ОТЧЕТ

об итогах работы Комиссии по контролю за проведением

мероприятий по сокращению задолженности по выплате

заработной платы на предприятиях и организациях республики

за январь-март 2013 года

 

 

Одним из основных направлений политики государства является обеспечение государственногоконтроля и надзора за полной и своевременной выплатой заработной платы. Политика в области оплаты труда является составной частью управления предприятием, и от неё в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата является важнейшим стимулом в рациональном использовании рабочей силы. Своевременно и в полном объеме оплачивать труд сотрудников - обязанность работодателя независимо от формы собственности организации.

В целях организации и проведения мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы в республике действует Комиссия по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики. Основными функциями Комиссии являются: рассмотрение и подготовка рекомендаций по реализации основных государственных гарантий в части своевременной выплаты заработной платы, решение вопросов, связанных с наличием у предприятий и организаций задолженности по выплате заработной платы. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Правительства республики.

В 1 квартале 2013 года Комиссией проводилась целенаправленная работа с предприятиями по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. Проведено 3 заседания Комиссии с участием Прокуратуры РС (Я), органов исполнительной власти республики, в курируемых предприятиях которых была зафиксирована задолженность по заработной плате, в т.ч. на предприятиях, находящихся в процессе конкурсного производства,выявлялись причины возникновения задолженности по каждому предприятию и отрабатывались механизмы ее ликвидации.

Осуществлялся ежедекадный мониторинг просроченной задолженности по заработной платена предприятиях, заслушивались отчеты  руководителей предприятий и организаций на заседаниях комиссии, на балансовых комиссиях министерств и ведомств. Выявлялись причины возникновения задолженности по каждому предприятию и отрабатывались механизмы ее ликвидации.

Большое внимание уделялось вопросу погашения задолженности по заработной плате в ОАО «Ленагаз», ФГУП «Аэропорт Тикси», МКП «Теплоснаб» Олекминского района, ГУ «Энергоснабжающая организация ЯНЦ СО РАН» г. Якутск и других.

На заседаниях Комиссии неоднократно была отмечена персональная ответственность руководителей министерств (ведомств) за образование задолженности по заработной плате перед работниками подведомственных (курируемых) учреждений (предприятий, организаций). Министерствам (ведомствам) поручено разработать механизмы и принять действенные меры по погашению имеющейся задолженности по заработной плате перед работниками курируемых предприятий, взаимодействовать с органами прокуратуры на местах по вопросам погашения задолженности по заработной плате перед работниками предприятий, находящихся в стадии банкротства.

 

Анализ задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики за январь-март 2013 года

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) формирует информацию о задолженности по заработной плате по всем видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений, а также по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статработ.

На 1 марта 2013 года, по сведениям организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в соответствии с Федеральным планом статистических работ составила 31,5 млн. рублей и по сравнению с 1 февраля 2013г. снизилась на 2,1 млн. рублей (на 6%), по сравнению с 1 марта 2012 года возросла на 10,9 млн. рублей (на 52,9%).

Динамика  задолженности по заработной плате

на 1 число месяца, млн. рублей

по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых

в соответствии с Федеральным планом статработ

 

по всем видам экономической деятельности, наблюдаемым

в рамках Государственного заказа на проведение республиканских

специализированных наблюдений

 

 

Просроченная задолженность по заработной плате по всем видам экономической деятельности из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 марта 2013г. составила 29,8 млн. рублей или 92,7% общей суммы просроченной задолженности. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 2,4 млн. рублей или 7,3%. Из них из республиканского бюджета 0,9 млн. рублей (2,8%) и местных бюджетов 1,5 млн. рублей (4,6%).

 

Структура задолженности по заработной плате

на 1 марта 2013 года

в % к итогу

 

По видам экономической деятельности «строительство», «транспорт и связь», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» и «государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» 100% просроченной задолженности по заработной плате образовано из-за нехватки у организаций собственных средств.

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 39,8% приходится строительство (ОАО «Ленагаз»), 35,7% - на транспорт и связь (ФГУП «Аэропорт Тикси»), 12,4% - на сельское хозяйство, охоту и лесозаготовки (ООО «Агрофирма Олекминская», СХПЗК «Таба-Яна» и Верхневилюйский филиал ГАУ «Центрлес РС (Я)»), 6,1% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (МУП ДЕЗ МО Кобяйский район), 4,1% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ГУ РС (Я) «Энергоснабжающая организация») и 1,9% - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование (АУ «Служба заказчика»).

