ОТЧЕТ

об итогах работы Комиссии по контролю за проведением

мероприятий по сокращению задолженности по выплате

заработной платы на предприятиях и организациях республики

за январь-март 2014 года

 

     Органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах установленных полномочий проводится работа по сокращению и недопущению образования задолженности по выплате заработной платы.

     Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Правительства республики от 14.06.2012г. №568-р.

     В состав Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия), утвержденной распоряжением Правительства РС (Я) от 16.06.2010 года № 667-р, входят 15 членов из числа руководителей органов исполнительной власти и контрольных надзорных органов республики. Распоряжением от 13 февраля 2014 г. №112-р внесены изменения в состав Комиссии, в связи с кадровыми изменениями в органах государственной власти.

Комиссией проводится целенаправленная работа с предприятиями по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы. В марте т.г. проведено очередное заседание Комиссии по погашению задолженности по заработной плате с участием начальника Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Роструда РФ Ульянова И.Г., представителей Государственной инспекции труда в РС (Я), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РС(Я), Федерации профсоюзов РС(Я), Управления Федеральной налоговой службы по РС (Я), органов исполнительной власти республики, в курируемых предприятиях которых была зафиксирована задолженность по заработной плате, в т.ч. на предприятиях, находящихся в процессе конкурсного производства.

    Осуществляется ежедекадный мониторинг просроченной задолженности по заработной платена предприятиях, заслушиваются отчеты руководителей предприятий и организаций на заседаниях Комиссии, на балансовых комиссиях министерств и ведомств. Выявляются причины возникновения задолженности по каждому предприятию и отрабатываются механизмы ее ликвидации. 

 

Анализ задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики за январь-март 2014 года

 

    Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) формирует информацию о задолженности по заработной плате по всем видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений, а также по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статработ.

    На 1 апреля 2014 года, по сведениям организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в соответствии с Федеральным планом статистических работ сложилась в 10 организациях (из них в процессе конкурсного производства -3 организации) в сумме 34,2 млн. рублей (из них в процессе конкурсного производства-3,6 млн.руб.) и по сравнению с 1 марта 2014г. выросла на 4,9 млн. рублей (на 17%), за счет видов деятельности: «добыча полезных ископаемых» - 10 млн.руб. (с 8,7 до 18,7 млн.руб.), «управление недвижимым имуществом» - на 1,5 млн.руб. (в 2,4 р). По сравнению с 1 апреля 2013 года задолженность по заработной плате снизилась на 2,9 млн. рублей (на 7,7%).

 Динамика задолженности по заработной плате

на 1 число месяца, млн. рублей

по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых

в соответствии с Федеральным планом статработ

 

 

    В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 54,9% - приходится на добычу полезных ископаемых, 23,6% на транспорт и связь, 13,6% - на строительство, 7,5% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг и по 0,2% - обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

 

 

 

 

 

Задолженность по заработной плате

по всем видам экономической деятельности

 

	На 1 апреля 2014г.		Справочно: на 1 марта 2014г.		Рост (+), снижение (-) задолженности, тыс. рублей
	тыс. рублей	в % к итогу	тыс. рублей	в % к итогу
Всего	34 204	100	29 238	100	4 966
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство			3 937	13,5	-3 937
Добыча полезных ископаемых	18 765	54,9	8 708	29,8	10 057
Обрабатывающие производства	72	0,2	72	0,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	66	0,2	66	0,2
строительство	4 648	13,6	6 606	22,6	-1 958
транспорт и связь	8 074	23,6	8 777	30,0	-703
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2 579	7,5	1 072	3,7	1 507
Из строки «всего» по видам экономической деятельности, наблюдаемым в соответствии с Федеральным планом статработ	32 204		29 238

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2013 году, приходится 17,0 млн. рублей (49,9 %), в 2012 году и ранее– 2,98 млн.руб. (8,7%).

Глубина задолженности по заработной плате

по периодам ее образования

(на 1 апреля 2014 года, тыс. рублей)

 

 

    Задолженность по заработной плате на 1 апреля 2014 года имели 388 человек, из них по видам деятельности: 138 чел. (35,6%)- «строительство», 144 чел. (37,1%) «добыча полезных ископаемых», 52 чел. (13,4%)- «транспорт и связь», 48 чел (12,4%) - «управление недвижимым имуществом», 4 чел.(1%) - «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», 2 чел. (0,5%) «обрабатывающее производство»

    По районам республики на 1.04.2014 года наибольшая задолженность по заработной плате приходилась на предприятия и организации, расположенные на территории Нерюнгринского района с п.т., на втором месте – в г.Якутске с п.т., на третьем – в Хангаласском районе.

 

ПРОСРОЧЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

ПО РЕГИОНАМ ДВФО

(по данным, полученным от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)

На 1 апреля 2014 г. 1)

 

	Просроченная задолженность по заработной плате
	Всего, тыс.руб.	Место в ДВФО 2)	В % к
			1 января 2014 г.	1 марта 2014 г.
Республика Саха (Якутия)	34 204	6	3,5р	117,0
Камчатский край	127 868	9	119,1	96,3
Приморский край	3 913	3	29,6	27,1
Хабаровский край	71 676	8	145,0	54,8
Амурская область	4 601	4	96,3	96,3
Магаданская область	34 656	7	94,1	92,6
Сахалинская область	11 394	5	7,8р	92,8
Еврейская автономная область	1 157	1	101,1	83,7
Чукотский автономный округ	1 653	2	-	-
1)По кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ. 2)В порядке возрастания показателя

 

    На 1 апреля 2014 года просроченная задолженность по кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ (без субъектов малого предпринимательства – юридических лиц), в целом по Дальневосточному федеральному округу по сравнению с данными на 1 марта 2014 года снизилась на 19,8% или на 72,0 млн.руб. и составила 291,1 млн.рублей.

