и подразделениями предприятия, осуществляющими энергетическое обслуживание производства;
3. Раздел 4 дополнить пунктом об определении предельного соотношения среднемесячной заработной платы руководителя и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) и установлении его конкретного размера в трудовом договоре с руководителем;
4. Пересмотреть надбавки стимулирующего характера во избежание дублирования надбавок за высокие результаты труда и за качество выполняемых работ премиальными выплатами, устанавливаемыми разделом 6 Положения (премия по итогам работы за результативность и качество, периодичность - месяц, квартал, год);
5. Размер фонда премирования руководителей определить в размере - до 3 % от общего ФОТ (фактический фонд (2,6%);
6. Пересмотреть формирование заработной платы категорий работников с оплатой труда ниже уровня МЗП по г. Москва с учетом повышения ФОТ с 01.01.2019 г., а также установления в пределах предусматриваемого ФОТ надбавки стимулирующего характера;
7. Пересмотреть перечень основного персонала ГБУ РС(Я) «Якутское поспредство в г.Москве», предложение о расширении перечня должностей, относимых к основному персоналу, отклонить.

 

   Разное

1. Отметить, что во исполнение протокольного поручения от 18.01.2019г. №1 следующими органами исполнительной власти РС(Я) не представлена в установленные сроки информация по затребованной форме:

- Министерство по внешним связям и делам народов РС(Я);

- Министерство культуры и духовного развития РС(Я);

- Министерство предпринимательства, торговли и туризма РС(Я);

- Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС(Я);

- Министерство по физической культуре и спорту РС(Я);

- Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я);

- Министерство экономики РС(Я);

- Постоянное представительство РС(Я) при Президенте РФ.

2. Вышеуказанным исполнительным органам государственной власти РС(Я) в срочном порядке внести в Минтруд РС(Я) требуемую информацию в срок не позднее 1 февраля 2019 года.
3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2019г. №17 установлено, что Положениями об оплате труда работников должно быть закреплено условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников учреждения над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда государственных служащих и работников государственных органов в отношении учреждений, осуществляющих исполнение государственных функций и полномочий учредителя или обеспечивающих деятельность указанных государственных органов (административно-хозяйственное, информационно-техническое и кадровое обеспечение, делопроизводство, бухгалтерский учет и отчетность) в срок до 01 апреля  2019 года.
4. Во исполнение вышеуказанного Постановления РФ от 19.01.2019г. №17 исполнительным органам государственной власти и членам рабочей группы необходимо представить соответствующую информацию, согласно приложению к настоящему протоколу.

Срок – до 20 февраля 2019 года

5. Министерству труда и социального развития РС(Я) направить официальный запрос в адрес Министерства финансов РС(Я) в рамках реализации данного постановления РФ.

 

 

 

 

Заместитель министра                                                                 А.В.Трубина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к протоколу №3 от 30.01.2019 г.

 

Список участников совещания

рабочей группы по определению условий оплаты труда, анализу и выработке

предложений по совершенствованию систем оплаты труда

работников государственных (муниципальных) учреждений

30 января 2019 года

 

	1.	Трубина Альбина  Владимировна		заместитель министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия), руководитель;
	2.	Колесова Лена Николаевна		руководитель отдела политики оплаты труда Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), ответственный секретарь;
				ЧЛЕНЫ:
			Дырахов Леонид Семенович		руководитель отдела Департамента социально-экономического отдела Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия);
			Захарова Галина Георгиевна		руководитель Департамента социальной сферы и науки Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
			Кондратьев Николай Николаевич		главный специалист Департамента социального развития Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (по доверенности);
			Притыка Галина Алексеевна		руководитель отдела планирования, экономического анализа и ревизионного контроля Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);
			Попова Светлана  Валентиновна		руководитель отдела финансово-экономической и ревизионной деятельности Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия);
			Татарникова Галина Альбертовна		руководитель отдела планирования и финансового обеспечения физкультуры и спорта Министерства по физической культуре и спорту  РС(Я);
			Щербина Светлана Александровна		и.о. руководителя финансово-экономического отдела Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
			Маркова Виктория Николаевна		заместитель заведующего сектором развития человеческого капитала, политики занятости и социальной сферы ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)»;
			Афанасьев Федор Саватович		главный специалист Департамента экономики, финансов и информатизации Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (по доверенности);
13			Попова Валентина Васильевна		руководитель Департамента прогнозирования, планирования, государственных программ Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
15			Еремеева Айталина Александровна		заместитель руководителя группы экономики природопользования Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (по доверенности);
16.			Николаева Мария Анатольевна		руководитель Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства труда и социального развития РС(Я);

 

Отсутствуют:

1.

Кугаевская Т.В.

руководитель Департамента имущества АПК, ЖКХ, СМИ и социальной сферы Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я);

 ПРИГЛАШЕННЫЕ:

1.	Самсонова Анастасия Ивановна	председатель рескома профсоюза работников культуры Республики Саха (Якутия);
2.	Корякина Мария Викторовна	и.о. руководителя Департамента экономики и финансов Министерства труда и социального развития РС(Я);
3.	Будущева Анна Семеновна	руководитель - главный бухгалтер сводного отдела экономического планирования, государственной гражданской службы и кадров Министерства по внешним связям и делам народов РС(Я);
4.	Яркова Наталья Николаевна	экономист АУ РС(Я) «Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского»;
5.	Сивцев Иван Андреевич	и.о. заместителя руководителя Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и надзора ГОБЖН РС(Я);
6.	Ефимова Наталья Афанасьевна	главный специалист отдела политики оплаты труда Министерства труда и социального развития РС(Я);
7.	Ноговицына Лариса Моисеевна	главный специалист отдела политики оплаты труда Министерства труда и социального развития РС(Я);
8.	Никифорова Туяра Ивановна	главный специалист отдела политики оплаты труда Министерства труда и социального развития РС(Я);
9.	Баишева Розалия Всеволодовна	ведущий специалист отдела политики оплаты труда Министерства труда и социального развития РС(Я);
10.	Тарский Василий Васильевич	заместитель начальника ГКУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)»
11.	Каминский Александр Викторович	заместитель начальника по финансово-экономической работе ГБУ «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)»
		Представители первичной организации профсоюзов ГКУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)»