Задолженность по заработной плате

по всем видам экономической деятельности

	На 1 марта 20013г.		Справочно: на 1 февраля 2013г.		Рост (+), снижение (-) задолженности, тыс. рублей
	тыс. рублей	в % к итогу	тыс. рублей	в % к итогу
Всего	32 183	100	34 209	100	-2 026
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3 979	12,4	2 237	6,6	1 742
Обрабатывающие производства			4 666	13,6	-4 666
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1 341	4,1	1 341	3,9	0
строительство	12 796	39,8	12 837	37,5	-41
транспорт и связь	11 492	35,7	10 601	31,0	891
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1 964	6,1	2 527	7,4	-563
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	611	1,9	-	-	611
Из строки «всего» по видам экономической деятельности, наблюдаемым в соответствии с Федеральным планом статработ	31 481	-	33 535	-	-2 054

Задолженность по заработной плате за последний месяц, за который производились начисления, в общем объеме просроченной задолженности составила в среднем 23,1%: сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства  - 62,9%, строительства – 10%, транспорта и связи – 26,3%, государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования – 100%.

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2013 году, приходится 12085 тыс. рублей (37,6 %), в 2012 году – 14771 тыс. рублей (45,9%), в 2011 году и ранее 5327 тыс. рублей (16,6%).

Задолженность по заработной плате

по периодам ее образования

на 1 марта 2013 года, тыс. рублей

 

Задолженность по заработной плате на 1 марта 2013 года имели 541 человек, из них по видам деятельности: 47,3% - «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», 1,5% - «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», 27,2% - «строительство», 14,1% - «транспорт и связь», 4,4% - «операции с недвижимым имуществом», 5,5% - «государственное управление и обеспечения военной безопасности; социального страхования».

Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате задолженность организаций, находящихся в стадии ликвидации, на 1 марта 2013 года, составила 1964 тыс. рублей (6,1%).

По районам республики на 1.03.2013 года наибольшая задолженность по заработной плате приходилась на предприятия и организации, расположенных на территории г.Якутска с п.т., на втором месте – в Булунском районе, на третьем – в Олекминском районе.

 

Задолженность по заработной плате

по всем видам экономической деятельности по районам

на 1 марта 2013 года, тыс. рублей

 

В целом по России на 1 марта 2013 года задолженность по заработной плате составила 2404 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2013 года на 108 млн. рублей (на 4,7%).

По Дальневосточному федеральному округу задолженность по заработной плате снизилась по сравнению с предыдущим месяцем 2013 года на 46,1%. Среди регионов ДВФО на 1 марта 2013 года республика занимала первое место в ряду, ранжированном в порядке убывания показателя.

Задолженность по заработной плате

по Российской Федерации и регионам

Дальневосточного федерального округа

на начало месяца, млн. рублей

	январь	ранг	февраль	ранг	март	ранг
Российская Федерация		-	2296,5	-	2404,1	-
Дальневосточный федеральный округ	82,3	-	198,5	-	107,0	-
Республика Саха (Якутия)	13,3	2	33,5	3	31,5	1
Камчатский край	30,4	1	34,1	2	6,3	6
Приморский край	8,5	4	13,9	4	13,1	3
Хабаровский край	13,0	3	96,2	1	30,7	2
Амурская область	4,8	6	10,2	5	12,7	4
Магаданская область	2,3	7	1,7	7	1,6	8
Сахалинская область	2,3	8	-	8	1,6	7
Еврейская АО	7,6	5	9,0	6	9,5	5
Чукотский АО	-	9	-	8	-	9

¹⁾Место, занимаемое регионом в порядке убывания показателя.

 

На 1 марта 2013 года задолженность по заработной плате перед работниками республики составила 29,4% от общей задолженности по заработной плате по Дальневосточному федеральному округу.

 

Министерство экономики и промышленной политики

Республики Саха (Якутия)

 

На 1 марта 2013 года задолженность по заработной плате перед 147 работниками ОАО «Ленагаз» составила 12796 тыс. рублей. По сравнению с 1 февраля 2013 года задолженность по заработной плате не изменилась.

Причиной образования задолженности по заработной плате является отсутствие собственных средств.

Задолженность по выплате заработной платы планируется погашать в рамках введенного конкурсного производства. В настоящее время завершена оценка имущества предприятия, которая в ближайшее время будет выставлена на торги. За счет вырученных средств  во втором квартале т.г. задолженность по заработной плате перед работниками ОАО «Ленагаз» будет ликвидирована.