   Снижение задолженности отмечено по всем регионам Дальневосточного федерального округа, кроме Республики Саха (Якутия), где задолженность увеличилась на 5 млн.рублей, в Чукотском автономном округе-появилась на сумму 1,7 млн.рублей. Наибольшее снижение –в Хабаровском крае на 59,1 млн.рублей или на 45,2%, Приморском крае – на 10,5 млн.рублей или на 72,9%.

    Среди регионов Дальневосточного федерального округа по сумме просроченной задолженности по заработной плате на 1 апреля 2014 года Республика Саха (Якутия) находилась на шестом месте (в порядке возрастания показателя).

 

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

 

    В январе-марте 2014 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях:

-МУП «Беркакитский ЖЭК»

-МКП «Теплоснаб Олекминского района»

Из указанных учреждений МКП «Теплоснаб Олекминского района» на стадии ликвидации.

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по учреждениям, курируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	9	202	14	899	26	1138
МУП «Беркакитская ЖЭК»	9	202	9	700	22	1 072
МУП «Теплоснаб Олекминского района»			5	199	4	66

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата на 1 число месяца.

 

   По состоянию на 1 апреля 2014 года имелась задолженность по заработной плате перед 52 работниками в сумме 2645 тыс. рублей, в том числе перед 25 работниками МУП «Служба городского заказчика» Олекминского района, 23 работниками МУП «Беркакитская ЖЭК» Нерюнгринский район на сумму 1 180 тыс. рублей и 4 работниками МУП «Теплоснаб Олекминского района» на сумму 66 тыс. рублей.

 

   МУП «Беркакитская ЖЭК».Данная задолженность образовалась в июле 2013 года. Предприятие осуществляет содержание жилищного фонда, коммунальные услуги не предоставляет. Финансирование деятельности производится за счет платежей населения на жилищные услуги и субсидий ГП «Поселок Беркакит». В местном бюджете поселения 2013 года средства на подготовку к отопительному сезону жилищного фонда не были предусмотрены, предприятие было вынуждено за счет собственных средств, проводить мероприятия по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону. В связи с чем, образовалась задолженность по заработной плате.

   Между МУП «Беркакитская ЖЭК»и администрацией ГП «Поселок Беркакит» с 18 января 2014 года по 18 апреля 2014 года заключен муниципальный контракт на обслуживание деревянного жилого фонда п.Беркакит.

   Согласно решению депутатов Беркакитского поселкового Совета № 3 от 22.01.2014 г. «О предоставлении и целевом использовании компенсации бюджетного фонда в городском поселении «Поселок Беркакит» на 1 квартал 2014 года выделена в сумме 545,8 тыс. рублей, из которой 317,0 тыс. рублей направлено на погашение текущей задолженности по заработной плате.

   В целях погашения просроченной задолженности по заработной плате судебными приставами совместно с предприятием ведется претензионная работа с дебиторами и населением (в т. ч. вводятся ограничения на подачу горячего водоснабжения и электроэнергии).

   Так же на предстоящую сессию депутатов Беркакитского поселкового Совета, администрацией ГП «Поселок Беркакит» будет подготовлен проект решения о предоставлении субсидий на содержание деревянного жилого фонда ГП «Поселок Беркакит»  на 2 квартал 2014 года.

   МКП «Теплоснаб Олекминского района».Данное предприятие находится в стадии ликвидации с 2012 года. Согласно Решениям Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) администрация МО «Олекминский район» привлечена к субсидиарной ответственности по выплатам заработной платы.

Оплата задолженности производится по мере поступления исполнительных листов. На сегодняшний день данные работники выехали за пределы Республики Саха (Якутия).

        МУП «Служба городского заказчика». Данная задолженность образовалась в октябре 2013 года, предприятием производятся регулярные выплаты авансов.

Данное предприятие оказывает услуги по содержанию мест санитарной очистки, вывозу и утилизации ТБО. На сегодняшний день с МУП «СГЗ» заключено 324 договора на обслуживание мест санитарной очистки, также предприятию передана городская свалка, услугами которой пользуются 57 организаций, расположенных на территории МО «Город Олекминск». Основными дебиторами являются организации, которые предоставляют населению услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

В целях погашения просроченной задолженности по заработной плате предприятием подготовлено 987 уведомлений жильцам муниципального фонда, а также 12 исковых заявлений в суд.

В ближайшее время ожидается поступление дебиторской задолженности в сумме 2,0 млн. рублей, за счет которой планируется погасить задолженность по заработной плате в полном объеме.

         В целях снижения задолженности населения по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги Правительством РС(Я) принято постановление от 23 декабря 2010 г. № 580 "О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения РС(Я) за жилое помещение и коммунальные услуги". Данным постановлением Правительства утвержден План рекомендуемых мероприятий по повышению уровня собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги, утверждено также Примерное положение о муниципальных комиссиях по работе с должниками по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги.

В 29 районах созданы муниципальные комиссии. Заключаются договора реструктуризации задолженности по квартирной плате. При наличии таких договоров, должники имеют право на получение субсидии на оплату ЖКУ, которую они направляют на погашение задолженности. В средствах массовой информации проводится разъяснительная работа по предоставлению субсидии.

