ОТЧЕТ

об итогах работы Комиссии по контролю задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и легализации трудовых отношений

за январь-март 2015 года

 

В феврале 2015 года распоряжением Правительства РС(Я) от 20.02.2015 №152-р были внесены изменения в деятельность Комиссии по контролю задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики, расширяющие спектр ее полномочий, в связи с чем изменено ее наименование-  Комиссия по контролю задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и легализации трудовых отношений (далее- Комиссия).

В январе-марте 2015 года проведено 3 заседания Комиссии, на которых рассмотрены вопросы задолженности по заработной плате, платежей во внебюджетные  фонды, а также о работе в сфере легализации трудовых отношений. Неоднократно была отмечена персональная ответственность руководителей министерств (ведомств) за реализацию принимаемых мер по организациям  курируемых видов экономической деятельности, в том числе за образование долгов по платежам во внебюджетные фонды в подведомственных учреждениях бюджетной сферы.

В целях усиления работы на муниципальном уровне в феврале месяце было проведено расширенное заседание Комиссии в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления, на которой Главам муниципальных образований было рекомендовано взять под личный контроль мероприятия  по контролю задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам и легализации трудовых отношений на территории соответствующего муниципального образования; разработать  План работы и графики погашения задолженностей по заработной плате, страховым взносам предприятий-должников, находящихся на территории муниципального образования и  принимать превентивные меры по предупреждению и недопущению образования новых задолженностей.

На заседании, состоявшемся в 11 марта (протокол №3), органам исполнительной власти республики поручено принять меры дисциплинарного и материального взыскания в отношении руководителей государственных учреждений, имеющих задолженность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и  Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)  поручено в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом направлять органам исполнительной власти республики  сведения об имеющийся  задолженности по страховым взносам для принятия мер.

Отраслевыми министерствами и ведомствами в течении 1 квартала текущего года проводилась  целенаправленная работа в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2012 года №568-р «О Плане действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)» (далее- План действий).

 

Анализ задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики за январь-март 2015 года

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) формирует информацию о задолженности по заработной плате по видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений и в соответствии с Федеральным планом статработ.

По данным официальной статистики на 1 января 2015 года задолженность по заработной плате составляла 19,7 млн. рублей. Наивысший уровень задолженности  в течение 1 квартала 2015 года зафиксирован по состоянию на 1 апреля в объеме 93,3 млн. рублей в 11 предприятиях и организациях перед 1595 работниками с увеличением по сравнению с предыдущим месяцем на 55% (на 33,1 млн. рублей).

Динамика задолженности по заработной плате

на 1 число месяца, млн. рублей

 

 

 

 

 

Задолженность по заработной плате

по предприятиям и организациям Республики Саха (Якутия)

 

	1 января 2015		1 февраля 2015		1 марта 2015		01 апреля 2015		Примечание
	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.	чел.	тыс. руб.
Всего по республике	268	19 685	798	45 710	884	60 216	1595	93 283
из строки «всего по республике»  по предприятиям-банкротам	119	9 500	109	8 217	103	8 189	92	7 555	Относятся ООО «Авиакомпания «Илин» и ООО «Тунал»
Министерство промышленности РС (Я)
ООО «Нефтегазовая строительная компания»	10	1 282	-	-	-	-	-	-	Предприятие ликвидировано
ООО «Нирунган»	10	2 545	20	3 172	8	3 172	-	-
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я)
Всего	60	5 057	363	25 480	244	24 933	1 002	59 000
ООО «Авиакомпания Илин»	54	4 735	54	4 915	54	5 028	43	4 394	Предприятие – банкрот
ОАО «Намавтодор»	6	322	6	141	-	-	-	-
ОАО «Авиакомпания «Якутия»	-	-	291	20 265	160	19 217	781	44 151
МУП «Олекминское АТП»	-	-	12	159	30	688	-	-	Задолженность погашена
ОАО «ДЭП №127»							59	5 492	В 2014 году была задолженность перед работниками ОАО «ДЭП №126» (Алданский район)
ООО «Еловское Трансстрой»							119	4 963	В 2014 году на 01 июля была задолженность по заработной плате перед 273 работниками на сумму 35,5 млн. рублей.
Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я)
ООО "НерюнгриТехноСервис"	139	7 640	139	7 674	139	7 709	139	7 736
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)
всего	49	3 161	276	9 384	461	24 402	436	25 062
ООО «Тунал»	49	3 161	49	3 161	49	3 161	49	3 161	Предприятие - банкрот
СХПСПК «Байар»	-	-	70	1 841	104	2 387	104	3 602
ОАО «Сахазернопродукт» с филиалами	-	-	157	4 382	160	7 264	159	6 762	Предоставление мер поддержки. Филиалы в Мегино-Кангаласском, Намском и Хангаласском районах
СХПК «Амгинский»	-	-	-	-	104	8 775	104	10 769	Предоставление мер поддержки
ООО «Агрофирма "Хатас»	-	-	-	-	44	1 325	-	-	Задолженность погашена
ООО «Сайдам»	-	-	-	-	-	-	20	768
Департамент РС (Я) по делам Арктики)
ЗАО НАОК "Таба"	-	-	-	-	32	1 490	18	1485	Предоставление мер поддержки

 

На 1 апреля 2015 года наибольший  объем задолженности сложился в: предприятиях транспорта и дорожного хозяйства - 59 000,0 тыс.руб. рублей или 63,3% от общей задолженности, строительстве – 7 736,0 тыс.руб. (8,3 %), сельском хозяйстве – 25 062 тыс.руб. (26,9%).

