ОТЧЕТ

об итогах работы Комиссии по контролю задолженности по выплате заработной платы и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за январь-декабрь 2015 года

 

Комиссией по контролю задолженности по выплате заработной платы и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (далее: Комиссия) проводится целенаправленная работа по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, которая создана и осуществляет свою деятельность с 2004 года в соответствии с Планом действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы, утвержденным распоряжением Правительства Республики от 14 июня 2012 года №568-р.

Основными задачами Комиссии является координация и контроль работы исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, предприятий и организаций, выработка мер по решению вопросов обеспечения погашения долгов, а также контроль за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной оплаты труда и доведение уровня заработной платы до минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением. На заседаниях заслушиваются информации руководителей органов исполнительной власти, по курируемым предприятиям которым зарегистрирована задолженность по выплате заработной платы, выявляются причины возникновения невыплаты заработной платы по каждой организации и отрабатываются механизмы ее ликвидации. В январе - декабре 2015 года проведено 12 заседаний, из них 4 – в режиме видеоконференции с главами муниципальных образований.

В целях мониторинга ситуации в экономике республики в целом распоряжением Главы РС(Я) от 25.12.2014 № 247-РГ была создана Межведомственная комиссия по разработке мер по обеспечению экономической и социальной стабильности, которую возглавляет Глава Республики Саха (Якутия).

В целях недопущения снижения (существенного сокращения) производственной деятельности организаций, входящих в Перечень системообразующих и Перечень стратегических организаций республики, Межведомственной комиссией осуществляется координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и взаимодействие с органами местного самоуправления, заинтересованными организациями, представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом. Для реализации поставленных задач при Межведомственной комиссии в феврале 2015 года созданы рабочие группы по разработке мер по обеспечению экономической и социальной стабильности Республики Саха (Якутия).

В феврале т.г. Указом Главы РС(Я) № 323 был утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) в 2015 году. В рамках плана органами исполнительной власти осуществляется взаимодействие с крупнейшими системообразующими предприятиями по обеспечению их устойчивости и своевременной выплаты заработной платы работникам. Проводится мониторинг ситуации по выплате заработной платы в ежемесячном режиме.

В целях усиления работы на муниципальном уровне Главам администраций районов рекомендовано взять под личный контроль мероприятия по контролю задолженности по выплате заработной платы и страховым взносам территории соответствующего муниципального образования; разработать План работы и графики погашения задолженностей по заработной плате, страховым взносам предприятий-должников и принимать превентивные меры по предупреждению и недопущению образования новых задолженностей.

Отраслевыми министерствами и ведомствами проводится целенаправленная работа в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2012 года №568-р «О Плане действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)». Осуществляется ежедекадный мониторинг просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях. В соответствии с планом на балансовых комиссиях министерств (ведомств) заслушиваются руководители организаций, главы муниципальных образований в целях изучения состояния предприятий на предмет возможного возникновения задолженности по заработной плате и принятия необходимых превентивных мер в рамках компетенции по предупреждению и недопущению образования просроченной задолженности по заработной плате в курируемых предприятиях; проведение работы с предприятиями и организациями, допустившими возникновение долгов по заработной плате.

Информация о проделанной работе по погашению задолженности по выплате заработной платы за январь-декабрь 2015 года приведена в приложении 1.

 

Анализ задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики за январь-декабрь 2015 года

 

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) формирует информацию о задолженности по заработной плате по видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений и в соответствии с Федеральным планом статработ.

 

Динамика задолженности по заработной плате в 2015 году

на 1 число месяца, млн. рублей

На 01 января 2016 года задолженность по выдаче средств на заработную плату работников сложилась в 10 организациях в сумме 21,5 млн. рублей перед 274 работниками (из них в стадии конкурсного производства находились 3 организации (7,6 млн. рублей) и в стадии ликвидации – 1 организация (0,4 млн. рублей).

По сравнению с предыдущим месяцем задолженность снизилась на 30 млн. рублей или на 58,3% в основном за счет предприятия добычи полезных ископаемых

 

Структура задолженности по заработной плате на 01 января 2016 года

 

	на 01 января 2016 года		на 01 декабря 2015 года
	тыс. рублей	в процентах к общему итогу	тыс. рублей	в процентах к общему итогу
Всего по республике	21 468	100*	51 510	100*
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2 721	12,7	5 223	10,1
добыча полезных ископаемых	2 090	9,4	25 016	48,6
обрабатывающие производства	357	1,7	357	0,7
строительство	1 846	8,6	5 553	10,8
транспорт	11 144	51,9	11 171	21,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2 357	11,0	2 243	4,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	953	4,4	965	1,9
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	-	-	982	1,9

* Расхождение между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.

 

В общем объеме просроченной задолженности предприятий по заработной плате 51,9%  приходится на транспорт, 12,7% - на сельское хозяйство, 11% - на операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 9,4% на добычу полезных ископаемых, 8,6% - на строительство, 4,4% - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование и 1,7% - на обрабатывающие производства.

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2015 году, приходилось 9,3 млн. рублей (или 43,5%), 2014 году – 5,9 млн. рублей (или 27,6 %), в 2013 году и ранее – 6,2 млн. рублей (или 28,9%).

Глубина задолженности по заработной плате

по периодам ее образования

(на 1 января 2015 года, тыс. рублей)

 

28,9% 43,5% 27,6%

-43,5%-за месяцы 2015 года; - 27,6% - за месяцы 2014 года; - 28,9% - за месяцы 2013 года и ранее.

На 01 января 2016 года задолженность по заработной плате зарегистрирована в 4 районах республики: Абыйский, Анабарский, Намский, Нерюнгринский и Город республиканского значения Якутск.

Задолженность по выплате заработной платы

работникам предприятий и организаций республики

в разрезе районов на 01 января 2016 года

 

	чел.	тыс. рублей	Предприятия и организации
Всего по республике	274	21 468
Абыйский	17	953	МАУ «Отдел ЖКХ при МО ГП поселка Белая Гора»
Анабарский	9	666	МУП «Арктика»
Намский	58	2 412	ООО «Тунал», ООО «Эт-Ас», ООО «Сайдам»
Нерюнгринский	134	11 201	ООО «Нирунган»; ОАО «ДЭП №127»; МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения»
Город республиканского значения Якутск	56	6 236	ООО «СУ-98»; ООО «Авиакомпания «Илин»

 

Среди регионов Дальневосточного федерального округа на 01 января 2016 года Республика Саха (Якутия) занимала четвертое место (20,5 млн. рублей) в ряду, ранжированном в порядке убывания показателя после Приморского края (282,0 млн. рублей), Камчатского края  (63,2) и Магаданской области (56,1).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост показателя в 6 регионах, из них наибольший рост зарегистрирован в Приморском крае (в 17,3 раза), в Камчатском крае (в 15 раз) и в Еврейской АО (в 10,9 раза). В Республике Саха (Якутия) задолженность по выплате заработной плате возросла на 4,1%.

В Хабаровском крае и Сахалинской области долги по заработной плате перед работниками снизились на 92,6% и 33% соответственно.  