      В подъездах, а также в местах оплаты, размещаются информационные стенды.

      Ресурсоснабжающие организации постоянно ведут работу с должниками, путем подачи исковых заявлений в суд.

      По состоянию на 01 апреля 2014 года находится на рассмотрении в судебных органах 1 159 исков.

       В целях упорядочения процессов начисления и сбора платежей населения за ЖКУ и повышения уровня собираемости платежей:

- проводится работа по разработке ЕИИАС ЖКУ, промышленное внедрение которой начнется с 2015 года.

- утверждена Концепция ЕИИАС ЖКУ (распоряжение Правительства РС(Я) № 1331-р от 23.12.2010г.)

- утверждены формы аналитической отчетности по начислению и сбору платежей граждан (распоряжение Правительства РС(Я) № 556-р от 02.06.2011 г.).

      По состоянию на 01 марта 2014 года всего дебиторская задолженность крупных предприятий ЖКХ составила 4 907,5 млн. рублей, в том числе:

- населения – 1 250,2 млн. рублей,

- местный бюджет – 728,8 млн. рублей,

- республиканский бюджет- 389,6 млн. рублей,

- федеральный бюджет- 163,5 млн. рублей,

- прочие протребители – 748,6 млн. рублей.

       Предприятия ЖКХ проводят претензионную работу по взысканию задолженности путем подачи исковых заявлений в суд, направления извещения о необходимости погашения задолженности, проведения разъяснительной работы с потребителями услуг, проведения работы с должниками через органы прокуратуры, предоставления скидок, прощения начисленных пеней, и т.д 

      Контроль за своевременными расчетами ГУП «ЖКХ РС(Я)» с предприятиями за оказанные услуги по досрочному завозу ТЭР согласно заключенным договорам, осуществляется на основании п.9  Приказа МЖКХ и Э РС (Я) от 26.01.2012г. № 38-п «Об обеспечении доставки ТЭР для выработки тепловой энергии для нужд РС(Я)».

    На основании приказа организации коммунального комплекса представляют отчеты о заключенных договорах, фактическом исполнении поставок и состоянии расчетов по договорам.

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Республики Саха (Якутия)

 

   В январе-марте 2014 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях:

   - ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №126»

   - ЗАО «Мостотряд-97»

   - ООО «Северо-Восток Транстрой»

   - ОАО «Авиакомпания Якутия»

   - ОАО «Намавтодор»

   - ООО «Авиакомпания Илин»

   - ООО «Пеледуйский судоремонтный-судостроительный завод»

 

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по предприятиям и учреждениям, курируемым Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я)	188	5 685	1 311	24 254	236	15 383
ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №126»	59	3 150	-	-		-
ЗАО «Мостотряд-97»	129	2 535	132	4 219	141	3 466
ООО «Северо-Восток Транстрой»		-	83	6 296	37	2 302
ООО «Пеледуйский судоремонтный-судостроительный завод» Ленского района		-	189	7 189		-
ОАО «Авиакомпания Якутия»		-	907	6 550		-
ОАО «Намавтодор»					6	838
ООО «Авиакомпания Илин»					52	8 777

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата на 1 число месяца.

 

    По состоянию на 1 апреля 2014 года имелась задолженность по заработной плате перед 190  работниками в сумме 13 425  тыс. рублей, в том числе перед 132 работниками ЗАО «Мостотряд-97»  на сумму 3 810 тыс. рублей, 6 работниками ОАО «Намавтодор» на сумму 838 тыс.рублей и 52 работниками ООО «Авиакомпания Илин» на сумму 8 074 тыс. рублей.

Полностью погашена задолженность по заработной плате в 1 квартале 2014 г. в общей сумме 14 392 тыс.руб. следующие предприятия: ООО «Северо-Восток Транстрой» перед 83 работниками на сумму 6 296 тыс.руб., ООО «Пеледуйский судоремонтный судостоительный завод» 189 работников 7 189 тыс.руб., ОАО «Авиакомпания Якутия» 907 работников 6 550 тыс.руб.

          ЗАО «Мостоотряд-97».Данное предприятие зарегистрировано в Республике Бурятия, но осуществляет основную деятельность в Иркутской области. На территории нашей республики проводили подрядные работы. По данным Прокуратуры РС (Я) территориальное подразделение зарегистрировано в с.Кердем Хангаласского улуса, где ранее находился вахтовый поселок. С 2012 года на территории названного района общество фактически деятельность не осуществляет. В ходе проверки Прокуратурой Хангласского района представители работодателя и работники не установлены.

    Предприятие организовано в соответствии с приказом Министра транспортного строительства СССР от 01 апреля 1980 года в составе треста «Мостострой-9» в поселке Таксимо Бурятской АССР. С 19 января 1999 г. предприятие преобразовано в ЗАО «Мостоотряд-97».

    Основным видом деятельности предприятия является производство работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог. На территории Республики Саха (Якутия) в 2013 году проводились подрядные работы по строительству мостовых переходов.

    В настоящее время на территории Бурятии ЗАО «Мостоотряд-97» деятельность не осуществляет, имущество отсутствует. В связи с наличием задолженности по заработной плате перед работниками прокурором Муйского района Республики Бурятия внесено представление руководителю предприятия, которое находится на рассмотрении. Ситуация с выплатой заработной платы в ЗАО «Мостоотряд-97» находится на контроле органов Прокуратуры Республики Бурятия.