Из 11организаций-должников в процедуре банкротства и конкурсногопроизводствас 2013 - 2014 годов находятся 2 предприятияООО «Авиакомпания «Илин» (4 394,0 тыс.руб.) иООО «Тунал» (3 161,0 тыс.руб.).

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на 01 апреля 2015 года на долги, образовавшиеся в 2015 году приходилось - 63,8 млн.руб. или 68,4%, 2014 году - 21,5 млн. рублей или 23,1 %, в 2013 году и ранее – 7,9 млн. рублей или 8,5% .

Глубина задолженности по заработной плате

по периодам ее образования

(на 1 апреля 2015 года, тыс. рублей)

 

-68,4%-за месяцы 2015 года;

- 23,1% - за месяцы 2014 года;

- 8,5% - за месяцы 2013 года и ранее;

 

Задолженность по заработной плате на 1 апреля 2015 года имели 1595 человек, из них по видам деятельности: «строительство» - 139 чел. (8,7%), «транспорт и связь» - 883 чел (55,3%),«сельское хозяйство, охота и лесозаготовки» - 171 чел. (10,7%) и «добыча полезных ископаемых» - 119 чел. (7,5%), «обрабатывающее производство» 283 чел.(17,8%)

По районам республики на 1.04.2014 года наибольшая задолженность по заработной плате приходилась на предприятия и организации, расположенные на территории – в г.Якутске с п.т. – 53,4 млн. рублей (ЗАО НАОК «Таба», ООО «Авиакомпания «Илин», ОАО «Сахазернопродукт», ОАО «Авиакомпания «Якутия»), на втором месте Нерюнгринский район с п.т. - 13,2 млн. рублей (ОАО ДЭП №127 и ООО «НерюнгриТехноСервис»),, на третьем – Амгинский район (СХПК «Амгинский»).

 

 

 

 

Задолженность по выплате  заработной платы

работникам предприятий и организаций республики

в разрезе районов, тыс. рублей

 

	на 1 января 2015г.	на 1 февраля 2015г.	на 1 марта 2015г.	на 1 апреля 2015г.
Всего по республике	19 685	45 710	61 483	94 986
Алданский			1 267	6 008
Амгинский			8 775	10 769
Вилюйский
Кобяйский
Ленский
Мегино-Кангаласский		1 864	2 390	2 016
Мирнинский
Намский	3 483	3 381	3 317	4 057
Нерюнгринский	10 185	10 846	10 881	13 228
Нюрбинский		1 841	2 387	3 602
Олекминский		159	688
Томпонский				658
Усть-Майский
Хангаласский		594	1 273	1 173
Город республиканского значения Якутск	6 017	27 025	30 505	53475
из строки «всего» по видам экономической деятельности, наблюдаемым в соответствии с Федеральным планом статработ	19 685	45 710	60 216	93 283

 

Среди регионов ДФОна 01 апреля 2015г. Республика Саха (Якутия) занимала первое место (93,3 млн. рублей) в ряду, ранжированном в порядке убывания показателя, на втором месте Хабаровский край (77,0 млн. рублей) и Магаданская область (51,9 млн. рублей).

ПРОСРОЧЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

ПО РЕГИОНАМ ДВФО

На 1 апреля 2014 г. ¹⁾

 

	Просроченная задолженность по заработной плате
	Всего, млн.руб.	Место в ДВФО 2)	В % к 1 марта 2015 г.
Российская Федерация	2 947		102,5
Дальневосточный федеральный округ	292,9		99,7
Республика Саха (Якутия)	93,3	1	154,9
Камчатский край	30,2	4	124,6
Приморский край	10,3	6	48,2
Хабаровский край	77,0	2	62,9
Амурская область	5,4	7	56,6
Магаданская область	51,9	3	125,8
Сахалинская область	22,5	5	196,8
Еврейская автономная область	2,2	8	71,8
Чукотский автономный округ	-	-	-
1)По кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ. 2) В порядке возрастания показателя

 

Информация органов государственной власти-членов Комиссии  о проделанной за 1 квартал т.г. работе во исполнение Плана действий приведена в приложениях №1,2 к настоящему отчету.

В области легализации трудовых отношений, погашению долгов во внебюджетные фонды за отчетный период проделана следующая работа:

Налоговыми органами по результатам мониторинга уровня средней заработной платы для рассмотрения на заседаниях комиссий по легализации отобрано 46 налогоплательщиков. Из них 6 - организации (13%), 40 - индивидуальных предпринимателя (87%).

На заседания комиссий по легализации «теневой» заработной платы вызвано 46 работодателей или 100% от общего количества отобранных. Из общего количества вызванных на заседания комиссий обеспечена явка 25 работодателей или 54 процента. По итогам работы комиссий 4 налогоплательщика или 16% работодателей, заслушанных на заседаниях комиссий, повысили заработную плату.