Задолженность по выплате заработной платы

по регионам Дальневосточного Федерального округа

на 1 января 2016 г. ¹⁾

	Всего, млн. рублей	В % к соответствующему периоду прошлого года	Ранг, в порядке убывания показателя
Российская Федерация	3572,0	178,1	-
Дальневосточный федеральный округ	465,5	в 2,5 раза	-
Республика Саха (Якутия)	20,5	104,1	4
Камчатский край	63,2	в 15,0 раз	2
Приморский край	282,0	в 17,3	1
Хабаровский край	5,8	7,4	8
Амурская область	7,1	-	7
Магаданская область	56,1	135,5	3
Сахалинская область	14,4	67,0	6
Еврейская автономная область	16,4	в 10.9	5
Чукотский автономный округ	-	-!	9

¹⁾ По кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ.

 

В области погашения задолженности страховых взносов во внебюджетные фонды за отчетный период проделана следующая работа.

Налоговыми органами в органы прокуратуры периодически направляется информация о задолженности по заработной плате по организациям, находящимся в процедурах банкротства. Данная информация формируется из отчетов арбитражных управляющих. В адрес Прокуратуры по Республике Саха (Якутия) направлены письма о задолженности по заработной плате организаций – банкротов:

на 01.01.2015 – по 33 организациям с задолженностью по заработной плате на сумму 362 млн. рублей;

на 01.04.2015 – по 33 организациям на сумму 340 млн. рублей;

на 01.07.2015 – по 35 организациям на сумму 338,7 млн. рублей;

на 01.10.2015 – по 32 организациям  на сумму 332,4 млн. рублей

В целях недопущения нарушения очередности погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований, налоговым органами в 2015 году направлены 2 жалобы о признании текущих расходов арбитражных управляющих необоснованными, определением Арбитражного суда РС (Я) от 16.01.2015 одна жалоба удовлетворена в полном объеме, вторая – находится в стадии рассмотрения.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). По состоянию на 01.12.2015 территориальными органами ПФР в РС(Я) проведено 445 выездных проверок плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС). Нарушения выявлены по результатам 317 выездных проверок (71,2% проведенных проверок).

По результатам выездных проверок уплачено в государственные внебюджетные фонды (из подлежащих уплате) 35  млн. рублей, в том числе на ОПС – 29,4 млн. рублей и ОМС – 5,7 млн. рублей, что составляет 89,3% от общей суммы доначисленных платежей. В том числе взыскано 96,5% доначисленных страховых взносов на ОПС.

По итогам 9 месяцев 2015 года территориальными органах ПФР в РС(Я) рассмотрено 176  плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже МРОТ и прожиточного минимума.

По итогам работы Комиссий 19 плательщиков увеличили заработную плату работникам до МРОТ и 37 до прожиточного минимума, общая сумма повышения заработной платы составила 167 тыс. рублей.

ОПФР по РС(Я) в рамках администрирования страховых взносов на ОПС и ОМС проводит совместные с ФСС выездные проверки плательщиков, по результатам которых выявляется неформальная занятость работников. По состоянию на 01.12.2015 года по результатам проведения 342 выездных проверок, проведенных территориальными органами ПФР, выявлены 330 застрахованных лиц, с которыми были заключены договора гражданско-правового характера, но при этом выплаты страховыми взносами не облагались. По всем выявленным фактам произведено начисление страховых взносов на общую сумму 3,5 млн. рублей.

Кроме того, в рамках информационно-разъяснительной работы органами ПФР проведено 247 мероприятий по разъяснению норм и положений ФЗ по страховым взносам. На заседаниях Межведомственных комиссий при администрациях муниципальных образований рассмотрено 114 организаций, имеющих задолженность по страховым взносам либо нарушающих сроки перечисления текущих платежей с совокупной суммой задолженности 323 млн. рублей. По результатам рассмотрения на МВК поступило платежей на сумму 141 млн. рублей.

В целях урегулирования задолженности Отделением с 2015г. проводится работа по предоставлению отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов в рамках реализации ст.18.1-18.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, введенных Федеральным законом от 28.06.2014 №188-ФЗ с 01.01.2015.

За 2015г. поступило 22 обращения плательщиков страховых взносов с заявлениями о предоставлении отсрочек (рассрочек). На основании п.3 ч. 3 ст. 18.1 Федерального закона №212-ФЗ принято решений по предоставлению отсрочек (рассрочек) по 6 организациям на сумму задолженности 253,9 млн. рублей, из них 207,5 млн. рублей составляют  страховые взносы на ОПС, 46,4 млн. рублей – на ОМС. 

Принято 15 решений об отказе в предоставлении отсрочек (рассрочек) в связи с наличием задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии; деятельность организации не входит в перечень сезонных отраслей; основания, указанные в заявлении, не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы и т.д.

ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). В целях обеспечения организации работы по своевременному взысканию и сокращению недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ревизуемом периоде отделением Фонда в 2015 году  осуществлялись следующие мероприятия:

1. Ежеквартальное проведение камеральных проверок по предъявлению недоимки и начислению пени.
2. Принятие мер по принудительному взысканию задолженности и начисленных пени и штрафов (направление инкассовых поручений в кредитные организации, постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников в Федеральную службу судебных приставов, судебных исков в Арбитражный суд).
3. Для повышения эффективности взыскания недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества страхователей организовано взаимодействие отделения Фонда с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в рамках заключенного 05 июня 2014 года Соглашения о порядке взаимодействия Регионального отделения Фонда и Службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), с целью оперативного отслеживания хода исполнительных производств и исключения случаев безосновательного прекращения исполнительных производств, ежеквартально проводятся совместные сверки сумм, взысканных и подлежащих взысканию по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений о взыскании за счет имущества.

За 2015 год проведено 30275 камеральных проверок полноты и своевременности уплаты страховых взносов и соответствия сроков представления отчетности, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 14036, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании – 16239.

По обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:

- направлено 5195 требований об уплате недоимки, на сумму 94,8 млн. рублей;

- направлено 2861 инкассовое поручение на бесспорное списание денежных средств со счетов на сумму 71,4 млн. рублей;

- вынесено 409 постановлений о взыскании за счет имущества страхователей на сумму 32,3 млн. рублей.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании:

- направлено 6393 требования об уплате недоимки, на сумму 167,6 млн. рублей;

- направлено 3791 инкассовое поручение на бесспорное списание денежных средств со счетов на сумму 159,8 млн. рублей;

- вынесено 737 постановлений о взыскании за счет имущества страхователей на сумму 61,6 млн. рублей.

В 2015 году  по результатам отчётных периодов дважды в адрес Глав Администраций 34 муниципальных образований Республики направлены сведения о страхователях с низкой финансовой дисциплиной для рассмотрения ситуации по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по ним в межведомственных районных комиссиях по задолженности.

Отделением Фонда проведено 75 обучающих семинаров, на которых присутствовали представители 5597 страхователей.  В том числе в феврале и марте месяцах 2015 года проводились 13 выездных  семинаров  с участием управляющего, заместителя управляющего и начальников отделов в центральной, вилюйской и заречной группе улусов, а также в городе Якутск.