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

Республики Саха (Якутия)

 

В январе-марте 2013 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях:

- ГУП «Жилого фонда и благоустройства» Алданского района;

- ГУ «Энергоснабжающая организация ЯНЦ СО РАН» г.Якутска;

- МУП «Благоустройство» Верхневилюйского района;

- Автономное учреждение Служба заказчика

- МУП «Дирекция единого заказчика» МО Кобяйский район;

-МУП Беркакитский ЖЭК.

Из указанных учреждений ГУП «Жилого фонда и благоустройства» Алданского района находится в стадии конкурсного производства, МУП «Дирекция единого заказчика» МО Кобяйский район – в стадии ликвидации.

Задолженность по заработной плате

перед работниками учреждений, курируемых Министерством

жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я) ¹⁾

в январе-марте 2012 года

на 1 число месяца

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по учреждениям, курируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	61	5 425	15	3 909	54	3 785
ГУП "Жилого фонда и благоустройства"Алданского района	6	2 527	6	2 527	-	-
МУП «Дирекция единого заказчика МО Кобяйский район»	24	1 964	-	-	24	1 964
МУП Беркакитский ЖЭК Нерюнгринского района	31	934	-	-	-	-
МУП БлагоустройствоВерхневилюйского района	-	-	1	41	-	-
ГУ РС (Я) «Энергоснабжающая организация» г.Якутск	-	-	8	1 341	8	1 341
Автономное учреждение «Служба заказчика» г.Якутск	-	-	-	-	22	480

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата.

 

По состоянию на 1 марта 2013 года имелась задолженность по заработной плате перед 54 работниками в сумме 3785 тыс. рублей, в том числе перед 24 работниками МУП «Дирекция единого заказчика МО Кобяйский район» на сумму 1964 тыс. рубля, 8 работниками ГУ РС (Я) «Энергоснабжающая организация» на сумму 1341 тыс. рублей и 22 работниками автономного учреждения «Служба заказчика» на сумму 480 тыс. рублей.

МУП «Дирекция единого заказчика МО Кобяйский район». Распоряжением Главы МО Кобяйский улус (район) от 10 августа 2012 года ликвидатором МУП «ДЕЗ МО Кобяйский район» назначен Данилов Василий Трифонович.

Предприятие МУП «ДЕЗ МО Кобяйский район» не оказывает услуг с 2008 года.

По информации конкурсного управляющего Данилова В. Т.  Решением АС РС(Я) от 21.02.2013 г. по делу А58-6254/12 в отношении МУП «ДЕЗ МО Кобяйский район» открыто конкурсное производство. В реестр требований кредиторов должника включены требования бывших работников по взысканию задолженности по заработной плате на общую сумму 1 964 тыс. рублей. Меры необходимые для удовлетворения требований кредиторов будут приниматься в рамках конкурсного производства.

Информация об удовлетворении требований кредиторов второй очереди будет предоставлена в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по завершению конкурсного производства.

АУ «Служба заказчика» МО ГП «п. Белая Гора» Абыйского улуса. 25 марта т.г.  Абыйское РО СП УССП по РС(Я) направило уведомление в адрес АУ «Служба заказчика» МО ГП «п. Белая Гора», согласно которому с 25 марта 2013 года перечисление средств на расчетный счет АУ «Служба заказчика» прекращено. На сегодняшний день все средства перечисляются на расчетный счет службы судебных приставов, для погашения задолженности по заработной плате.

Протоколом совещания заместителя Председателя Правительства РС(Я)  № ПР-41-П6 от 27 марта 2013 года в срок до 01.05.2013 года поручено Главе МР «Абыйский улус» Винокуровой Р. И. принять меры по погашению задолженности по заработной плате перед работниками АУ «Служба заказчика» Абыйского улуса.

ГУП «Жилого фонда и благоустройства» Алданского района. В соответствии с принятым Правительством РС (Я) решением в целях погашения задолженности по заработной плате работникам ГУП «Жилого фонда и благоустройства» Алданского района Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) отозвало иск по имуществу. По информации Прокуратуры РС (Я) Арбитражный суд от 20 марта 2013 г. вынес решение о продлении конкурсного производства до 20.04.13г. Конкурсный управляющий должен погасить задолженность по заработной плате за счет реализации имущества (гаражей).