Задолженность по выплате заработной платы возникла по причине задержки оплаты за выполненные работы на строительство моста через р.Эмник (генподрядчик ЗАО «Пермдорстрой»), строительство искусственных сооружений на железной дороге Беркакит-Томмот-Якутск, участок ст.Кердем-ст.Нижний Бестях (ЗАО «Инжтрансстрой») на сумму 24 млн. рублей.

    В настоящее время ЗАО «Пермдорстрой» задолженность за выполненные работы полностью погасило. На ЗАО «Инжтрансстрой» подан иск в арбитражный суд.

    По мере поступления денежных средств на расчетные счета ЗАО «Мостотряд-97» задолженность по заработной плате будет погашена.

    ООО «Намавтодор».Причиной образования задолженности по заработной плате является тяжелое финансовое положение, вызванное отсутствием запланированных объемов работ.

    Определением Арбитражного суда РС(Я) от 02.08.2013г. № А58-3634/13 в отношении ООО «Намавтодор» введено конкурсное производство (конкурсный управляющий Баишева Лена Матвеевна). Проведено собрание кредиторов, на котором утверждены порядок и сроки реализации имущества. Первые торги по продаже конкурсной массы объявлены. Оценочная стоимость конкурсной массы свыше 4,0 млн. рублей. При продаже конкурсной массы задолженность по заработной плате будет погашена полностью. Выплата заработной платы имеет 2 очередность в составе текущих платежей.

    ООО «Авиакомпания Илин».Определением Арбитражного суда РС(Я) по делу А58-5702/2009 от 06.12.2013 г. в отношении ООО «Авиакомпания «Илин» введено конкурсное производство (конкурсный управляющий Потапов Григорий Николаевич).

Направлен запрос конкурсному управляющему Потапову Г.Н. от 19.03.2014 г. № 08-1427 о принятии мер по погашению задолженности по выплате заработной платы.

    С начала 2013 года по 01.05.2013г. задолженность составляла 4402,0 тыс.рублей. На 01.11.2013г. составила – 7663,3 тыс.рублей. На 01.03.2014 года задолженность составила 8777,0 тыс.рублей. Данное увеличение вызвано увольнением работников общества (начисление отпускных, окончательный расчет).

     Производственная деятельность прекращена в августе 2013 года из-за отсутствия объемов работ, увольнением работников (летчиков, специалистов по авиации).

     Внешний управляющий Потапов Г.Н. в интересах Должника и с целью накопления денежных средств для выплаты заработной платы работникам, обратился в Арбитражный суд РС(Я) следующими заявлениями.

- 24.02.2014г. заявление от 17.01.2014г. о взыскании с ФКП «Аэропорты Севера» в пользу общества 800,0 тыс.рублей и 600,0 тыс.рублей,  уплаченных по договору №КО-01-13/899 от 01.01.2013г. Судебное заседание назначено на 27.04.2014г.

- 24.02.2014г. исковое заявление от 17.01.2014г. о взыскании с ФГБУ «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в пользу общества в размере 400,0 тыс.рублей, уплаченную по договору № 6 от 16.01.2013г. Судебное заседание назначено на 27.04.2014г.

- 25.02.2014г. заявление от 19.02.2014г. о признании незаконным действия межрайонной ИФНС РФ № 5 по РС(Я), выразившегося в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №8947 по состоянию на 01.01.2014г., содержащей данные о текущей задолженности по налогам, сборам, пени в размере 25162,3 тыс.рублей.

- 24.02.2014г. заявление от 12.02.2014г. о признании безнадежной к взысканию и списанию МРИ ФНС №5 по РС(Я) задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 9065,6 тыс.рублей.

- 14.03.2014г. заявление о взыскании задолженности с ГБУ РС(Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» в пользу общества по договору на оказание авиационных услуг по проведению лесоавиационных работ на территории РС(Я) в 2013г. №2013.79240, № 26, №39 в размере 3513,7 тыс.рублей и неустойку в размере 240,5 тыс.рублей.

   Расчеты при поступлении денежных средств от реализации имущества должника и взыскании дебиторской задолженности будут произведены согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

  

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики

Республики Саха (Якутия)

 

    В январе-марте 2013 года просроченная задолженность по выплате заработной платы была допущена в следующих подведомственных и курируемых предприятиях и учреждениях:

   - ООО «Агрофирма Олекминская»;

   - ГУП «ТЗЦ Пеледуйское молоко»

   - ООО «Покровское зверохозяйство»

 

	январь		февраль		март
	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Всего по предприятиям, курируемым Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я)	2	72	81	2 215	100	4 009
ООО «Агрофирма Олекминская»			79	2 143	82	3675
ГУП «ТЗЦ Пеледуйское молоко»	2	72	2	72	2	72
ООО «Покровское зверохозяйство»					16	262

¹⁾По данным Саха(Якутитя)стата.на 1 число месяца

 

    По состоянию на 1 апреля  2014 года имелась задолженность по заработной плате перед 2 работниками в сумме 72 тыс. рублей.

Полностью погашена задолженность по заработной плате в 1 квартале 2014 г. в общей сумме 3 937 тыс.руб. по следующим предприятиям: перед 82 работниками ООО «Агрофирма Олекминская» на сумму 3 675 тыс. рублей, и 16 работниками ООО «Покровское зверохозяйство» на сумму 262 тыс. рублей.