На семинарах рассматривались вопросы применения действующего законодательства, порядок начисления и сроки уплаты страховых взносов, ответственность за нарушение платежной дисциплины, процедура принудительного взыскания задолженности, порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, давались практические рекомендации.

Дано 354 разъяснений по порядку и срокам уплаты страховых взносов через СМИ, в том числе 6 выступление по радио, по местному телевидению, 19 публикаций в печатных изданиях. А также 104 информации размещено на сайте регионального отделения, на других интернет-порталах, 225 материалов размещено на сайтах муниципальных образований. Выпущены буклеты тиражом 14650 экз.

Государственной инспекцией труда в PC (Я) проводится работа по вопросу легализации правовых отношений граждан осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации, обеспечивается организация и проведение внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, в которых ранее были выявлены нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже или равную минимальной заработной плате.

За 2015 год проведено 1432 проверки в отношении работодателей по восстановлению трудовых прав работников, из них 472  проверки проведены по оплате труда. Привлечено к административной ответственности  за нарушение на сумму 5,1 млн. рублей. Выявлена латентная задолженность по заработной плате на сумму 188,6 млн. рублей, из них погашено 187,8 млн. рублей.

Наибольшее количество обращений по задержке выплаты заработной платы поступило от работников ОАО «Авиакомпания «Якутия» - 114 обращений.

По результатам внеплановых проверок общая сумма произведенных выплат задержанной заработной платы по вынесенным предписаниям государственных инспекторов составила 53,9 млн. рублей. Проведено 24 проверки в отношении организаций, которые допускают случаи выплаты заработной платы ниже минимальной заработной платы, установленного в регионе. Количество работников составило 411 человек, общая сумма произведенных по требованию госинспекторов труда доплат составила 556 тыс. рублей.

 

Приложение 1

Информация о проделанной работе

по погашению задолженности по выплате заработной платы

за январь-декабрь 2015 года

 

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством промышленности РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	ООО «Нирунган»	ООО «Нефтегазовая строительная компания»	ООО «Эрчим Тхан»
январь	2 545	1 282	-
февраль	3 172	-	-
март	3 172	-	-
апрель	-	-	-
май	-	-	2 374
июнь	-	-	1 679
июль	-	-	-
август	5 569	-	1 123
сентябрь	2 691	-	355
октябрь	2 203	-	-
ноябрь	2  090	-	-
декабрь	2 090	-	-
январь 2016г.	2 090	-	-

 

ООО «Нирунган». Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) направило письмо от 29.04.2015 г. № И-05-1675 в адрес Прокурора Республики Саха (Якутия) А.А. Подласенко, по принятию мер прокурорского надзора к руководству ООО «Нирунган» по выплате задолженности по заработной плате работникам. По информации Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 года №72-4/35-15 на исполнении территориального отдела приставов УФССП России по Республики Саха (Якутия) находится 106 исполнительных производств. Задолженность по выплате заработной платы в полном объеме не погашена, ведутся работы по ее ликвидации.

ООО «Нефтегазовая строительная компания». Определением Арбитражного суда РС(Я) конкурсное производство в отношении ООО «Нефтегазовая строительная компания» многократно продлевалось. Дебиторская задолженность предприятия оценивалась в 360 млн. рублей, но её истребование не представлялось возможным. В связи с этим, конкурсный управляющий и ОАО «Сахатранснефтегаз» (основной кредитор) ходатайствовали о завершении процесса банкротства и ликвидации предприятия. Предприятие ликвидировано.

ООО «Эрчим-Тхан». Задолженность по заработной плате на предприятии образовалась в связи с отсутствием финансовых средств на счете. В июне т.г. проводилась работа с дебиторами по погашению задолженности. На 01 октября т.г. долги по заработной плате погашены.

 

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатистики, имеется «латентная» задолженность.

ООО «Белькачинский леспромхоз» является частным предприятием (учредитель ЗАО ТД «Саха-Север» г.Якутск, директор Шошин А.И.), начало деятельности – 2003 год. В 2004 году из бюджета Усть-Майского района был выделен бюджетный кредит на сумму 42 млн. рублей для материально-технического обеспечения производственной деятельности. С 2004 по 2007 годы предприятие являлось лидером по лесозаготовке. Далее анализ финансово-хозяйственной деятельности показывал ежегодный убыток.

В 2008 году предприятие обратилось в Арбитражный суд РС (Я) признании несостоятельным (банкротом). С 2010 года открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Попов Константин Николаевич, затем конкурсное производство неоднократно продевалось для продажи имущества в пользу ПАО «ВТБ». В настоящее время конкурсное производство продлено до 01.02.2016 года.

ООО «ЮжЯкутУголь». Определением Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-6441/2013 от 13.02.2015 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮжЯкутУголь» введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев до 13.08.2016 г., внешним управляющим ООО «ЮжЯкутУголь» утверждена Матвеева Людмила Юрьевна.

У судебного пристава-исполнителя Цыренова А.Г. возбуждено сводное исполнительное производство на основании исполнительных листов и судебных приказов о взыскании в пользу бывших и настоящих работников предприятия задолженности по заработной плате.

По информации внешнего управляющего все денежные средства, поступающие в пользу предприятия-банкрота направляются на расчетный счет. В связи с этим, судебным приставом-исполнителем было направлено Постановление об обращении взыскания задолженности за счет средств, находящихся на расчетном счете, открытом в ПОА АКБ «Связь Банк».

Следует отметить, что предприятие не вело производственную деятельность с середины 2014 года. Единственным источником поступления денег явилась оплата арендной платы Арендатором, занимающим помещение, принадлежащее ООО «ЮжЯкутУголь». Также внешним управляющим предлагался план внешнего управления для возобновления производственной деятельности ООО «ЮжЯкутУголь», в соответствии с которым начаты работы по подготовке предприятия для проведения работ по добыче и реализации угля.

ОАО «Ленанефтегаз». Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) предприятие признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий - Попова Елена Петровна.

По информации конкурсного управляющего в данное время, из-за отсутствия конкурсной массы для реализации, ведутся работы по выявлению имущества должника ранее незаконно выведенного прежним руководством предприятия. Выявляется движимое и недвижимое имущество, направлены запросы в соответствующие органы, также готовятся ходатайства в судебные органы Российской Федерации для оспаривания уже выявленного имущества.

Ведутся переговоры по продаже нефтяных и газовых скважин, находящихся на Иреляхском и Таас-Юряхском месторождениях, с лицензиатами данных месторождений. При этом конкурсный управляющий гарантирует выплату всех задолженностей согласно очередности, по мере поступления денежных средств от реализации имущества должника.

ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод». Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу от 04.03.2015г. №А58-2790/2014 признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство до 24.08.2015г. Конкурсным управляющим назначен Попов Василий Николаевич, член «НП МСО ПАУ».

По информации конкурсного управляющего финансовые и бухгалтерские документы полностью изъяты ФСБ России в рамках уголовного дела №63612 возбужденного в отношении бывшего генерального директора Кычкина Н.Л. В настоящее время конкурсный управляющий проводит работу по установлению точной суммы задолженности по заработной плате перед работниками. По  информации бывшего директора ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод» задолженность по заработной плате составляет 3,5 млн. рублей.