В 2015 году в Управление ФНС России по Республике Саха (Якутия) обратились с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, всего 5 налогоплательщика на общую сумму 1544 млн. рублей.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято участие в работе 26 заседаний Комиссии по легализации заработной платы. Рассмотрено 26 плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже минимальной заработной платы и прожиточного минимума. По итогам работы Комиссии 2 плательщика увеличили заработную плату работникам до минимальной заработной платы или прожиточного минимума, общая сумма повышения составила 126,9 тыс.рублей. По итогам проведения выездных проверок плательщиков органами ПФР легализованы трудовые отношения 441 работника, доначислено страховых взносов на сумму 969,5 тыс.рублей.

Государственной инспекцией труда в PC(Я) проводится работа по вопросу легализации правовых отношений граждан осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации, обеспечивается  организация и проведение в внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, в которых ранее были выявлены нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже или равную минимальному размеру оплаты труда.

Так, по состоянию на 01.04.2015 г. количество оформленных по требованию госинспекторов труда трудовых договоров составило 1346, проведено 52 проверок.

В ходе проведенных проверок было установлено, что вышеуказанные юридические лица не заключают с работниками трудовые договора, либо заключают трудовые договора, не соответствующие требованиям трудового законодательства, а именно ст. 57 ТК РФ.

По итогам проведенных проверок были выданы обязательные для исполнения предписания, согласно которым работодатель обязан с работниками заключить трудовые договора, либо привести их в соответствие нормам ст. 57 ТК РФ.

Приказом Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)№ 41 от 29.01.2015 года утвержден План мероприятий по обеспечению мониторинга финансовой устойчивости бюджета Фонда социального страхования РФ и обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета Фонда перед застрахованными лицами на 2015 год.

Во исполнение приказа,  в рамках антикризисных мер на постоянной основе проводятся мониторинг поступления страховых взносов, видеоконференции по вопросам уплаты страховых взносов.

Порядок контроля за уплатой страховых взносов и процедуры взыскания задолженности плательщиков установлены федеральными законами, в соответствии с которыми в полной мере принимаются предусмотренные законодательством принудительные меры взыскания для укрепления дисциплины плательщиков по уплате страховых взносов в 2015 году.

Усилена работа по взысканию через Федеральную службу судебных приставов (далее-ФССП) сумм недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества - должников. Динамика направления сумм задолженности в Федеральную службу судебных приставов по двум видам обязательного социального страхования имеет устойчивую тенденцию к росту.

За первый квартал 2015 года направлено в ФССП 116 постановлений для взыскания за счет имущества на сумму 18,3 млн. рублей.

В первом квартале 2015 года по итогам камеральных проверок выставлены 1338 инкассовых поручений на расчетные счета должников по двум видам страхования на 54,6 млн.рублей.

19 января 2015 г. рамках сотрудничества по исполнению поручений заместителя председателя Правительства РФ  Голодец О.Ю. распространены листовка «Чем грозит сокрытие заработка?» и 8 видеороликов,  изготовленные Тульским и Краснодарским Региональными отделениями, для дальнейшей подготовки новых печатных материалов и изготовления социального ролика по выявлению неформальной занятости, легализации заработной платы;

27 января 2015 г. проведена пресс-конференция руководителей ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) с журналистами о мерах  по ликвидации «серой» заработной платы, сокращению неформальной занятости.

29 января в «прямом» радиоэфире ГТРК-Саха выступили управляющий ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) Мироновская М.Е. и заместитель управляющего Саввинов Э.Я., где рассказали о мерах по выявлению, сокращению неформальной занятости, легализации заработной платы.

 

 

Приложение №1 к Отчету

 

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)

 

По предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством промышленности РС (Я), в январе-марте 2015 года задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	февраль	март	апрель
Всего	3 827	3 172	3 172	-
ООО «Нирунган»	2 545	3 172	3 172	-
ООО «Нефтегазовая строительная компания»	1 282

 

ООО «Нирунган».

По состоянию на 01.04.2015 года информация по  сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам ООО «Нирунган» не поступала,по данным Саха (Якутия) стат задолженность не отмечена.

ООО «Нефтегазовая строительная компания». Находится в завершающей стадии признания несостоятельным (банкротом) и не располагает ликвидной дебиторской задолженностью и имуществом для погашения задолженности перед 10 работниками в сумме 1 282 тыс. рублей. Дальнейшее арбитражное управление нецелесообразно.

Определением Арбитражного суда РС(Я) конкурсное производство в отношении ООО «Нефтегазовая строительная компания» многократно продлевалось (конкурсный управляющий – Мамруков Николай Михайлович).

Дебиторская задолженность предприятия оценивается в 360 млн. руб., но её истребование в настоящее время не представляется возможным. В связи с этим, конкурный управляющий и ОАО «Сахатранснефтегаз» (основной кредитор) ходатайствовали о завершении процесса банкротства и ликвидации предприятия. Но ООО «Техносервис» (один из кредиторов) ходатайствовал о продлении конкурсного производства.

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

 

По предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), в январе-марте 2015 года задолженности по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата не отмечалась.

В целях снижения задолженности населения по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги Правительством РС (Я) принято постановление от 23 декабря 2010г. № 580 "О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения РС (Я) за жилое помещение и коммунальные услуги". Данным постановлением Правительства утвержден План рекомендуемых мероприятий по повышению уровня собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги.

