оплата  труда

О  повышении заработной платы работников бюджетной сферы в 2019 году

В каких размерах  произошло повышение заработной платы

 у работников бюджетной сферы  в  2019 году?

Ответ:   С 01 января 2019 года на 4 процента произведено повышение зарплаты работников бюджетной сферы, в том числе государственных и муниципальных служащих, не отнесенных к «майским» Указам Президента РФ 2012 года  (их более 50 тысяч человек). На эти цели из Государственного бюджета РС(Я) выделено 1,2 млрд. рублей.

Для  целевой  категории  работников бюджетной сферы, обозначенных в «майских»  указах  Президента РФ от 2012 года, должно  быть обеспечено поддержание достигнутого в 2018 году уровня соотношений средней заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в последующие  годы (63 933 руб.),  педагогических работников дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования (57 204 руб.),  педагогических работников дополнительного образования к средней заработной плате учителей (66 735 руб.) .

Для выполнения данной задачи в 2019 году постановлением  Правительства РС (Я) от 26.09.2019 года №273 принято решение о повышении заработной платы 57 тысяч «указных» категорий работников.

         С 1 января 2019 года младшему медицинскому персоналу на 4%, с 1 июня 2019 года педагогическим работникам общего, дошкольного, дополнительного образования, педагогическим работникам, оказывающим услуги для детей-сирот, преподавателям среднего и высшего профессионального образования, научным сотрудникам, врачам, среднему медицинскому персоналу, работникам культуры и социальным работникам -   от 5,2% до 11% в зависимости от категории работников. На эти цели выделено из Государственного бюджета РС(Я) 1,8 млрд. рублей.

О составе и величине минимального размера  оплаты  труда

Как изменится минимальный размер  оплаты труда (МРОТ)

с 01 января  2020 года?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018), минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года составляет 11 280 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

С принятием постановления Конституционного суда РФ 07 декабря 2017 г. № 38-П сверх минимального размера оплаты труда начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С 01 января 2019 года  для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) минимальный размер оплаты труда составляет 28 200 рублей  в местностях, где установлен районный коэффициент 1,7 и 31 584 рублей - в местностях, где установлен районный коэффициент 2,0, при условии, если работник имеет полную северную надбавку 80%.

Для  работников организаций и предприятий внебюджетного сектора экономики, а также финансируемых из федерального бюджета,  применяются районные коэффициенты от 1,4 до 1,7 и 2,0 сверх установленного МРОТ, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения республики за 3 квартал 2019 года  (17 475 рублей).

Приказом Минтруда РФ от 09.08.2019 №561н утвержден прожиточный минимум трудоспособного населения за II квартал текущего года в размере 12 130 руб. Это на 850 руб. или 7,5% больше аналогичного показателя прошлого года. Таким образом,  МРОТ с 1 января 2020 года составит 12 130 рублей.

Для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) минимальный размер оплаты труда составляет  30 325 рублей  при районном коэффициенте 1,7, и 33 964 рублей при районном коэффициенте 2,0, при условии, если работник имеет полную северную надбавку 80%.

Следует отметить, что МРОТ является начисленной месячной заработной платой, соответственно с величины МРОТ снимается подоходный налог НДФЛ в размере 13 процентов.

О совершенствовании структуры заработной платы работников бюджетной сферы

В республике  принята  Концепция совершенствования оплаты труда  для бюджетных работников. На решение каких задач направлен данный документ, в чем заключается совершенствование  оплаты труда? 

29 декабря 2018 Указом Главы РС(Я) №310 утверждена Концепция совершенствования системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы, где одной из  основных задач определено совершенствование системы оплаты труда, направленное на обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда в соответствии со статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата состоит из окладов (ставок), компенсационных и стимулирующих выплат.

В соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год и Порядком формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 28.08.2017 года №290 в течение 1 квартала 2019 года отраслевыми министерствами республики проводилась работа по сбалансированию структуры заработной платы, в рамках которого увеличена доля окладной части заработной платы  с 17- 39% в 2018г.  до 22-55% в 2019 г. Данная работа будет продолжена поэтапно и в последующие годы к 2024 году доля окладной гарантированной части зарплаты должна достигнуть 60-70 процентов.

Остальную переменную часть зарплаты 40 процентов образуют компенсационные и стимулирующие выплаты. Компенсационные выплаты и их минимальные размеры  определены Трудовым кодексом Российской Федерации и являются обязательными для включения в заработную плату.

Стимулирующие выплаты   должны обеспечивать    тесную  увязку потраченного рабочего времени с результатами труда.  При пересмотре стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности работников увеличивается гарантированная (окладная) часть зарплаты путем перераспределения выплат внутри  фонда оплаты труда.