Задолженность по заработной плате будет погашена в соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения»	МУП «Беркакитская ЖЭК»	Отдел ЖКХ при МОГП поселка Белая Гора
январь	-	-	-
февраль	-	-	-
март	-	-	-
апрель	-	-	-
май	1 319	344	-
июнь	1 746	493	-
июль	-	-	418
август	-	242	647
сентябрь	2 054	-	-
октябрь	2 109	334	-
ноябрь	2 213	-	947
декабрь	2 243	-	965
январь 2016г.	2 357	-	953

 

 

МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения» п.Чульман. Проведена работа с сотрудниками предприятия, проживающими в жилом фонде предприятия, по взаимозачету задолженности по жилищным услугам в счет оплаты труда. Также предприятием ведется претензионная и исковая работа.

МУП «Беркакитская ЖЭК». Финансирование производится за счет платежей населения и субсидий ГП «Поселок Беркакит». На данном предприятии задолженность по заработной плате образуется периодически и постоянно. Предприятием поданы исковые заявления о взыскании задолженности по оплате ЖКУ на сумму 364 тыс. рублей, вынесены решения Арбитражного суда о взыскании задолженности с юридических лиц на сумму 232 тыс. рублей.

Отдел ЖКХ при МОГП поселка Белая Гора. В целях снижения задолженности населения по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги Правительством РС (Я) принято постановление от 23 декабря 2010г. № 580 "О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения РС (Я) за жилое помещение и коммунальные услуги", которым утвержден План рекомендуемых мероприятий.

В 29 районах созданы муниципальные комиссии, заключаются договора реструктуризации задолженности по квартирной плате. При наличии таких договоров, должники имеют право на получение субсидии на оплату ЖКУ, которую они направляют на погашение задолженности. В средствах массовой информации проводится разъяснительная работа по предоставлению субсидии.

Ресурсоснабжающие организации ведут работу с должниками путем подачи исковых заявлений в суд.

Разрешением проблемы роста задолженности населения станет внедрение ЕИИАС ЖКУ – Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Внедрение системы позволит объединить в одном электронном портале все взаимозависимые программы: по расчету тарифов, по предоставлению адресных субсидий населению, по субсидированию организаций, по диспетчеризации приборов учета, по мониторингу жилого фонда и его капитальному ремонту, появится взаимосвязь с другими ведомствами и структурами, появится прозрачность во взаиморасчетах между поставщиками и управляющими компаниями. Население республики получит возможность оплачивать ЖКУ в личном кабинете на Портале для граждан с помощью банковских карт и различных платежных систем, а также возможность подать жалобу о ненадлежащем качестве услуг. С момента подачи жалобы до ее устранения будет формироваться факт недопоставки ЖКУ с автоматическим перерасчетом начисления платы и субсидий.

Предприятия ЖКХ проводят претензионную работу по взысканию задолженности путем подачи исковых заявлений в суд, направления извещения о необходимости погашения задолженности, проведения разъяснительной работы с потребителями услуг, проведения работы с должниками через органы прокуратуры, предоставления скидок, прощения начисленных пеней и т.д.

Контроль за своевременными расчетами ГУП «ЖКХ РС(Я)» с предприятиями за оказанные услуги по досрочному завозу ТЭР согласно заключенным договорам, осуществляется на основании п.9 Приказа МЖКХ и Э РС (Я) от 26.01.2012г. № 38-п «Об обеспечении доставки ТЭР для выработки тепловой энергии для нужд РС(Я)».

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	ООО «Авиаком-пания «Илин»	ОАО «Нам-автодор»	ОАО «Авиаком-пания «Якутия»	МУП «Олек-минское АТП»	ООО «Корпо-рация «Транс-строй-Восток»	ОАО «ДЭП №127»	ООО «Еловское Трансстрой»	ТОСП ООО «Заполяр-граждан-строй»
январь	4 735	322	-	-	-	-	-	-
февраль	4 915	141	20 265	159	-	-	-	-
март	5 028	-	19 217	688	786	-	-	-
апрель	4 394	-	44 151	-	1045	5 492	4 963	-
май	4 390	-	-	-	1297	5 565	9 588	1 210
июнь	4 390	-	43 052	-	1551	5 816	18 002	249
июль	4 390	-	-	-	1794	6 322	-	1 474
август	4 390	-	38 959	-	-	6 608	10 978	-
сентябрь	4 390	-	41 686	-	3113	6 855	15 178	-
октябрь	4 390	-	-	-	-	6 890	24 142	-
ноябрь	4 390	-	-	-	-	6 897	19 085	-
декабрь	4 390	-	-	-	-	6 781	22 926	-
январь 2016г.	4 390	-	-	-	-	5 754	-	-

 

ООО «Авиакомпания Илин». В связи с неудовлетворительным финансовым состоянием, определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.08.2013 г. в отношении ООО «Авиакомпания «Илин» введено конкурсное производство. Производственная деятельность Общества прекращена в августе 2013 г. в связи с отсутствием объема работ и последующим увольнением основных работников (летчиков, специалистов авиации и т.д.).

В момент принятия заявления о признании должника банкротом на 01.05.2013 года задолженность по заработной плате составляла 4637,0 тыс. руб., являющаяся требованием 2 очереди (согласно ст. 136 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая будет погашена после полного погашения всей текущей задолженности.

В целях уменьшения текущей задолженности (77,8 млн. руб.) в Арбитражный суд РС(Я) было подано заявление о признании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам ООО «АК Илин» в размере 25 162,3 тыс. рублей безнадежными ко взысканию, в связи с истечением установленного срока, а также не восстановлению пропущенного срока. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 29.07.2015 г. по делу № А58-1153/2015 отказано в удовлетворении заявления. Подана апелляционная жалоба на указанное определение, рассмотрение назначено на 23.09.2015 г. по делу А58-1153/2015 в Четвертом арбитражном апелляционном суде.

Относительно имущества должника, оставшегося нереализованным на торгах, отмечаем, что собранием кредиторов ООО «Авиакомпания «Илин» принято решение произвести замещение активов ООО «АК» Илин» в соответствии со ст. 115,141 ФЗ «О несостоятельности (о банкротстве)». В настоящее время на стадии зарегистрировано новое юридическое лицо Публичное Акционерное Общество Авиакомпания «Илин-1», создаваемое в целях замещения активов должника в виде акций с последующей продажей для погашения требований кредиторов ООО «Авиакомпания «Илин».

Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества должна обеспечить накопление денежных средств для восстановления платежеспособности должника в плане погашения задолженности перед кредиторами.

В настоящее время активы должника на стадии регистрации в виде ценных бумаг. В дальнейшем после завершения данной регистрации будут проведены открытые торги акций в целях погашения требований кредиторов.

ОАО «ДЭП №127». Определением Арбитражного суда РС (Я) от 22.06.2015г. №А-58-1639/2015 открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Смирнов Олег Германович.

Первое собрание кредиторов состоялось 02 ноября 2015 года. В настоящее время проводится инвентаризация имущества, которое будет оценено независимыми оценщиками. 

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего и вопроса о завершении конкурсного производства назначено на 29 февраля 2016г.