ГУ РС (Я) «Энергоснабжающая организация» г.Якутск.Просроченная задолженность по заработной плате перед 8 работниками ГУ РС (Я) «Энергоснабжающая организация» составила 1341 тыс. рублей. В настоящее время уволены все работники учреждения.

Протоколом совещания у Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2012 года в срок до 1 апреля 2013 года поручено ГО «Город Якутск» совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) подготовить предложения по урегулированию вопросов по погашению кредиторской задолженности ГУ Энергосберегающая организация».

Протоколом совещания Главы ГО «Город Якутск» № ПР-50-ГЛ от 28 февраля 2013 года в срок до 15 марта 2013 года поручено Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрацией ГО «Город Якутск» погасить задолженность по заработной плате уволенным работникам ГУ «Энергосберегающая организация» в размере 1341 тыс.рублей.

По информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства Окружной администрации ГО «Город Якутск» задолженность по заработной плате будет погашена не позднее 20 апреля 2013 года.

В целях снижения задолженности населения по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги Правительством РС(Я) принято постановление от 23 декабря 2010 г. № 580 "О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения РС(Я) за жилое помещение и коммунальные услуги". Данным постановлением Правительства утвержден План рекомендуемых мероприятий по повышению уровня собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги, утверждено также Примерное положение о муниципальных комиссиях по работе с должниками по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги.

В 29 районах созданы муниципальные комиссии. Заключаются договора реструктуризации задолженности по квартирной плате. При наличии таких договоров, должники имеют право на получение субсидии на оплату ЖКУ, которую они направляют на погашение задолженности. В средствах массовой информации проводится разъяснительная работа по предоставлению субсидии. В подъездах, а также в местах оплаты, размещаются информационные стенды.

Ресурсоснабжающие организации постоянно ведут работу с должниками, путем подачи исковых заявлений в суд. На 01 марта 2013 года находится на рассмотрении в судебных органах 733 иска.

В целях упорядочения процессов начисления и сбора платежей населения за ЖКУ и повышения уровня собираемости платежей:

• утверждена рекомендуемая форма платежного Документа для внесения платы за ЖКУ (распоряжение Правительства РС(Я) № 1307-р от 17.12.2010 г.);

• утверждена Концепция ЕИИАС ЖКУ (распоряжение Правительства РС(Я) № 1331-р от 23.12.2010г.);

• утверждены формы аналитической отчетности по начислению и сбору платежей граждан (распоряжение Правительства РС(Я) № 556-р от 02.06.2011 г.).

По состоянию на 01 марта 2013 года всего дебиторская задолженность ГУП "ЖКХ РС(Я)" составила 4 104,7 млн. рублей, в том числе:

• населения – 290,5 млн. рублей,

• местный бюджет – 613,3 млн. рублей,

• республиканский бюджет- 124,7 млн. рублей,

• федеральный бюджет- 109,3 млн. рублей,

• прочие предприятия – 184,2 млн. рублей.

ГУП "ЖКХ РС (Я)" проводит претензионную работу по взысканию задолженности путем подачи исковых заявлений в суд, направления извещения о необходимости погашения задолженности, проведения разъяснительной работы с потребителями услуг, проведения работы с должниками через органы прокуратуры, предоставления скидок, прощения начисленных пеней, и т.д 

По состоянию на 01 марта 2013 года кредиторская задолженность ГУП «ЖКХ РС(Я) за транспортные услуги составила 102,2 млн. рублей. Контроль за своевременными расчетами ГУП «ЖКХ РС(Я)» с предприятиями за оказанные услуги по досрочному завозу ТЭР согласно заключенным договорам, осуществляется на основании п.9 Приказа МЖКХ и Э РС (Я) от 26.01.2012г. № 38-п «Об обеспечении доставки ТЭР для выработки тепловой энергии для нужд РС(Я)».

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Республики Саха (Якутия)

 

В январе-марте 2013 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях:

- ФГУП «Аэропорт Тикси» Булунского района;

- ООО «Пеледуйский судоремонтный-судостроительный завод» Ленского района.

 

 

Задолженность по заработной плате

перед работниками организаций, курируемых Министерством

транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) ¹⁾

в январе-марте 2012 года

на 1 число месяца

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по предприятиям и учреждениям, курируемым Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я)	72	7 900	312	15 267	76	11 492
ФГУП «Аэропорт Тикси» Булунского района	72	7 900	64	10 601	76	11 492
ООО «Пеледуйский судоремонтный-судостроительный завод» Ленского района	-	-	248	4 666	-	-

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата.