СОБЛЮДЕНИЕ  ТРУДОВОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О нормативном правовом регулировании  установления  районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

В каком  размере установливается районный коэффициент к  заработной плате за работу в районах Крайнего Севера на территории  республики?

 Трудовым кодексом РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных  надбавок к заработной плате.

Для граждан, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) размер районного коэффициента и процентной надбавки, Законом Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 234-З №475-III «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)».

В улусах (районах), расположенных до Полярного круга, в размере 1,7, улусах (районах), расположенных за Полярным кругом - в размере 2,0.

Для граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета  и работающих, в хозяйствующих субъектах размер

районного коэффициента и процентных надбавок нормами законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС.

В рамках работы по инкорпорации нормативных правовых актов бывшего СССР и РСФСР Правительством РС(Я) направлено обращение о сохранении действия норм законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, постановлений Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС по вопросам районных коэффициентов и северных надбавок в целях соблюдения трудовых гарантий и прав работников.

О взыскании невыплаченной заработной платы

Работнику не выплатили заработную плату, или выплаты осуществлены не в полном размере. Как защитить свои права?

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, работник  имеет  право обратиться в суд в течение одного года  со  дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (раньше такой срок составлял 3 месяца, в связи с чем многие работники по разным причинам пропускали срок обращения в суд).

Иск о взыскании заработной платы может быть подан в суд по месту жительства работника  (раньше иск подавался только по месту нахождения работодателя, что создавало трудности для уволенных работников, проживающих в другой местности).

Кроме того, Федеральным законом от 02.12.2019 №393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

Данным законом расширены основные полномочия федеральной инспекции труда. Теперь государственные инспекторы труда вправе выписывать предписания о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В случае, не исполнения организацией-должником предписания государственного инспектора исполнительный документ передается в Федеральную службу судебных приставов, на основании которого приставом выносится постановление о возбуждении исполнительного производства.

 Пристав запрашивает у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте. В течение 5 дней со дня получения постановления работодатель может добровольно выплатить долги. В случае невыплаты пристав выносит, и направляет в кредитную организацию постановление о взыскании задолженности.

 О возмещении проезда в отпуск работникам и членам его семей

Как производится работникам Крайнего  Севера оплата  проезда  в отпуск?

В соответствии со статьей 325 Трудового Кодекса РФ работники, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя. Право на компенсацию проезда  возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. за первый год работы в организации.

Положение о размере, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей утвержден Приказом Минтруда РС(Я) от 20.12.2017 №1707-ОД (ред. от 17.07.2018).

К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся:

- неработающий муж (жена), за исключением лиц, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;

- несовершеннолетние дети работника организации (в том числе усыновленные).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации  производится при условии их выезда в течение календарного года, в котором предоставляется отпуск и компенсация работнику организации, из населенного пункта, где проживает работник, к месту использования отпуска работника  (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) к месту жительства работника организации.

 Для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений действуют порядки утвержденные Администрацией муниципального района.

Об оплате труда за сверхурочную работу, за ночную работу, за работу в выходные и праздничные дни

В каком размере оплачивается работа в выходные, праздничные  дни, а также какой порядок оплаты труда за пределами  рабочего времени?

 В соответствии со статьей 149 Трудового Кодекса РФ сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни относятся к выполнению работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, (статья 99 ТК РФ).

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152 ТК РФ).

Работа в выходной  или  нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153 ТК РФ).

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 154 ТК РФ).

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время и выходной или нерабочий праздничный день могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха.

    При этом с учетом позиции, приведенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П, при оплате сверхурочной работы, за работу в ночное время, выходной или нерабочий праздничный день работодатель должен учитывать не только тарифную часть зарплаты, районные коэффициенты и процентные надбавки, но и компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом, если работник получает зарплату ниже МРОТ, оплата за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходной или нерабочий праздничный день должна производиться сверх МРОТ и не включаться в ее состав.

Согласно статье 99 ТК РФ сверхурочная работа не может производиться на регулярной основе.

О защите трудовых прав работника

Куда обратиться работнику в случае, если он не согласен с условиями труда?

Работник может подать заявление в Государственную инспекцию труда РС(Я) после нарушения работодателем любого из его трудовых прав, а именно:

• не предоставления ему работы, указанных в трудовом договоре;
• выплаты заработной платы с незаконным изменением установленных сроков либо ее выплаты не в полном объеме;
• предоставления рабочего места, которое не соответствует государственным требованиям охраны труда или условиям, которые предусмотрены коллективным договором;
• отсутствия обязательного социального страхования работника в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
• не предоставления (предоставления не в полном объеме) времени для отдыха;
• иных нарушений работодателем трудовых прав работника.