ООО «Еловское Транстрой» является головным исполнителем работ от генерального подрядчика ЗАО «Инжтрансстрой» на пусковом комплексе Томмот-Якутск (Нижний Бестях).

Государственным заказчиком Росжелдором с 10 июля 2015 года расторгнут государственный контракт № 412д от 17.11.2008 по пусковому комплексу Томмот-Якутск (Нижний Бестях) с генеральным подрядчиком ЗАО «Инжтрансстрой» (уведомление от 30.06.2015 № ВЧ-35/3954 о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке).

В распоряжении заказчика-застройщика ФГУП «Единая группа заказчика» остатки инвестиционного взноса Республики Саха (Якутия) (АО «РИК») в размере 103 млн. рублей.

Правительством Республики в адрес Минтранса РФ (№732-П6 от 18.08.2015) и Росжелдора (№И-06-5575 от 31.08.2015) направлялись письма о произведении выплат генподрядчику из вышеуказанных остатков средств в размере 50,43 млн. рублей. Росжелдором от 05.10.2015 в адрес Правительства РС (Я) направлен ответ о рассмотрении данного вопроса, в связи с расторжением госконтракта.

Заказчиком-застройщиком ФГУП «Единая группа заказчика» в июле т.г. генподрядчику ЗАО "Инжтрансстрой" оплачены работы, выполненные в мае текущего года, в размере 50,9 млн. рублей, часть из которых была направлена на погашение задолженности по заработной плате за март, апрель и частично за май месяцы.

Генподрядчику ЗАО «Инжтрансстрой» выплачена часть задолженности за принятые работы в июне 2015г. в размере 50 млн. рублей, часть из которых направлена на корректировку проекта для зачета выполненных работ в погашение аванса и остаток на погашение задолженности по заработной плате.

В адрес АО Корпорация «Трансстрой» направлена Правительственная телеграмма (от 01.12.2015 №954-П6) о необходимости полного погашения задолженности по заработной плате перед ООО «Еловское Трансстрой».

Минтрансом РС (Я) в дополнение к ранее направленным письмам в адрес ООО «Дорисс» направлено обращение от 30.11.2015 №И-06-7884 с предложением о перечислении денежных средств ООО «Еловское Трансстрой» напрямую, минуя ООО ПСК «РОСТ».

Проведены совещания по решению вопроса задолженности с участием МКУ «Главстрой», ГО «город Якутск» и представителями ООО «Дорисс».

ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток». Задолженность по заработной плате перед работниками появилась связи с неудовлетворительным финансовым положением. Решением Арбитражного суда РС (Я) (дело №А-58-761/2014) в отношении предприятия открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Пономарев Валерий Владимирович (г. Москва). Собрание кредиторов проведено 15 декабря 2015 года по вопросу определения начальной цены продажи имущества должника.

ОАО «Авиакомпания «Якутия». На предприятии периодически образуется и погашается задолженность по заработной плате. Следует отметить, что долги на данном предприятии имеют наибольший удельный вес от общей суммы задолженности и в настоящее время они погашены в полном объеме. 

Основными причинами образования долга являются негативные условия макроэкономической ситуации (падение спроса, сезонное снижение выручки, кризис туристической отрасли, девальвация, ограниченность доступа к кредитным ресурсам), которые отрицательно отразились на деятельности компании. Руководством компании была проведена работа по урегулированию задолженности, в том числе по получению субсидий на возмещение расходов по уплате лизинговых платежей воздушных судов в рамках антикризисных мероприятий, осуществляемых Правительством Республики Саха (Якутия). На 01 октября т.г. задолженность погашена в полном объеме.

ОАО «Намавтодор». Задолженность по заработной плате образовалась в результате тяжелого финансового положения, вызванного отсутствием запланированных объемов работ. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 02.08.2013 г. в отношении ООО «Намавтодор» было введено конкурсное производство. Проведено собрание кредиторов, на котором были утверждены порядок и сроки реализации имущества. Объявлена продажа имущества посредством публичного предложения на сайте электронной площадки. В результате проведения открытых торгов были определены победители торгов по двум лотам. По состоянию на 01 марта 2015 года задолженность по заработной плате полностью погашена.

МУП «Олекминское АТП». Задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме.

 

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатситики, имеется «латентная» задолженность.

ООО "Дорожно-эксплуатационное предприятие №126". Задолженность по выплате заработной платы составляет 4,1 млн. рублей. Причиной образовавшейся задолженности является тяжелое финансовое положение, вызванное несвоевременной оплатой за выполненные работы.

По решению Арбитражного суда РС(Я) ОАО «ДЭП № 126» от 07.10.2014 года (дело № А58-5249/2013) введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Хинельцев Николай Олегович.

Приняты меры по проведению инвентаризации и оценки имущества должника. Многочисленный состав активов и их местонахождение в нескольких населенных пунктах Алданского района РС(Я) потребовали ряд усилий и времени для их передислокации. По завершении данных мероприятий будет инициирован созыв собрания кредиторов по вопросу утверждения порядка реализации имущества должника.

Также осуществляется проверка возможности истребования дебиторской задолженности должника, а также проверки сделок совершенных за счет имущества должника на предмет их оспоримости.

ООО "Реммост". По решению Арбитражного суда РС(Я) (дело № А58-3101/13) в отношении предприятия введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Григорьев Сергей Исаевич.

ЗАО «Бестяхское автотранспортное предприятие». Решением Арбитражного суда РС(Я) (дело № А58-3404/2013) введено конкурсное производство, утвержден член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Шишигин Евгений Иннокентьевич.

На судебном заседании конкурсный управляющий представил ходатайство о продлении срока конкурсного производства, протокол собрания кредиторов, отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств должника.

ООО СК «Сахатрансстрой». Определением Арбитражного суда РС(Я) от 03.10.2013 года в отношении ООО СК «Сахатрансстрой» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Хинельцев Николай Олегович.

Проведена инвентаризация и оценка имущества. С даты утверждения собранием кредиторов порядка продажи имущества должника были назначены торги по продаже имущества на электронной площадке «Аукцион – центр», которые по причине отсутствия заявок признаны несостоявшимися. Повторные торги также не состоялись из-за отсутствия покупательского спроса.

В настоящее время проводятся торги посредством публичного предложения. Ведется работа по истребованию дебиторской задолженности в судебном порядке.

 

В целях недопущения задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций, подведомственных Министерству транспорта, связи и информатизации РС(Я) ведется следующая работа.

На заседаниях балансовых комиссий рассматриваются итоги и планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий транспорта и дорожного хозяйства, производственные показатели по выполнению плана работ, причины образования убытков, состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, своевременность выплаты заработной платы, ставятся вопросы по погашению задолженности бюджетной сферы за выполненные услуги. 

Ежегодно приказом министерства утверждается график заседаний балансовой комиссии на предстоящий год (на 2015 год график был утвержден приказом от 29 декабря 2014г. №13-281). В соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 23.03.2008г. №112 и  приказом Минтранса РС (Я) от 31.01.2012г. №13-7 утвержден состав им Регламент работы балансовой комиссии.