Активизируется работа по переходу на прямые взаиморасчеты ресурсоснабжающих организаций с населением.

В 29 районах созданы муниципальные комиссии. Заключаются договора реструктуризации задолженности по квартирной плате. При наличии таких договоров, должники имеют право на получение субсидии на оплату ЖКУ, которую они направляют на погашение задолженности. В средствах массовой информации проводится разъяснительная работа по предоставлению субсидии.

В подъездах, а также в местах оплаты, размещаются информационные стенды.

Ресурсоснабжающие организации постоянно ведут работу с должниками, путем подачи исковых заявлений в суд.

Наряду с проведением предприятиями претензионной работы, разрешением проблемы роста задолженности населения станет внедрение ЕИИАС ЖКУ – Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги.

Внедрение ЕИИАС ЖКУ позволит объединить в одном электронном портале все взаимозависимые программы: по расчету тарифов, по предоставлению адресных субсидий населению, по субсидированию организаций, по диспетчеризации приборов учета, по мониторингу жилого фонда и его капитальному ремонту, появится взаимосвязь с другими ведомствами и структурами, появится прозрачность во взаиморасчетах между поставщиками и управляющими компаниями. Население республики получит возможность оплачивать ЖКУ в личном кабинете на Портале для граждан с помощью банковских карт и различных платежных систем, а также возможность подать жалобу о ненадлежащем качестве услуг, и с момента подачи жалобы до ее устранения - будет формироваться факт недопоставки ЖКУ с автоматическим перерасчетом начисления платы и субсидий ОКК.

По состоянию на 01 марта 2015 года всего дебиторская задолженность крупных предприятий ЖКХ составила 4 722,1 млн. рублей, в том числе:

- населения – 1 174,4 млн. рублей,

- местный бюджет – 490,5 млн. рублей,

- республиканский бюджет- 315,6 млн. рублей,

- федеральный бюджет- 116,7 млн. рублей,

- прочие потребители – 760,5 млн. рублей.

Предприятия ЖКХ проводят претензионную работу по взысканию задолженности путем подачи исковых заявлений в суд, направления извещения о необходимости погашения задолженности, проведения разъяснительной работы с потребителями услуг, проведения работы с должниками через органы прокуратуры, предоставления скидок, прощения начисленных пеней, и т.д.

Контроль за своевременными расчетами ГУП «ЖКХ РС(Я)» с предприятиями за оказанные услуги по досрочному завозу ТЭР согласно заключенным договорам, осуществляется на основании п.9 Приказа МЖКХ и Э РС (Я) от 26.01.2012г. № 38-п «Об обеспечении доставки ТЭР для выработки тепловой энергии для нужд РС(Я)».

По вопросу организации труда и заработной платы за 1 квартал 2015 года поступило 2 заявления, разъяснения направлены заявителям.

Принеобходимости проверки фактов, изложенных в обращении, специалистами осуществляются проверки с выездом на место. К решению проблем на месте привлекались представители органов местного самоуправления, руководители управляющих компаний, заинтересованные органы.

В соответствии с утвержденным приказом Министра от 23 августа 2012 года № 360-п, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я), заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства ведут прием граждан по личным вопросам.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

 

По предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я), в январе-марте 2015 года задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	февраль	март	апрель
Всего	5 057	25 480	25 719	60 045
ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №127»	-			5 492
ЗАО «Мостотряд-97»	-
ОАО «Авиакомпания «Якутия»	-	20 265	19 217	44 151
ОАО «Намавтодор»	322	141
ООО «Авиакомпания «Илин»	4 735	4 915	5 028	4 394
МУП «Олекминское АТП»		159	688
ООО «Еловское Трансстрой»	-			4 963
ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток»			786	1 045

 

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01 апреля 2015 года имеется просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам предприятий отрасли «Транспорт» в сумме 60045,0 тыс. рублей (ООО «Авиакомпания «Илин» - 4394,0 тыс. рублей, ОАО АК «Якутия»- 44151,0 тыс.рублей,ОАО ДЭП «127 – 5492,0 тыс.рублей, ООО «Еловское Трансстрой» - 4963,0 тыс.рублей, ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток» - 1045,0 тыс.рублей).

ООО «Намавтодор» - 141,0 тыс. рублей.

Причиной образовавшейся задолженности является тяжелое финансовое положение, вызванное отсутствием запланированных объемов работ.

Определением Арбитражного суда РС(Я) от 02.08.2013 г. в отношении ООО «Намавтодор» введено конкурсное производство (конкурсный управляющий Баишева Лена Матвеевна). Проведено собрание кредиторов, на котором утверждены порядок и сроки реализации имущества. Оценочная стоимость конкурсной массы составила 3,9 млн. рублей.

Была объявлена продажа имущества ОАО «Намавтодор» посредством публичного предложения на сайте электронной площадки. В результате проведения открытых торгов были определены победители торгов по двум лотам на сумму 1,2 млн. рублей.

На часть имущества объявлены повторные торги по 8 лотам посредством публичного предложения на сайте электронной площадки.

По состоянию на 01 марта  2015 года задолженность по заработной плате была полностью погашена.

МУП «Олекминское АТП» - 159,0 тыс.рублей.