 

    ГУП ТЗЦ «Пеледуйское молоко». Решением Арбитражного суда РС (Я) от 02.05.2012г. данное предприятие признано банкротом. За период конкурсного производства арбитражным управляющим приняты меры по взысканию дебиторской задолженности. В частности, удовлетворены иски к 4 дебиторам на сумму 830 тыс. рублей.

    По требованию прокуратуры Ленского района НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» проведена документарная проверка деятельности арбитражного управляющего предприятия, по результатам которой нарушений не выявлено.

Конкурсным управляющим Баишевой Л.М. ведется работа по принятию необходимых мер и обеспечению погашению остатка задолженности по заработной плате работников.

    Решением Арбитражного суда РС (Я) от 11 марта 2014 года процедура конкурсного производства в ГУП ТЗЦ «Пеледуйское молоко» продлена до 12 мая 2014 года.

    По информации ГКУ РС(Я) «Ленское Управление социальной защиты населения и труда» Единственным источником погашения задолженности по заработной плате является возврат дебиторской задолженности с крестьянского хозяйства Вертипраховой О.В. Ленским районным отделом судебных приставов УФССП России по РС(Я) ведется исполнительное производство в отношении Вертипраховой О.В.

 

Министерство архитектуры и строительного комплекса

Республики Саха (Якутия)

 

    Согласно статистических данных по состоянию на 01.04.2014 года курируемые Минстроем РС(Я) предприятия просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам не имеют.

    За январь-март 2014 года просроченную задолженность по выплате заработной платы бывшим работникам имеют четыре предприятия, находящиеся на стадии банкротства ООО «Киин Майя», ООО «Зюйл М», ООО «Стройпрестиж», ОАО АФ «Якутстрой».

    Прокуратурой РФ выявлена «скрытая» задолженность, по следующим предприятиям:

    ООО ПКФ «Сонор».Решением Арбитражного суда РС(Я) от 25.07.2013г. признано не состоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда РС(Я) от 28.01.2014г. конкурсным управляющим назначен Федосеев Егор Егорович. Юридический адрес: 677000 г.Якутск-8, а/я 194.

Минстроем РС(Я) в целях выяснения ситуации по погашению задолженности по выплате заработной платы бывшим работникам ООО ПКФ «Сонор» направлено письмо исх № 02-355 от 10.04.2014г. в адрес конкурсного управляющего о предоставлении сведений.

  ООО «Монтажспецстрой». По состоянию на 01.04.2014 года предприятие имеет просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам на общую сумму 1,9 млн.рублей.

    Юридический адрес предприятия: 677014 г.Якутск, мкр. Борисовка, 2 д.10, оф.2. Генеральный директор Фоменко Василий Борисович, тел. 22-51-89.

Основная причина образования задолженности - дебиторская задолженность ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток» за выполненные работы, общая задолженность по двум договорам составляет около 105 млн.рублей.

    О сложившейся ситуации на предприятии руководство предприятия письменно информировало Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) исх № 2519 от 27.03.2013г. и лично Президента Республики Саха (Якутия), Генеральную прокуратуру, Следственный Комитет РС(Я) письмами от 23.03.2014г.

    Предприятием поданы заявления о взыскании дебиторской задолженности. Выигран суд по договору № КТВ-104/11 от 14.03.2011г. на сумму 66 млн.рублей. На рассмотрении находятся два дела на 8 млн. рублей и на 31 млн. рублей. В  настоящее время задолженность ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток» не погашена.

    ООО «ТСТ».По состоянию на 01.03.2014 года задолженность по выплате заработной платы работникам составляла 11 125,8 тыс.рублей, которая погашена частично. По состоянию на 15.04.2014 г. просроченная задолженность составляет 878,7 тыс.рублей.  

Юридический адрес предприятия: 677000 г.Якутск, ул.  Орджоникидзе 33/1. Генеральный директор Буздуган Юрий Константинович, тел. 40-55-91, 40-55-91.

Задолженность предприятие планирует закрыть при первом поступлении денежных средств на расчетный счет.

Основная причина образования данной задолженности: сезонный характер производства (при низкой температуре продукцию не производят).

 

    ОАО «ЯкутТИСИЗ» По состоянию на 21.04.2014 года по нашим данным задолженность по выплате заработной платы работникам имеет ОАО «ЯкутТИСИЗ»  перед 49 работниками на общую сумму  3 444,1 тыс.рублей (с учетом марта месяца т.г.).

    100% доля в уставном капитале предприятия принадлежит ОАО «ИркутскГИПРОдорНИИ», которая выполняет работы на рынке инженерно-строительных изысканий. В основе своей эти работы имеют долгосрочный характер, причем оплата по договорам проводится после сдачи выполненных работ и проведения экспертизы. В связи с этим обычно предприятие получает оплату за выполненные работы раз в несколько месяцев или раз в полгода. Поэтому невыплата одним из контрагентов задолженности за выполненные работы влечет за собой кассовый разрыв на предприятии и возникновения долга по зарплате.

   Предприятие находится в тяжелом финансовом положении. В проводимых тендерах и конкурсах предприятие не участвует, так как является неконкурентноспособным по сравнению с небольшими предприятиями. В связи с чем, в основном выполняет субподрядные работы. В отношении руководителя предприятия Егорова С.Р. за допущение просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам в прошлом году была принята мера административной ответственности в виде лишения права занимать руководящую должность сроком до одного года.

   В настоящее время временно до 03.05.2014г. исполняющим обязанности  генерального  директора ОАО «ЯкутТИСИЗ» назначен Ксенофонтов Владимир Сергеевич. Предприятием проведены мероприятия по оптимизации расходов. Численность работников в настоящее время сократилась с 86 человек до 46 человек.