За 2015 года проведено 7 заседаний балансовых комиссий, на которых рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность за 2014 год и планы на 2015 год 13 подведомственных предприятий.

Ежемесячно проводится анализ финансово – хозяйственной деятельности всех подведомственных предприятий, своевременно ведется работа по принятию оперативных мер по выявлению причин убыточности и вырабатываются меры по устранению с дальнейшим внесением их на Совет директоров.

По проблемным предприятиям транспортного комплекса республики ведется еженедельный контроль за сокращением и погашением задолженности по заработной плате перед работниками предприятий и организаций республики.

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2015 года №1534-р рассмотрены предварительные итоги  деятельности за 2015 год и исполнение заданий по производству важнейших видов продукции и услуг крупных предприятий отрасли «Транспорт» у заместителя Председателя правительства РС (Я) В.В. Омукова

Ежедекадно предоставляется информация о задолженности по выплате заработной платы перед работниками отрасли «Транспорт» в Министерство труда и социального развития Республика Саха (Якутия).

Информация об итогах деятельности отраслей представляется в Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Министерство экономики РС(Я).

Кроме того, ежеквартально на заседаниях Коллегий министерства рассматриваются итоги работы транспортного комплекса и дорожного хозяйства РС(Я) с  рассмотрением финансово – хозяйственной деятельности отраслевых предприятий с последующим принятием решений и поручений в адрес руководителей предприятий.

 

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	ООО «Тунал»	СХПСПК «Байар»	ОАО «Саха-зерно-продукт»	СХПК «Амгин-ский»	ООО «Агро-фирма «Хатасс»	ООО «Сайдам»	ОАО «Сахаплем-объединение	ООО «Эт-Ас»
январь	3 161	-	-	-	-	-	-	-
февраль	3 161	1 841	4 382	-	-	-	-	-
март	3 161	2 387	7 264	8 775	1 325	-	-	-
апрель	3 161	3 602	6 762	10 769	-	768	-	-
май	3 161	1 718	-	5 021	-	768	-	-
июнь	3 161	-	-	-	-	-	-	-
июль	3 161	-	-	-	-	-	-	-
август	3 161	-	-	-	-	-	-	-
сентябрь	3 161	-	-	-	-	-	-	-
октябрь	3 161	-	-	-	-	-	-	-
ноябрь	3 161	-	-	-	-	-	5 137	-
декабрь	1 516	-	-	-	-	357	-	-
январь 2016г.	1 323	-	-	-	-	357	-	732

 

 

ООО «Тунал» является предприятием-банкротом и находится в стадии конкурсного производства до 12 декабря 2015 года. Имущество общей стоимостью 14,3 млн. рублей выставлено на торги с 5 сентября 2015 года.

Конкурсным управляющим подписаны договора на продажу 88 голов КРС. Часть вырученных средств была направлена на погашение задолженности по заработной плате.

СХПСПК «Байар». Задолженность по заработной плате образовалась в результате нехватки оборотных средств, связанных с сезонностью производства и переработки продукции сельского хозяйства, т.е. уменьшением объема выпуска молочной продукции в зимнее время и погашением просроченной задолженности по кредитам ОАО «Россельхозбанк». Общим собранием пайщиков от 03 апреля 2015 года принято решение о выдаче займа на погашение просроченной задолженности за счет средств пайщиков.

По данным органов статистики на 01 июня 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

ОАО «Сахазернопродукт». Причина образования задолженности по заработной плате - задержка оплаты за поставленную продукцию. Основными дебиторами являлись ОАО «Птицефабрика Нюрбинская» и ООО «Хатасский свинокомплекс».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.01.2015г. введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По данным органов статистики на 01 мая 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

СХПК «Амгинский». Задолженность по заработной плате была образована в связи с начислением окончательных расчетов работникам в результате реорганизации предприятия.

За счет поступления субсидий в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

ООО «Агрофирма «Хатас». На основании соглашения получены субсидии на развитие скотоводства, которые направлены на погашение задолженности по заработной плате перед работниками.

ООО «Сайдам». Задолженность по заработной плате была образована из-за ухудшения финансового положения и отсутствия оборотных средств Общества. Деятельность в декабре 2014 года была приостановлена, здание хлебопекарни передано потребительскому обществу «Илгэ» по решению единственного учредителя – СПО «Холбос».

По данным органов статистики на 01 июня 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

В целях погашения долгов по заработной плате Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) 28 апреля 2015 года было проведено совещание с руководителями Департаментов министерства и приняты решения совместно с муниципальным районом «Намский улус» принять план мероприятий по ликвидации задолженности по заработной плат и ежедекадном предоставлении отчета о выполнении принятого плана ООО «Сайдам»; совместно с СПО «Холбос» решить вопрос погашения долга по заработной плате перед работниками. 

 

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством архитектуры и строительного комплекса РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	ООО «Нерюнгри-ТехноСервис»	ООО «СУ-98»	МАУ «Жиганск-строй»
январь	7 640	-	-
февраль	7 674	-	-
март	7 709	-	-
апрель	7 736	-	-
май	7 736	-	-
июнь	7 542	-	-
июль	6 553	4 120	-
август	4 669	5 549	1 744
сентябрь	4 147	5 549	-
октябрь	-	5 549	-
ноябрь	-	5 549	-
декабрь	4	5 549	-
январь 2016г.	-	1 846	-

 

ООО «НерюнгриТехноСервис». Определением Арбитражного суда РС(Я) от 15.05.2014 года предприятие признано несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения сроком на 18  месяцев, временным управляющим утвержден Блинов Федор Сергеевич (г.Красноярск).

По решению основных кредиторов ведутся работы по восстановлению платежеспособности предприятия: предприятие планирует участвовать в проводимых торгах, проводится претензионная работа претензионная работа с предприятиями-дебиторами по погашению имеющейся  задолженности. В настоящее время работает карьер, идет реализация щебня. Вырученные денежные средства от реализации направляются на погашение задолженности по заработной плате.

На 01 октября т.г. задолженность погашена в полном объеме.

ООО «СУ-98». Определением Арбитражного суда РС(Я) по делу № А58-4101/2014 от 15.08.2014г. принято заявление ООО «СУ-98» о признании должника банкротом в соответствии со ст. 7,9, ст.37 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсным управляющим проводятся мероприятия конкурсного производства по ведению дела о банкротстве должника предусмотренные главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Задолженность по выплате заработной платы будет погашена после реализации конкурсной массы и планируется погасить в январе-феврале 2016 года.

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатистики, имеется «латентная» задолженность на предприятиях-банкротах, курируемых Министерством архитектуры и строительного комплекса РС (Я).

ООО «ЗюйдМ». Определением Арбитражного суда РС (Я) от 05.09.2011г. введена процедура внешнего управления, внешний управляющий Лебедев Алексей Петрович.

Задолженность будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ОАО АФ «Якутстрой». Решением Арбитражного суда РС (Я) (дело А58-1056/2013) от 09.09.2013г. признан несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий Попов Василий Николаевич.

В настоящее время ведется работа по формированию конкурсной массы, судебные процессы по взысканию дебиторской задолженности, выявлению и продажи имущества должника.