По состоянию на 10.02.2015 года задолженность  по заработной плате перед работниками полностью погашена.

ООО «Авиакомпания «Илин» - 4394,0 тыс. рублей.

В связи с неудовлетворительным финансовым состоянием, определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.08.2013 г. в отношении ООО «Авиакомпания «Илин» введено конкурсное производство (конкурсный управляющий Потапов Григорий Николаевич). Производственная деятельность Общества прекращена в августе 2013 г. в связи с отсутствием объема работ и последующим увольнением основных работников (летчиков, специалистов авиации и т.д.).

В момент принятия заявления о признании должника банкротом на 06.05.2013 года задолженность по заработной плате составляла 4382,0 тыс. руб., являющаяся требованием 2 очереди (согласно ст. 136 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая будет погашена после полного погашения всей текущей задолженности.

Текущая задолженность составляет 12,0 тыс. руб., согласно ст. 5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Кроме текущей задолженности по заработной плате, текущая кредиторская задолженность ООО «АК Илин» составляет 92352,0 тыс.рублей.

Планируется проведение публичных торгов имущества ООО «АК Илин» с открытой формой представления предложения на электронной площадке ЭТП ЗАО «Сбербанк АСТ»:

Лот № 1	Наименование лота	Цена продажи посредством публичного предложения с учетом НДС
		1 месяц с 14.04.2015 по 25.05.2015	2 месяц с 26.05.2015 по 07.07.2015
1	Самолет Л 410 УВП-Э №RA67664	6 000 000,0	6 000 000,0
2	Самолет Л-410 УВП-Э № RA07622	1 500 000,0	1 500 000,0
3	Квартира 4х комн ул.40 лет Победы д3 кв.413-416	3 000 000,0	3 000 000,0
4	Недвижимое имущество, техника, офисная техника, оборудование, мебель	80 000 000,0	80 000 000,0

В Арбитражный суд РС(Я) подано заявление о признании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам ООО «АК Илин» в размере 25 162 328,0 рублей безнадежными ко взысканию в связи с истечением установленного срока, а также не восстановлению пропущенного срока. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 17.03.2015 предварительное судебное заседание по рассмотрению указанного заявления назначено на 13.04.2015 года.

Вопрос оставшегося нереализованного имущества компании будет решаться путем проведения собрания кредиторов должника.

ОАО АК «Якутия» - 44151,0 тыс. рублей.

Причинами возникновения задолженности по заработной плате перед работниками явились негативные условия макроэкономической ситуации (падение спроса, сезонное снижение выручки, кризис туристической отрасли, девальвация, ограниченность доступа к кредитным ресурсам), которые отрицательно отразились  на деятельности компании. Руководством компании проводится работа с государственными органами власти РС(Я) по реализации антикризисной программы, а также ведется работа по получению заемных средств. Задолженность планируется погасить до 17.04.2015 года.

ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток» - 1045,0 тыс.рублей

В связи с неудовлетворительным финансовым положением, определением Арбитражного суда РС(Я) в отношении ООО «Корпорация «Трасстрой Восток» от 05.03.2015 года введено конкурсное производство (конкурсный управляющий Стрекалин Евгений Викторович). По информации конкурсного управляющего, планируется погасить задолженность до 30.04.2015 года.

ООО «Еловское Трасстрой» - 4963,0 тыс.рублей(Генеральный директор Ковчуг Сергей Николаевич).

Причиной возникновения задолженности является задержка заказчиками оплаты за выполненные работы по строительству пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии  Беркакит - Томмот-Якутск. По устной информации руководителя предприятия, задолженность планируется погасить до 25.04.2015 года.

ОАО «ДЭП № 127» - 5492,0 тыс.рублей.

Причиной возникновения задолженности по заработной плате перед работниками является тяжелое финансовое положение. В настоящее время предприятие находится в предбанкротном состоянии.

В настоящее время Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) сообщило о продаже посредством публичного предложения акций ОАО «ДЭП №127». Дата окончания приема заявок на участие в продаже акций - 24 апреля 2015 года.  По окончании продажи акций будет решен вопрос о дальнейшей деятелности предприятия.

В целях недопущения задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций, подведомственных Министерству транспорта, связи и информатизации РС(Я) ведется следующая работа: 

На заседаниях балансовых комиссий рассматриваются итоги и планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий транспорта и дорожного хозяйства, производственные показатели по выполнению плана работ, причины образования убытков, состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, своевременность выплаты заработной платы, ставятся вопросы по погашению задолженности бюджетной сферы за выполненные услуги. 

Ежегодно приказом министерства утверждается график заседаний балансовой комиссии на предстоящий год (на 2015 год утвержден приказом от 29 декабря 2014г. № 13-281). В соответствии с постановлением Правительства РС(Я) № 112 от 24.03.2008 года приказом Минтранса РС(Я) от 31.01.2012г. № 13-7 утвержден состав и Регламент работы Балансовой комиссии.

За январь-март 2015 года проведено 2 заседания балансовых комиссий, на которых рассмотрены 3 подведомственных предприятия.

Проведено совещание у Председателя Правительства РС(Я) Г.И.Данчиковой от 16.01.2015 года «О мерах по преодолению кризисной ситуации ОАО «АК Якутия», где рассмотрены вопросы финансовой поддержки компании и вывода компании из финансового кризиса.