         

   ООО «Киин Майя»(А58-6191/2011, ОГРН 1091415001116 ИНН 1415011724 КПП 141501001 678080 п.Нижний-Бестях, ул. Ленина 113 кв.2). Решением   Арбитражного суда РС(Я) от 19.03.2012 г. предприятие признано не состоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда РС(Я) от 28.03.2014г. конкурсным управляющим назначен Попов Василий Николаевич.

   По информации конкурсного управляющего по состоянию на 20.04.2014 г. имеется просроченная задолженность перед 5 работниками ООО «Киин Майя» по выплате заработной платы на сумму 234 тыс.рублей, наибольшая задолженность по выплате заработной платы  на сумму 205,3 тыс. рублей имеет бывший директор Назаров А.Н.

    ООО «ЗюйдМ»(ИНН 1434028804 КПП 143401001, А58-718/2011 зарегистрировано ИФНС РФ по Нерюнгринскому району РС(Я) 12 сентября 2003 года. Уставный капитал компании по состоянию на 1 июля 2012 года - 10000 руб. Форма собственности ООО «Зюйд-М» - частная собственность Котенева Валерия Николаевича). В отношении ООО «Зюйд-М» определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.09.2011г. введена процедура внешнего управления, внешний управляющий Лебедев Алексей Петрович. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.01.2014г. срок внешнего управления продлен до 23.06.2014 года.

    По состоянию на 20.04.2014 г. просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам составляет 4 016 тыс.рублей. Погашение задолженности по заработной плате в период внешнего управления производится только при наличии свободных средств, сперва поступившие денежные средства идут на оплату расходов по финансово-хозяйственной  (производственной) деятельности должника-банкрота. Это необходимо для санации финансово-хозяйственной (производственной) деятельности и восстановления платежеспособности должника-банкрота у которого нет конкурсной массы в виде объектов недвижимости. Погашение просроченной задолженности по выплате заработной платы будет проведено в соответствии с требованиями федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

         ООО «Стройпрестиж» (А58-828/2011, ОГРН 1031402070699  ИНН 1435142309 КПП 143501001). Форма собственности ООО «Стройпрестиж» - частная собственность Таванец Юрия Алексеевича), решением Арбитражного суда РС(Я) от 16.09.2011 года признано банкротом и открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий Попова Елена Петровна. Определением Арбитражного суда РС(Я0 от 17.03.2014г. срок конкурсного производства продлен до 17.07.2014г.

По состоянию на 20.04.2014 г. задолженность по выплате заработной платы составляет 530 тыс.рублей, конкурсным управляющим объявлен открытый аукцион по продаже права требований (дебиторской задолженности) к юридическим лицам и имущества должника.

    ОАО АФ «Якутстрой»решением Арбитражного суда РС(Я) (дело А58-1056/2013) от 09.09.2013г. признан несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий  Попов Василий Николаевич. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.03.2014г. срок конкурсного производства продлен до 04.07.2014г.

По состоянию на 20.04.2014 года  просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам  составляет 2 685 656, 18 рублей.

 

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

    Согласно статистических данных по состоянию на 01.04.2014 года курируемые Департаментом по лесным отношениям предприятия просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам не имеют.

По информации Прокуратуры РФ и Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) имеется задолженность по заработной плате по следующим предприятиям:

           ООО «Белькачинский леспромхоз»находится в стадии завершения процедуры банкротства-конкурсное производство. Конкурсным управляющим Поповым К.Н. проведены публичные торги, распроданы основные средства. Для погашения оставшейся задолженности по заработной плате денежных средств не имеется.

           ООО «Алмазлеспром»проходит процедуру наблюдения. Арбитражным управляющим назначен Хинельцев Н.О. В настоящее время Арбитражным управляющим определяется список кредиторов предприятия, выясняется  размер требований, проводится инвентаризация основных средств.

         ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»по состоянию на 24 марта 2014 года по подведомственному учреждению ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» отсутствует задолженность по заработной плате за 2014 год, но в связи с отсутствием финансирования федерального бюджета в размере 99,8 млн. рублей по погашению кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2013 года, до настоящего времени не погашена кредиторская задолженность по заработной плате за 2013 год перед сотрудниками учреждения в размере 5,3 млн. рублей.

В  адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмом от 11 декабря 2013 года №1298-П1 от имени Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)) и в адрес Федерального агентства лесного хозяйства (письмом от 11 ноября 2013 года №05/784 от имени Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)) были направлены подтверждающие документы по необходимому объему дополнительного финансирования на погашение кредиторской задолженности.

    Также Департаментом по решению вопроса погашения кредиторской задолженности возникшей по причине лесных пожаров от имени Президента Республики Саха (Якутия) направлены письма на имя заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича и Министра финансов  Российской Федерации А.Г. Силуанова.

    На 24 марта 2014 года Департаментом были получены ответы от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, в которых сообщается, что учитывая дефицит федерального бюджета, Министерством финансов Российской Федерации вопрос погашения кредиторской задолженности не рассматривается.

    В настоящий момент Департаментом в Федеральное агентство лесного хозяйства направлены первичные документы подтверждающие наличие кредиторской задолженности.