ЗАО НСМУ «Дальстальконструкция». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 16.04.2015 г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Попова Елена Николаевна, член НКП «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (г.Новосибирск). Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в целях разработки механизма по выявлению «скрытой» задолженности по выплате заработной платы14 августа 2015 года проведено совещание с руководителями трех СРО отрасли.  

Вся задолженность будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ведется работа по формированию конкурсной массы, судебные процессы по взысканию дебиторской задолженности, выявлению и продажи имущества должника.

ООО «ТСТ». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 09.07.2015г. признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Никонов Юрий Тимофеевич (Иркутская область). Ведется работа по формированию конкурсной массы, судебные процессы по взысканию дебиторской задолженности, выявлению и продажи имущества должника. Вся задолженность будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ООО «Монтажспецстрой». Решением Арбитражного  суда РС(Я)  от  19.11.2014г. признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Желуденко Валерий Константинович (г.Владивосток). Задолженность по заработной плате будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ведется работа по формированию конкурсной массы, судебные процессы по взысканию дебиторской задолженности, выявлению и продажи имущества должника.

ООО «Стройпрестиж». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 16.09.2011г. предприятие признано банкротом, конкурсным управляющим утверждена Попова Елена Петровна. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 23.11.2015 года срок конкурсного производства продлен до 23.01.2016 года. Задолженность будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ведется работа по формированию конкурсной массы, судебные процессы по взысканию дебиторской задолженности, выявлению и продажи имущества должника.

ООО «Киин Майя». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 19.03.2012 г. предприятие признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда РС(Я) от 28.03.2014г. конкурсным управляющим утвержден Попов Василий Николаевич. На 01 января 2016 года задолженность по выплате заработной платы перед 5 бывшими работниками составляет 234 тыс. рублей, наибольшая задолженность по выплате заработной платы  на сумму 205,3 тыс. рублей имеет бывший директор Назаров А.Н. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 17.11.2014 года приостановлено производство по делу до рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя должника. 

ООО «Плитонит». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 18.10.2013г. предприятие признано банкротом, конкурсным управляющим утверждена Борисова Анжелика Александровна. По информации конкурсного управляющего задолженность перед бывшими работниками составляет более 1756 тыс. рублей, имущество предприятия будет реализовано через открытые торги, которые назначены на январь 2016 года. Предварительная стоимость имущества 15 млн. рублей. Вся задолженность будет погашена в соответствии со статьями 134, 142 федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Департаментом по лесным отношениям РС (Я), в январе-декабре 2015 года составила:

	март	апрель	июнь	июль	октябрь	ноябрь	декабрь
ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс»	481	658	5016	120	2 137	9166	3707
Алданский	481	-	616	-		1158	396
Амгинский	-	-	80	-	105	467
Верхневилюйский						134	70
Вилюйский	-	-	120	-	182	536	339
Горный	-	-	392	-	145	483	100
Кобяйский	-	-	154	-	268	513	411
Ленский						191
Мирнинский	-	-	62	-	-
Мегино-Кангаласский						51
Намский	-	-	120	120	-	270	221
Нерюнгринский						87
Нюрбинский	-	-	93	-	-	372	150
Олекминский	-	-	38	-	-	1036
Сунтарский	-	-	164	-	-
Таттинский	-	-	36	-	174	405	55
Томпонский	-	658	850	-	601	1741	1205
Усть-Алданский					211	333	198
Усть-Майский	-	-	2117	-	-	474	176
Хангаласский	-	-	69	-	451	707	315
Чурапчинский	-	-	105	-	-	208	71

 

В Прокуратуру города Якутска направлено коллективное обращение работников ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» о защите конституционных прав работников на оплату труда.

По информации Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) задолженность по заработной плате образовалась в результате приостановления всех финансовых операций по лицевому счету в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я) по исполнительным листам Арбитражного суда РС (Я) о взыскании дебиторской задолженности ОАО «Якутский трест инженерно-строительных изысканий» на сумму 18,2 млн. рублей.

Проводятся организационные мероприятия по оптимизации численности сотрудников учреждения, завершается работа по инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности учреждения.

 

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма

Министерством ежемесячно проводится мониторинг выплаты заработной платы по заработной плате и страховым взносам. В соответствии с постановлением Правительства республики Саха (Якутия) от 24.03.2008г. №112 «О новых редакциях регламента работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) и регламента работы балансовых комиссий Республики Саха (Якутия) по работе с государственным учреждениями» создана балансовая комиссия по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности субъектов государственного сектора экономики. Заседания проведены 14 и 22 мая 2015г. В ходе заседаний определено, что за отчетный период (2014 год) подведомственные предприятия получили прибыль, основные показатели финансовой устойчивости  соответствуют нормативным значениям, показатели рентабельности имеют положительные значения как следствие прибыльной деятельности.  

 

Главное контрольное управление Республики Саха (Якутия)

За январь-декабрь 2015 года проведены мероприятия:

- комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» за период с 2012 по 9 месяцев 2014 года:

- проверки финансово-хозяйственной деятельности Булунского участка филиала «Коммунтеплосбыт», Булунского, Верхоянского, Олекминского, Среднеколымского филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»;

- проверки финансово-хозяйственной деятельности филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в г. Якутске: «Коммункомплектация», «Коммунтеплосбыт» и «Дирекция строящихся объектов»;

- выездные проверки целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделенных из государственного бюджета  МО «Верхоянский район», МО «Усть-Янский улус (район)», МО «Эвено-Бытантайский национальный улус» за 2013-2014 годы;

- ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Нерюнгринская птицефабрика»;

- проверки по установлению причин убыточности по итогам финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Единая Саха (Якутская) транспортная компания» за период 2013-2014 годы;

- проверки финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «Санаторий «Бэс Чагда» Республики Саха (Якутия)» за период 2014-9 месяцев 2015 года;

- проверки целевого и эффективного использования Управлением делами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) средств государственного бюджета РС (Я) за 2013-2014 годы;

- проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Служба общественного питания «Тыгын Дархан» за 2013-2014 годы.

По итогам проверок соблюдения трудового и финансового законодательства, порядка ведения бухгалтерского учета при расчетах по оплате труда установлены нарушения на общую сумму 20,5 млн. рублей.

ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)».

В нарушение ст. 136 ТК РФ в 2012-2013 годах допускались случаи нарушений установленных сроков выплаты заработной платы работникам практически всех районных филиалов. Выявлены факты нарушений установленных условий оплаты труда и премирования руководителей ГУП ЖКХ РС(Я) и его филиалов.

Установлены факты дублирования функций и должностных обязанностей управленческого состава ГУП ЖКХ РС(Я), несоблюдение установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами требований и нормативов по оплате труда и стимулирующим выплатам, недостатки в планировании, в результате избыточные и непроизводительные расходы средств составили 4,7 млн. рублей.

В нарушение постановления Правительства РС(Я) «Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)» от 17.08.2004 № 384 изменения условий оплаты труда генерального директора не были согласованы с Министерством труда и социального развития РС(Я), в трудовом договоре, заключенном с генеральным директором Предприятия, помимо премирования за определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности дополнительно установлено также непредусмотренное ежемесячное вознаграждение. Отдельные критерии вознаграждения генерального директора, определенные в трудовом договоре, носят неопределенный или формальный характер и не могут служить основанием для премирования, так как относятся к его текущим обязанностям.