 

В феврале 2013 года имелась просроченная задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Пеледуйский судоремонтный – судостроительный завод». Причиной возникновения задолженности по заработной плате является несвоевременная оплата по договорам судоремонта ОАО «ЛОРП» за декабрь 2012 года в размере 5500 тыс. рублей. По информации ОАО «ЛОРП» на 1 марта 2013 года данная задолженность по заработной плате будет погашена в полном объеме.

ФГУП «Аэропорт Тикси». Просроченная задолженность по заработной плате образовалась в связи с малым объемом работ, неудовлетворительным финансовым состоянием и низкой интенсивностью полетов.

В результате неоднократных обращений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в адрес Президента России, Председателя Правительства России и федеральных органов власти по вопросу дальнейшего функционирования аэродрома с16 апреля 2013 года возобновлены работы аэропорта Тикси, отработаны механизмы осуществления перелетов. Минтранс республики получил копию спецразрешения Минобороны РФ, в котором сообщалось, что аэропорт технически пригоден для приема судов государственной авиации третьего класса, таких как Ан-24 (Ан-26), Ан-72 (Ан-74), Ан-12, Ан-140, Ил-18, а также самолетов малой авиации и всех типов вертолетов.

По поручению Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова подготовлено обращение в адрес Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайка.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №408-р от 21 марта 2013 года предприятие передано в ведение Росавиации, в том числе расчеты по содержанию и общей суммарной задолженности по заработной плате. После завершения процедуры перехода предприятия к Росавиации вопросы погашения задолженности по заработной плате начнут постепенно решаться.

В настоящее время частично общая задолженность по заработной плате погашается за счет компенсации расходов (субсидий), связанных с оказанием комплекса услуг по обеспечению вылета и посадки воздушных судов.

ООО «Еловское трансстрой». По информации генерального директора         В.Н. Житника причиной возникновения задолженности по заработной плате является задержка заказчиком оплаты выполненных работ, в том числе на пусковом комплексе Томмот-Якутск (п.Нижний Бестях).

В настоящее время на расчетный счет заказчика поступили средства и выполняются платежи по подрядчикам. В связи с этим планируется погасить задолженность по заработной плате в период с 15 по 30 апреля текущего года.

ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №126». По информации врио генерального директора ОАО «ДЭП №126» В.А. Ноак задолженность по заработной плате перед работниками образовалась по причине отсутствия денежных средств для обеспечения контракта (40 млн. рублей) и банковской гарантии (407 млн. рублей). В результате предприятие не смогло выйти в ноябре 2012 года на торги по содержанию федеральной трассы М-56 «Лена».

В 2012 году по госконтракту с ФКУ Упрдор «Лена» не были приняты и не оплачены выполненные работы в сумме 13 млн. рублей, по которым предприятие понесло затраты и образовалась задолженность по заработной плате.

В настоящее время предприятие ищет объемы работ для дальнейшей работы: на рассмотрение находится два договора на летний период в сумме 80 млн. рублей, также предприятие сдает в аренду земельные участки и недвижимое имущество.

ОАО «Дорожник». По информации генерального директора К.Б. Орлова и главного бухгалтера М.И. Калмыковой на 10 апреля 2013 года задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

 

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики

Республики Саха (Якутия)

 

В январе-марте 2013 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях:

- ООО «Агрофирма Олекминская»;

- СХПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского района.

 

Задолженность по заработной плате

перед работниками организаций, курируемых Министерством

сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) ¹⁾

в январе-марте 2012 года

на 1 число месяца

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по предприятиям, курируемым Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)	-	-	119	1 563	247	3 888
ООО «Агрофирма Олекминская»	-	-	119	1 563	125	2 997
СХПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского района	-	-	-	-	122	891

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата.

 

По состоянию на 1 марта 2013 года имелась задолженность по заработной плате перед 247 работниками в сумме 3888 тыс. рублей, в том числе перед 125 работниками ООО «Агрофирма Олекминская» на сумму 2997 тыс. рублей и 122 работниками СХПЗК «Таба-Яна» Усть-Янского района на сумму 891 тыс. рублей.

 

Министерство архитектуры и строительного комплекса

Республики Саха (Якутия)

 

В течение января-марта 2013 года «скрытую» задолженность по выплате заработной платы имело ОАО АФ «Якутстрой». Основной причиной ухудшения финансового состояния предприятия и образования просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам является дебиторская задолженность за выполненные строительно-монтажные работы в 2011-2012гг. на объектах ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток»  и  МУП «Агентство по развитию территорий».

1. ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток» имеет задолженность за выполненные субподрядные работы на объектах строительства пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний-Бестях) железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск за 2011-2012 годы на общую сумму 14 680 120,62 рублей.

2. Задолженность МУП «Агентство по развитию территорий» по договору подряда № 21/7 от 09.06.2010 года за выполненные в 2011 году строительные работы на объекте «Детский сад на 240 мест в 36 квартале г.Якутска» взыскана по решению Арбитражного суда РС(Я). Взысканные с МУП «Агентство по развитию территорий» денежные средства в сумме 7.706.498,50 рублей были направлены на погашение задолженности по выплате заработной платы работников ОАО АФ «Якутстрой».

Минстроем РС(Я) заслушана информация руководителя предприятия о принимаемых мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам, установлены крупные предприятия-дебиторы. Определены пути скорейшего решения вопроса о выплате заработной платы работникам - продажа земельных участков и продолжение претензионной работы.

В настоящее время судебными приставами арестовано имущество ОАО АФ «Якутстрой», которое будет выставлено на торги: один гараж и два башенных крана. Поступившие от реализации имущества денежные средства пойдут на погашение просроченной задолженности по заработной плате. Кроме того, предприятием  оформляется земельное дело ООО «Ессо-стиль» для дальнейшей продажи и погашения за счет полученных денежных средств задолженности по выплате заработной плате работникам.

Вопрос о погашении задолженности по заработной плате ОАО АФ «Якутстрой» был рассмотрен на заседании Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики 18.03.2013г.

Минстроем РС(Я) в течение первого квартала также велась работе по письму заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гулягина Ю.А. (№ 42-3-2013 от 15.03.2013г.).

Уточнена основная деятельность юридических лиц, включенных в список организаций, имеющих наибольшую задолженность перед работниками по оплате труда. Были направлены письма в адрес администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» для уточнения юридических адресов предприятий.

1. ООО «Зюйд-М». В отношении ООО «Зюйд-М» определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.09.2011г. по делу А58-718/2011 введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешний управляющий Лебедев Алексей Петрович. На начало внешнего управления задолженность по выплате заработной платы составляла 16 920 014 (шестнадцать миллионов девятьсот двадцать тысяч четырнадцать) рублей. По состоянию на 01.04.2013г. просроченная задолженность по выплате заработной платы уменьшилась до 5 016 092 (пять миллионов шестнадцать тысяч девяносто два) рубля. По устной информации временного управляющего Лебедева А.П. в течение апреля месяца т.г. данная задолженность будет погашена.

2. ООО «НерюнгриТехСтрой» согласно письма ИФНС РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) (исх № 04-22/02/003698 от 13.03.2013г.) сведения о регистрации организации с данным  наименованием в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. По информации, озвученной 18 марта т.г. на заседании Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики представителем Прокуратуры Республики Саха (Якутия) просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам ООО «НерюнгриТехСтрой»  погашена.

В перечень предприятий и организаций, предоставленный Прокуратурой Республики Саха (Якутия), включены предприятия, курируемые Минстроем РС(Я):

1. ООО «Киин Майя». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 19.06.2012 предприятие признано банкротом и открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий Борисов Филипп Иванович. По информации конкурсного управляющего имеется просроченная задолженность перед 5 работниками ООО «Киин Майя» по выплате заработной платы на сумму 258 тыс.рублей, задолженность будет погашена при поступлении денежных средств от дебитора (возврат займа). Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 19 августа 2013 года.

2. ООО «Чурапчастрой». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 18.03.2013г. признано банкротом и открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий Данилов Василий Трифонович. По информации конкурсного управляющего задолженность по выплате заработной плате бывшим работникам в сумме 1097 тыс.рублей полностью погашена 25.03.2013 года. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства назначено на 17 сентября 2013 года.

3. ООО ППСК «Россахаагропромстрой». Определением Арбитражного суда РС(Я)  от 08.02.2013 года завершено конкурсное производство (конкурсный управляющий Попов Василий Николаевич). Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считать погашенными.

4. ООО «ЗюйдМ». Определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.09.2011г. введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев.