 

Мероприятия, проведенные органами исполнительной власти и надзорными органами, во исполнение Плана действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики

    В 1 квартале 2014 г. инспекторами Государственной инспекции труда в РС(Я) при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде проведено 32 проверки соблюдения законодательства об оплате труда.  Случаи незаконной задержки выплаты работникам заработной платы  выявлены в 7 хозяйствующих субъектах. 3 материала проверки направлены в Следственный комитет РФ по РС (Я) по признакам преступления предусмотренных ч. 1 ст. 145.1 УК РФ. По результатам проверок выдано 10 предписаний  об устранении нарушений.

    Вынесены 8 постановлений о назначении административного наказания за нарушение норм трудового законодательства об оплате труда в отношении 3 должностных и 5 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составляет 158,5 тыс. руб.  Рассмотрены административные материалы органов прокуратуры по задолженности - 82 материала, назначены административные наказания в виде штрафа на общую сумму 1556,5 тыс. руб.

    По требованиям инспекторов за отчетный период выплачено 4458 тыс. рублей задолженности по заработной плате, в том числе оплаты отпуска и окончательного расчета 199 работникам.

    В целях актуализации сведений по формированию реестров хозяйствующих ГИТ в РС (Я) запрошена информация с контролирующих органов и Арбитражного суда РС(Я).

    ГИТ в РС (Я) ежемесячно проводит мониторинг сайта арбитражного суда.

    Также Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия) постоянно при проведении проверок выявляются работодатели, у которых имеется задолженность по заработной плате, но не подающие сведения в органы статистики. Задолженность по заработной плате на 01.04.2014 года (с учетом сведений статистики, налоговых органов и ГИТ в РС(Я)) составляет 245,7 тыс. рублей (53 хозяйствующих субъектов в том числе 25 предприятия в стадии банкротства). 

    Между тем, Гострудинспекцией в PC(Я) проведена сверка с территориальным органом УФССП по PC(Я) по исполнительным производствам о взыскании заработной платы по должникам. Так, за 12 месяцев 2013 г. в подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) на исполнении находилось 4 121  исполнительное производство о взыскании заработной платы на общую сумму 261 751 тыс. руб.

Всего окончено 2889 ИП на сумму 163 255 тыс. руб., из них окончено фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2 354 ИП на сумму 105 233 тыс. руб. Остаток на 01.01.2014 г. составил 1 232 ИП на сумму 69 600 тыс. руб. Частично взыскано 28 896 тыс. руб.

Во исполнение п. 22 Плана  по мобилизации доходов бюджетов бюджетный системы Российской Федерации, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 07.05.2013 №2468п - П13 определены меры, направленные на повышение эффективности деятельности комиссий по легализации заработной палаты в субъектах Российской Федерации, включая ежеквартальное направление территориальными органами ФНС России, территориальными подразделениями Пенсионного фонда России  Фонда социального страхования России в государственные инспекции труда информации о работодателях, допускающих выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума (минимального размера оплаты труда), для принятия соответствующих мер. В связи с вышеуказанным, 29 января 2014 г. между ГУ РО ФСС РС (Я), УФНС России по РС (Я) и Гострудинспекцией в РС (Я) утвержден план работы на 2014 г. по легализации трудовых отношений и заработной платы.

     Далее в целях недопущения дальнейшего роста латентной задолженности по заработной плате в Республике, было направлено предложение на имя Заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчиковой Г.И. (19.03.2014 г.) о переименовании наименования «Комиссии по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)»  на «Комиссию по легализации трудовых отношений и по контролю за проведением мероприятий по сокращению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)» (далее Комиссии), а также о проведении заседания Комиссии ежемесячно с участием «злостных» и «постоянных» должников по выплате заработной платы с  контролем за исполнением результатов заседаний.

     Кроме того, в целях предупреждения и информирования граждан Гострудинспекцией в РС (Я) направлена статья «Проблема легализации «теневой» заработной платы» в средства массовой информации 36 районов Республики, а также в журнал «Предприниматель Якутии».

     Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия). Во исполнение п. 7 Плана действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Правительства РС(Я) от 14 июня 2012 года  № 568-р, представляем информацию по итогам проверок своевременности выплаты заработной платы и состояния учета расчетов по оплате труда, проведенных за Iквартал т. г.

    За указанный период вопросы по данному направлению были рассмотрены в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии», проведенной со встречной проверкой в филиале «Агентство воздушных сообщений ОАО «Авиакомпания «Полярные Авиалинии» за период с 2011 по 9 месяцев 2013 года.

По итогам проведенных проверок общая сумма нарушений трудового законодательства и порядка ведения бухгалтерского учета по расчетам по оплате труда составила 28 374,7 тыс. рублей.

            Итоги проверки правомерности, обоснованности и своевременности проведения расчетов по оплате труда в ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» выявили факты несоблюдения правила, установленного  ст. 126 Трудового кодекса РФ, о недопущении замены отпуска денежной компенсацией работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. Нарушение трудового законодательства в виде систематической замены летному составу Авиакомпании ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией  составила 19 615,6 тыс. рублей.

      В нарушение ст. 123, ст. 124 Трудового кодекса РФ, практиковалось накопление ежегодных оплачиваемых отпусков работников летного состава за несколько календарных лет. При составлении графика отпусков неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за прошлые годы не учитывались, при этом выплаты денежной компенсации производились на постоянной основе.