В соответствии с Указом Главы РС(Я) от 12.02.2015г. № 323 «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности РС(Я) в 2015 году» ОАО АК «Якутия» будет выделен бюджетный кредит в сумме 1370,0 млн.рублей на приобретение авиационного топлива.

Ежемесячно проводится анализ финансово – хозяйственной деятельности всех подведомственных предприятий, своевременно ведется работа по принятию оперативных мер по выявлению причин убыточности и вырабатываются меры по устранению с дальнейшим внесением их на Совет директоров.

По проблемным предприятиям ведется еженедельный контроль с приглашением и заслушиванием руководителей.

Продолжена практика приглашения конкурсных управляющих с    заслушиванием отчетов об их деятельности.

Ежедекадно предоставляется информация о задолженности по выплате заработной платы перед работниками отрасли «Транспорт» в Министерство труда и социального развития Республика Саха (Якутия).

Информация об  итогах деятельности отраслей представляется в Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Министерство экономики РС(Я).

Кроме того, ежеквартально на заседаниях Коллегий министерства рассматриваются итоги работы транспортного комплекса и дорожного хозяйства РС(Я) с  рассмотрением финансово – хозяйственной деятельности отраслевых предприятий с последующим принятием решений и поручений в адрес руководителей предприятий.

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

 

По предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), в январе-марте 2015 года задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата составила:

 

тыс. рублей на начало месяца

	январь	февраль	март	апрель
Всего	3 161	9 384	22 912	25 062
ООО «Тунал»	3 161	3 161	3 161	3 161
СХПСПК «Байар»		1 841	2 387	3 602
ОАО «Сахазернопродукт» с филиалами		4 382	7 264	6 762
СХПК «Амгинский»			8 775	10 769
ООО «Агрофирма «Хатасс»			1 325
ООО «Сайдам»				768

 

По итогам первого квартала 2015 года просроченную задолженность по заработной плате  курируемых Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)  имеют 5 предприятий.

Основными причинами образования просроченной задолженности по заработной плате являются – кассовый разрыв, связанный с сезонностью сельскохозяйственного производства. 

СХПК «Амгинский». Просроченная задолженность по заработной плате образовалась в марте 2015 года, и составила 8 775 тыс. руб.

Причина образования задолженности: начисление окончательных расчетов в связи с массовым увольнением работников, в  результате реорганизации с разделением деятельности на три организации:

• ООО «Кэскил» - по скотоводству;
• ООО «Давидофф» - по коневодству;
• СХПК «Амгинский» - по растениеводству.

За счет поступления субсидий за первый квартал 2015 года в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы»  на сумму 11 254,9 тыс. руб. погашена  задолженность  по заработной   6150 тыс. руб., остаток в размере 2625 тыс. руб. погашается за счет

средств субсидий из бюджета МР «Амгинского улуса».

СХПСПК «Байар». Просроченная задолженность по выплате заработной платы образовалась в феврале 2015 года и составила 1841 тыс. руб. Причиной образования задолженности является нехваткой оборотных средств, который объясняется сезонностью производства и переработки продукции сельского хозяйства, т.е. уменьшением объема выпуска молочной продукции в зимнее время и погашением просроченной задолженности по кредитам ОАО «Россельхозбанк».

На 1 апреля задолженность составила 3602 тыс. руб. Общим собранием пайщиков СХПСПК «Байар» от 03 апреля 2015 года принято решение о выдаче займа на погашение просроченной задолженности за счет средств пайщиков.

ООО  «Тунал». По итогам первого квартала сумма просроченной  задолженности по выплате заработной платы ООО «Тунал» не изменилась, и составляет 3161 тыс. руб.

Определением арбитражного суда от 05 мая 2014 года в ООО «Тунал» введена процедура наблюдения сроком на три месяца, до 28 июля 2014 года. Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 83 от 17 мая 2014 года.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 сентября 2014 года ООО «Тунал» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 05 марта 2015 года продлен срок конкурсного производства – до 8 июня 2015 г.

ОАО «Сахазернопродукт».  Просроченная задолженность по выплате заработной платы образовалась в феврале 2015 года.

Причина образования задолженности: задержка оплаты за поставленную продукцию-комбикорм в объеме 533,6 тн. Основными дебиторами являются ОАО «Птицефабрика Нюрбинская» и ООО «Хатасский свинокомплекс», сумма задолженности  составляет 10 608 тыс. руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.01.2015г. введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

ООО «Агрофирма Хатас». По данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по РС (Я) на 1 апреля 2015 года просроченной задолженности по заработной плате, не имеет.

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

 

По предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством архитектуры и строительного комплекса РС (Я), в январе-марте 2015 года  задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата составила:

 

тыс. рублей на начало месяца

	январь	февраль	март	апрель
Всего	7 640-	7 674-	7 709-	7 736
ООО «НерюнгриТехноСервис»	7 640-	7 674-	7 709-	7 736

 

Вопрос о выплате заработной платы работникам рассматривается постоянно при рассмотрении итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий на заседаниях балансовой комиссии Минстроя РС(Я).