5. ООО «Стройпрестиж». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 16.09.2011 года предприятие признано банкротом и открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий Попова Елена Петровна. По состоянию на 12.04.2013г. задолженность по выплате заработной платы составляет 530 тыс.рублей, конкурсным управляющим объявлен открытый аукцион по продаже «Трансформаторной подстанции на 630 кВА» (начальная цена 9.410.181,3 рублей), «Линия выпуска стеновых панелей» (начальная цена 36.038рублей). Определением Арбитражного суда РС(Я) от 18.10.2012г. срок конкурсного производства продлен до 18 апреля 2013 года.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

В январе-марте 2013 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях:

 

Задолженность по заработной плате

перед работниками учреждений, курируемых

Департаментом по лесным отношениям РС (Я) ¹⁾

в январе-марте 2013 года

на 1 число месяца

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по учреждениям, курируемым Департаментом по лесным отношениям РС (Я)	72	1 402	27	674	9	91
Таттинский филиал ГАУ Центрлес РС (Я)	3	88	2	88	-	-
Усть-Майский филиал ГАУ Центрлес      РС (Я)	49	1 028	-	-	-	-
Верхневилюйский филиал ГАУ Центрлес РС (Я)	20	286	9	286	9	91
Томпонский филиал ГАУ Центрлес        РС (Я)	-	-	16	300	-	-

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата.

 

На 1 марта 2013 года имелась задолженность по заработной плате перед 9 работниками Верхневилюйского филиала ГАУ Центрлес РС (Я) в сумме 91 тыс. рублей, которая возникла в связи с отсутствием квалифицированного бухгалтера . Принято решение о командировании в филиал бухгалтера центрального аппарата учреждения. На 10 апреля 2013 года задолженность по заработной плате сотрудникам погашена в полном объеме.

По информации Прокуратуры Республики Саха (Якутия) имеется задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Белькачинский леспомхоз». Данное предприятие прошло процедуру банкротства.

 

 

 

Мероприятия, проведенные органами исполнительной власти и надзорными органами, во исполнение Плана действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия). За январь - март 2013 года государственными инспекторами труда при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде проведено 90 проверок соблюдения законодательства об оплате труда. Случаи незаконной задержки выплаты работникам заработной платы выявлены в 4 хозяйствующих субъектах. По результатам проверок выдано 20 предписаний  об устранении нарушений.

Вынесены постановления о назначении административного наказания за нарушение норм трудового законодательства об оплате труда в отношении 48 должностных лиц, 29 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составляет 1009 тыс. руб., в том числе и по результатам рассмотрения административных материалов органов прокуратуры.

Задолженность по заработной плате выявлена в:

	Задолженность по заработной плате		Меры административного наказания
	тыс. рублей	человек
ООО «Ресторан Фрегат» (генеральный директор Устьянцева Н.В.)	126,4	2	Выдано предписание, генеральный директор привлечен к административной ответственности в сумме 1 тыс. рублей
ГБУ РС (Я) Усть-Майская ЦРБ (Жирков В.В.)	3252,9	257	Выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в сумме 1 тыс. рублей
ОАО АК «Якутия» (генеральный директор Простит И.А.)	53,0	1091	Выдано предписание, юридическое лицо привлечено в административной ответственности в размере 30 000 руб.
ООО «Сахаплемобъединение» (Генеральный директор Охлопков С.С.)	209,5	11	Выдано предписание, юридическое лицо привлечено в административной ответственности в размере 35 000 руб.

За январь-март 2013 года вынесено 86 постановлений о назначении административного наказания по материалам, поступившим из органов прокуратуры.

 

Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия). Во исполнение п. 7 Плана действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства РС(Я) от 14.06.12  № 568-р, представляем информацию по итогам проверок своевременности выплаты заработной платы и состояния учета расчетов по оплате труда, проведенных за Iквартал т. г.

За указанный период вопросы по данному направлению были рассмотрены в ходе проверки исполнения Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» за 2012 год.

Проверкой состояния учета расчетов по оплате труда в Министерстве установлены факты несоответствия данных, внесенных в программный комплекс «Зарплата Кылатчанова», первичным учетным документам. В нарушение  п. 1 ст. 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете», в автоматизированном учете не были отражены финансово-хозяйственные операции, подтвержденные первичными бухгалтерскими документами, в том числе:

• по погашению в декабре 2011 года кредиторской задолженности перед персоналом по заработной плате на общую сумму 1 057,0 тыс. рублей, данная задолженность продолжала числиться в программном учете по состоянию на 01.01.12;

• по выплате заработной платы работникам в декабре 2012 года на общую сумму 941,9 тыс. рублей;

• по отражению данных по наличию кредиторской и дебиторской задолженности по оплате труда на сумму 28,1 тыс. рублей;

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», отсутствовали первичные бухгалтерские документы, служащие основанием для внесения в автоматизированный учет кредиторской задолженности работников по оплате труда на сумму 32,7 тыс. рублей. 