        В соответствии с п.1 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган акционерного общества должен действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно. В нарушение данного положения, закрепленного также Уставом Авиакомпании, непроизводительные расходы средств предприятия при расчетах по оплате труда составили 8 759,1 тыс. рублей, в том числе:

• оплата труда отдельных работников, выполняющих одни и те же функции в результате дублирования идентичных должностных обязанностей (заместителя генерального директора по качеству и советника генерального директора, офис-менеджера и помощника генерального директора) на сумму 3 975,6 тыс. рублей;

• двойные выплаты за вредные условия работы инженерно-авиационному составу за одни и те же показатели труда на сумму 1 868,7 тыс. рублей;

• оплата штатным работникам и привлеченным лицам за предусмотренные трудовыми договорами и должностными инструкциями работы и услуги, произведенные в период нахождения их в основном и дополнительном оплачиваемом отпуске на сумму 1 182,3 тыс. рублей;

• премирование отдельных работников за выполнение текущих должностных обязанностей, оговоренных в трудовых договорах и являющихся в соответствии с их должностными инструкциями обязательными для выполнения, на сумму 1 020,5 тыс. рублей;

• доплата к заработной плате работника в отсутствие документов, подтверждающих присвоение звания «Ветеран труда», в сумме 106,0 тыс. рублей;

• отнесение на убытки своевременно неистребованной дебиторской задолженности уволенных работников на сумму 606,0 тыс. рублей.

            В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996  № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», за проверенный период установлены расхождения данных аналитического и синтетического учетов по расчетам по оплате труда.

            Просроченная задолженность по заработной плате перед персоналом ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» не установлена.

В адрес Авиакомпании направлено представление по устранению установленных финансовых нарушений и недостатков, включающее также рекомендации по соблюдению требований, установленных трудовым и финансовым законодательством. Отчет по результатам проведенного контрольного мероприятия направлен для сведения Президенту РС(Я), для сведения и принятия мер Совету директоров Общества.

          Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики  по Республике Саха (Якутия) ежемесячно предоставляет информацию о просроченной задолженности по заработной плате по кругу крупных и средних организаций:

- всех видов экономической деятельности в разрезе видов деятельности, районов, организаций;

- по кругу видов деятельности, установленных Федеральным планом статработ, в разрезе видов деятельности, районов, организаций.

В 1 квартале 2014 года информация была также предоставлена руководителям, членам Комиссии.

В соответствии со статьей 23.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрены постановления о возбуждении 20 дел об административных правонарушениях, вынесенные Прокуратурой Республики Саха (Якутия) за январь-март 2014 года.

 

Сведения о количестве дел по административным правонарушениям, допущенным по форме федерального статистического наблюдения 3-ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» рассмотренных

Саха (Якутия) статом за январь-март 2014 г.

 

	ФИО	Должность, наименование предприятия	№ и дата постановления	Примечание	Сумма наложенного штрафа (руб)
1	Ахменова Надежда Тимофеевна	Директор ООО «покровское зверохозяйство»	№03 от 17.02.2014 г.	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 февраля 2014 г.	3000
2	Басыгысов Анатолий Степанович	Председатель ликвидационной комиссии МКП «Теплоснаб»	№09 от 27.02.2014 г.		3000
3	Капитонов Андрей Петрович	И.о. генерального директора ОАО «Алмас»	№12 от 11.03.2014 г.		3000

 

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия). По состоянию на 01.04.2014  по результатам мониторинга уровня средней заработной платы для рассмотрения на заседаниях комиссий по легализации отобрано 42 налогоплательщика. Из них 22 – организации (52%), 20 – индивидуальных предпринимателя (48%).

           За январь-март 2014 года на заседания комиссий по легализации «теневой» заработной  платы  вызвано 39 работодателей или 93% от общего количества отобранных.  Из общего количества вызванных на заседания комиссий обеспечена явка 27 работодателей или 94,8 процента.  По итогам работы комиссий 4 налогоплательщика или 15% работодателей, заслушанных на заседаниях комиссий, повысили заработную плату.  Из 29 плательщиков, заслушанных на заседания комиссии, 25 работодателей (или 86%) представили объективные пояснения причины невозможности повышения заработной платы.

 В отношении работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, на региональном уровне Управлением  в Инспекцию труда направлен список работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по данным налоговых органов. По результатам работы комиссий налоговых органов в отношении данной категории налогоплательщиков дополнительные поступления составили 56,2 тыс.рублей или 85,4% от общей суммы дополнительных поступлений.     

           В рамках осуществления контроля за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет налоговыми агентами удержанного налога на доходы физических лиц налоговыми органами Республики данные  в разрезе плательщиков допустивших задолженность свыше 2 млн.рублей с учётом  мониторинга уплаты текущих платежей за 2013 год переданы в Прокуратуру Республики Саха (Якутия). В список вошли 20 работодателей с общей суммой задолженности по НДФЛ - 217,5 млн.рублей.

          В рамках проводимой работы по контролю за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет налоговыми агентами удержанного НДФЛ 05.12.2013 года ОАО «ЛОРП» заслушан на комиссии по легализации в УФНС РФ по Республике Саха (Якутия), с участием курирующего министерства. По результатам рассмотрения на заседании комиссии налоговым агентом на текущую дату уплата НДФЛ не произведена. По данным органов статистики задолженность по заработной плате по данному работодателю отсутствует.

         30.01.2014 года Письмом то 30.01.2014 года № 21-234  в адрес Управления ОАО «ЛОРП» сообщено, что по состоянию на 01.01.2014 года сумма задолженности по НДФЛ составляет 245 706,6 тыс.рублей. Информация о сложившейся ситуации по задолженности по НДФЛ по ОАО «ЛОРП» направлена в секретариат Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).