Согласно статистических данных по состоянию на 01.03.2015 года просроченную задолженность по выплате заработной платы перед 139 работниками на сумму 7709 тыс. рублей имеет ООО «Нерюнгритехносервис» (определением Арбитражного суда РС(Я) от 15.05.2014г. признано несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения сроком 18 месяцев. Временным управляющим утвержден Блинов Ф.С.)

Погашение просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий, находящихся на стадии банкротства производится в соответствии с требованиями федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». За январь-март 2015 года просроченную задолженность по выплате заработной платы бывшим работникам имеют семь предприятий, находящиеся на стадии банкротства:

ООО «Киин Майя», ООО «Зюйд М», ООО «Стройпрестиж», ОАО АФ «Якутстрой», ООО НСМУ «Дальстальконструкция», ООО «Нерюнгритехносервис», ООО «Монтажспецстрой ».

Определением Арбитражного суда РС(Я) от 15.05.2014г. в отношении ООО «Нерюнгртехносервис» введена процедура наблюдения сроком на 18 месяцев. По информации врем.управляющего Блинова Ф.С. заявление в налоговую инспекцию о введении процедуры наблюдения не подается в связи с тем, что планируется восстановление платежеспособности предприятия и участие в проводимых тендерах и конкурсах.

По решению основных кредиторов ведутся работы по восстановлению платежеспособности предприятия: продолжат работу с предприятиями-дебиторами по погашению имеющейся задолженности, с марта месяца начали реализацию щебня. В середине года предприятие планирует погасить просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам.

«Скрытая» задолженность по выплате заработной платы  работникам,  не  отражаемая  в данных статистики обнаруживается по жалобам самих работников, а также по данным Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (Федеральной службы по труду и занятости) и Прокуратуры   Республики   Саха   (Якутия). За январь-март т.г. таких жалоб не было.

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

 

По предприятию ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», вид деятельности которой курируется Департаментом по лесным отношениям РС(Я) на 01.04.2015 г. по данным Саха (Якутия)стата имелась задолженность по выплате заработной плате перед 29 работниками в общей сумме 658 тыс.рублей.По состоянию на 20.04.2015 г. задолженность по выплате заработной платы погашена.

 

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики

 

По предприятию ЗАО НАОК «Таба», вид деятельности которой курируется Департаментом РС(Я) по делам Арктики, в январе-марте 2015 года  задолженность по выплате заработной платы по данным Саха(Якутия)стата составила:

 

тыс. рублей на начало месяца

	январь	февраль	март	апрель
Всего			1 490	1 485
ЗАО НАОК «Таба»			1 490	1 485

 

ЗАО НАОК «Таба» По состоянию на 15.04.2015 года задолженность составляет 2060,0 тыс. рублей перед 30  работниками предприятия.

Основным источником доходов компании является выручка от реализации БАД, косметики, сельскохозяйственной продукции.

В апреле т.г. ГоскомАрктики РС (Я) планирует перечислить средства субсидии ЗАО НАОК «Таба»  по возмещению части затрат по реконструкции объектов (зданий) и (или) приобретению и (или) оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и (или) оборудования по переработке продукции оленеводства (пантов, боя рогов и крови северных домашних оленей) произведенных за 2012-2014 годы в размере 7 млн. рублей.

 

Мероприятия, проведенные органами исполнительной власти и надзорными органами, во исполнение Плана действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики

 

 

В соответствии с предусмотренными полномочиями согласно ст. 356 ТК РФ Государственной инспекцией труда в РС (Я) Федеральной службы по труду и занятости ведется целенаправленная работа по выявлению и сокращению задолженности по заработной плате в республике.

По данным органа статистики задолженность но оплате труда в Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01 апреля 2015 составила 93283 млн. рб. перед 1595 работниками, и том числе задолженность имеется перед работниками в организациях, находящихся на стадии банкротства, ликвидации.

В январе, феврале, марте 2015 г. в результате внеплановой, выездной проверки Инспекцией проведено 15 внеплановых проверок по задолженности по заработной плате по обращениям граждан. В ходе проведенных проверок установлена задолженность в размере 14 285 мл.рб, на сегодняшний день вся выявленная задолженность погашена, предписание государственных инспекторов исполнено в полном объеме.

 

Главным контрольным управлением Республики Саха (Якутия) за указанный период вопросы по данному направлению были рассмотрены в ходе комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» за период с 2012 по 9 месяцев 2014 года, включая:

- проверки финансово-хозяйственной деятельности Булунского участка филиала «Коммунтеплосбыт», Булунского, Верхоянского, Олекминского, Среднеколымского филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»;

- проверки финансово-хозяйственной деятельности филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в г. Якутске: «Коммункомплектация», «Коммунтеплосбыт» и «Дирекция строящихся объектов».

По итогам проверок соблюдения трудового и финансового законодательства, порядка ведения бухгалтерского учета при расчетах по оплате труда установлены нарушения на общую сумму 6,4 млн. рублей.

За проверенный период социально-трудовые отношения в ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее – ГУП ЖКХ РС(Я)) и его 33-х филиалов, расположенных в г. Якутске и 26-ти улусах (районах), регулировались принятым на 2012-2014 годы Коллективным договором, Положением об оплате труда, Положением о премировании и другими локальными нормативными актами, подписанными генеральным директором и председателем Объединенной территориальной профсоюзной организации.