По итогам проведенной проверки общая сумма нарушений порядка ведения бухгалтерского учета по расчетам по оплате труда составила      2 059,7 тыс. рублей.

Итоговые документы по результатам контрольного мероприятия находятся в настоящее время на стадии формирования и согласования.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики  по Республике Саха (Якутия) ежемесячно предоставляет информацию о просроченной задолженности по заработной плате по кругу крупных и средних организаций:

• всех видов экономической деятельности в разрезе видов деятельности, районов, организаций;

• по кругу видов деятельности, установленных Федеральным планом статработ, в разрезе видов деятельности, районов, организаций.

В 1 квартале 2013 года информация была также предоставлена руководителям, членам Комиссии.

В соответствии со статьей 23.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрены постановления о возбуждении 20 дел об административных правонарушениях, вынесенные Прокуратурой Республики Саха (Якутия) за январь-сентябрь 2012 года (приложение №1).

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия). Информации о сложившейся задолженности по заработной плате по организациям и индивидуальным предпринимателям, производящим выплаты в пользу физических лиц, для рассмотрения их на заседаниях комиссии по легализации налоговой базы в адрес Управления не поступало.

Во исполнение пункта 17 Плана действий по погашению задолженности по заработной плате за январь-март 2013 года с учетом результатов рассмотрения итогов работы Комиссии по легализации налоговой базы за 2012 год и на основании имеющихся информационных ресурсов Управление планирует по сводным справкам о доходах физических лиц за 2012 год провести анализ соответствия среднемесячной зарплаты по налоговым агентам сложившемуся уровню средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности и прожиточному минимуму. При этом результаты данной работы будут обобщены не ранее июля 2013 года и направлены в адрес Министерства труда и социального развития в информации по итогам 1 полугодия 2013 года.

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике саха (Якутия). По состоянию на 15.04.2013 года по расчетам по страховым взносам за 2012 год на 2315 предприятиях и организациях среднемесячная заработная плата сложилась ниже минимальной заработной платы в размере 8544 рубля, установленной Республиканским (региональным) соглашением о минимальной заработной плате  в Республике Саха (Якутия) между Правительством республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Республиканским объединением работодателей от 07.09.2012 года. Из них на 846 предприятиях среднемесячная заработная плата была в 2 раза ниже минимальной заработной платы (36,5%).

Наибольшая доля предприятий и организаций приходится на общества с ограниченной ответственностью – 60,8% от общего числа предприятий и организаций где заработная плата за 2012 год сложилась меньше минимальной заработной платы.

Министерство финансов Республики Саха (Якутия)во исполнение Плана действий по погашению задолженности по заработной плате предоставило информацию за январь-март 2013 года. По пункту 2 на 1.04.2013 года задолженность по заработной плате по курируемым предприятиям и организациям отсутствует. За министерством закреплены два предприятия, находящиеся на стадии банкротства – ООО «Сахадаймонд-банк» и ОАО АБ «СИР». Информация по ликвидируемым предприятиям не имеется.

Общая дебиторская задолженность по курируемым предприятиям и организациям на 1.04.2013 года составила 916483,2 тыс. рублей. Реальной дебиторской задолженности к взысканию не имеется.

 

Приложение №1

Сведения о количестве дел по административным правонарушениям,

допущенным по форме федерального статистического наблюдения

№3-ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате»,

 рассмотренных Саха(Якутия)статом за январь-март 2013 года

 

	ФИО	Должность, наименование предприятия	№ и дата постанов-ления	Примечание	Сумма наложенного штрафа (руб.)
1	Перескокова Александра анатольевна	Начальник финансово-экономического отдела ООО «Алмас»	Постановление о назначена наказания от 22.03.2013г. №16	Непредставление в установленный срок отчета по форме №3-ф в отдел статистики в г.Якутске по состоянию на 1 февраля 2013 года (материалы прокуратуры г.Якутска)	3000
2	Павлов Александр Леонидович	Председатель ликвидационной комиссии МКП «Теплоснаб»	Постановление о назначена наказания от 20.03.2013г. №20	Предоставление недостоверных сведений по форме №3-ф по состоянию на 1 марта 2013 года (по материалам прокуратуры Олекминского района)	3000