Начисление заработной платы работников филиалов производятся в соответствии со штатным расписанием, утвержденным генеральным директором ГУП ЖКХ РС(Я). Фактическая численность работников ГУП ЖКХ РС(Я) и его филиалов составила в 2014 году 9727 единиц или по сравнению с показателем численности за 2012 год сократилась на 422 единицы. Фонд оплаты труда за 2013 год составил 3 078,2 млн. рублей, за 9 месяцев 2014 года – 2 313,7 млн. рублей.

В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ в 2012-2013 годах допускались случаи нарушений установленных сроков выплаты заработной платы работникам практически всех районных филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». В результате задержек выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ была выплачена денежная компенсация работникам филиалов на общую сумму 1,7 млн. рублей (0,7 млн. рублей - за 2012 год, 1,0 млн. рублей - за 2013 год), отнесенная по итогам проверки к непроизводительным расходам средств.

Установлены факты дублирования функций и должностных обязанностей управленческого состава ГУП ЖКХ РС(Я), несоблюдение установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами требований и нормативов по оплате труда и стимулирующим выплатам, недостатки в планировании, в результате избыточные и непроизводительные расходы средств составили 4,7 млн. рублей.

Оплата труда руководителей филиалов (директоров, главных инженеров, главных бухгалтеров, главных экономистов) устанавливается на основании трудовых договоров. Итоги проверок выявили факты нарушений установленных условий оплаты труда и премирования руководителей  ГУП ЖКХ РС(Я) и его филиалов.

В нарушение постановления Правительства РС(Я) «Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)» от 17.08.2004 № 384 изменения условий оплаты труда генерального директора не были согласованы с Министерством труда и социального развития РС(Я), в трудовом договоре, заключенном с генеральным директором Предприятия, помимо премирования за определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности дополнительно установлено также непредусмотренное ежемесячное вознаграждение. Отдельные критерии вознаграждения генерального директора, определенные в трудовом договоре, носят неопределенный или формальный характер и не могут служить основанием для премирования, так как относятся к его текущим обязанностям.

Выборочная проверка премирования руководителей 7-ми филиалов (Абыйский, Аллаиховский, Булунский филиалы, Филиал Нефтебаза Булунского района, Сунтарский, Томпонский, Чурапчинский филиалы) выявила факты несоблюдения установленных критериев премирования, в том числе по нормативам расходования топливных ресурсов, предоставлению отчетности, наличию перерасхода средств, безаварийной работы.

В нарушение ст. 99 Трудового кодекса РФ не соблюдались ограничения по продолжительности сверхурочной работы, предусмотренные законодательством в размере не более 120 часов в год. В результате сверхурочных переработок отмечалось систематическое превышение планового фонда оплаты труда. В 2013 году наблюдался значительный рост оплаты сверхурочных работ от 36,6 млн. рублей до 44,3 млн. рублей, при этом надлежащий аналитический учет сверхурочной работы в разрезе филиалов Исполнительной дирекцией не велся, меры по сокращению переработок не принимались.

По итогам проведенных контрольных мероприятий в адресГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»направлено представление об устранении установленных финансовых нарушений и недостатков, включающие также рекомендации по соблюдению требований, установленных трудовым законодательством.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики  по Республике Саха (Якутия) ежемесячно предоставляетинформацию о просроченной задолженности по заработной плате:

- всех видов экономической деятельности в разрезе видов деятельности, районов, организаций;

- по кругу видов деятельности, установленных Федеральным планом статработ, в разрезе видов деятельности, районов, организаций.

В соответствии со статьей 23.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные Прокуратурой Республики Саха (Якутия) за январь-март 2015 года-3 дела (приложение 1).

Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)

Налоговыми органами в органы прокуратуры периодически направляется информация о задолженности по заработной плате по организациям, находящимся в процедурах банкротства. Данная информация доводится в разрезе предприятий по сведениям из отчетов арбитражных управляющих о своей деятельности. В Прокуратуру по Республике Саха (Якутия) была представлена информация Управлением ФНС России по Республике Саха (Якутия) письмом от 18.02.2015 № 10-18/01953 о задолженности по заработной плате 33 организаций на сумму 361 млн.рублей.

По состоянию на 01.01.2015 задолженность по заработной плате составила 361 млн. руб. по 33 организациям. По состоянию на 01.04.2015 сведения отсутствуют.

 

 

                                                                                                             Приложение 2  к Отчету

 

Сведения о количестве дел по административным правонарушениям, допущенным по форме федерального статистического наблюдения 3-ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» рассмотренных Саха(Якутия)статом

за январь-март 2015 г.

	ФИО	Должность, наименование предприятия	№ и дата постанов-ления	Примечание	Сумма наложенного штрафа (руб.)
1	Русинова Любовь Анатольевна	Заведующая МБДОУ "Детский сад "Елочка"	б/н  от 24.12.2014 г.	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014 г.	3 000
2	Григорьева Елена Васильевна	Заведующая МБДОУ "Детский сад "Сардаана"	б/н  от 24.12.2014 г.	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014 г.	3 000
3	Ковчуга Сергей Николаевич	Генеральный директор ОАО "Дорожное эксплуатационное рпедприятие № 127"	б/н  от 02.03.2015	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 февраля 2015 г.	3 000