В нарушение ст. 99 ТК РФ не соблюдались ограничения по продолжительности сверхурочной работы, предусмотренные законодательством в размере не более 120 часов в год. В результате сверхурочных переработок отмечалось систематическое превышение планового фонда оплаты труда.

МО «Верхоянский район» РС (Я).

В нарушение п.3.1 приказа Минкультуры РС (Я) от 15.09.2013 №414 «О внесении изменений в рекомендации по разработке органами местного самоуправления Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры» МБУ «Управление культуры МО «Верхоянский район» РС (Я) не внесены соответствующие изменения.

МО «Усть-Янский улус (район)» РС (Я).

В нарушении ст.18 Закона РС (Я) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» от 11.07.2007 480-З «975-III, распоряжения главы МО «Усть-Янский улус (район)» РС (Я) от 13.11.2012 №187-ок работнику Самсонову В.А. за 2014 год не начислена заработная плата за выслугу лет на сумму 8,4 тыс. рублей.

МО «Эвено-Бытантайский национальный улус» РС (Я).

Не взысканы неиспользованные остатки подотчетных сумм, предоставленных на оплату проезда в отпуск.

Отсутствовал локальный нормативный акт, устанавливающий порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».

В нарушение пункта 1 ст.71 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» избыточные расходы средств Общества в виде начисления работникам надбавок к окладу в отсутствие правового основания составили 5,1 млн. рублей.

Отсутствие трудового договора с генеральным директором проверка обоснованности начисления заработной платы за период не представилось возможным.

Обществом не производится своевременная уплата налогов и обязательных платежей в бюджет.

ОАО «Единая Саха (Якутская) транспортная компания».

По состоянию на 30.12.2014 года задолженность по заработной плате составила 13494 тыс. рублей. На основании соглашения №649 от 29.12.2014г. Минтрансом РС (Я) Обществу перечислены средства субсидии из госбюджета Рс (Я) на возмещение части недополученных доходов, связанных с предоставлением транспортных услуг по перевозке жизнеобеспечивающих грузов в районы Крайнего Севера, которые были направлены на погашение задолженности по заработной плате.

В нарушении ст.10 Федерального закона «О бухгалтерском учете» установлены расхождения между регистрами по отражению бухгалтерских записей по начислению и выплате заработной платы.

ГБУ «Санаторий «Бэс Чагда» РС (Я)».

Проверкой установлено, что локальными нормативными актами показатели премирования и стимулирующих надбавок четко не обозначены, в результате допущены неэффективные расходы средств в виде выплат стимулирующего характера за одни и те же показатели труда. Персональная надбавка отдельным работникам установлена без согласования профсоюзного органа.

Бухгалтерской службой по итогам 9 месяцев 2015 года не обеспечена достоверность бухгалтерской отчетности, финансовые показатели по оплате труда не соответствуют фактическим данным.

Управление делами Главы РС (Я) и Правительства РС (Я).

В нарушение ст.168 ТК РФ, пункта 20 постановления Правительства РС (Я) от 24.01.2007 №15, п.п. 1.1 и 1.2 постановления Правительства РС (Я) от 11.05.2010 №228 занижены размеры суточных и размеры возмещения расходов по найму жилого помещения.

ГУП «Служба общественного питания «Тыгын Дархан». 

Штатное расписание предприятия на 2014 год не согласовано с Управлением делами Главы РС (Я) и Правительства РС (Я); произведены расходы сверх установленного размера  стимулирующей выплаты за почетное звание.

По итогам проведенных контрольных мероприятий в адрес проверенных объектов были направлены предписания и представления по устранению установленных финансовых нарушений и недостатков, включающие также рекомендации по соблюдению требований, установленных трудовым законодательством.

 

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики  по Республике Саха (Якутия)

Ежемесячно предоставляет информацию о просроченной задолженности по заработной плате:

- всех видов экономической деятельности в разрезе видов деятельности, районов, организаций;

- по кругу видов деятельности, установленных Федеральным планом статработ, в разрезе видов деятельности, районов, организаций.

В соответствии со статьей 23.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные Прокуратурой Республики Саха (Якутия) за январь-декабрь 2015 года:

	Должность, наименование предприятия	№ и дата постанов-ления	Примечание	Сумма наложенного штрафа (руб.)
1	МБДОУ «Детский сад «Елочка»	№6 от 21.01.2015	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014  г.	3 000
2	МБДОУ «Детский сад «Сардаана»	№8 от 22.01.2015	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014  г.	3 000
	МБДОУ «Детский сад «Ромашка»	№22 от 26.01.2015	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014  г.	3000
3	ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 127»	№41  от 31.03.2015	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 февраля 2015  г.	3 000
4	ООО «Сайдам»	№45 от 13.04.2015	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 марта 2015  г.	3000
5	ООО «Нирунган»	№56 от 01.06.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 апреля 2015 г.	3000
6	ООО «СУ-98»	№58 от 31.07.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 июня 2015 г.	3000
7	ООО «Нирунган»	№59 от 03.08.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 01 июля 2015 г.	3000
8	ООО «Эрчим Тхан»	№60 от 07.08.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 июля 2015 г.	3000
9	МАУ «Жиганск-строй»	№66 от 10.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000
10	МУП «Беркакитская ЖЭК»	№69 от 25.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000
11	МУП «Амгинская улусная типография»	№70 от 30.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000

 

Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)

В результате совместных действий Правительства Республики Саха (Якутия), Государственной инспекции труда РС (Я), транспортной прокуратуры, Федерации профсоюзов РС (Я), Ленского Баскомфлота и администраций предприятий задолженность по заработной плате была ликвидирована в подразделениях ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», ООО «Холдинговая компания «Якутский речной порт».

Представители Федерации профсоюзов РС (Я) входят в состав постоянной комиссии по работе с крупными страхователями-должниками при Отделении Пенсионного фонда РФ по РС (Я). Приняли участие в заседании комиссии, на котором было рассмотрено 6 организаций, имеющих крупную задолженность по страховым взносам.

Принимали участие в работе Межведомственной комиссии по вопросам уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды в ГО «Город Якутск». Рассмотрены около 50 организаций: ООО Ленская судоходная компания», ОАО ФАПК «Якутия», ОАО «Сахаплемобъединение», МУП «ЯПАК», ООО «Агрофирма Хатас», ООО «Северспецмонтаж», ОАО «Сахазернопродукт», МУП «ритуал», ООО «Ленатурфлот», ОАО «Якутская птицефабрика», Управа Губинского округа, ООО «Алмас», ОАО «Сахатранс», ОАО «Банно-прачечный трест», ООО АВК «КТИ», учреждения образования и другие организации.

В результате своевременного обращения первичной профсоюзной организации  ГБУ РС (Я) «Алданская ЦРБ» в Республиканский комитет профсоюза работников здравоохранения, Министертсво здравоохранения РС (Я), ТФ ОМС РС (Я), филиал ООО «РГС-Медицина»-«Росгосстрах – Саха (Якутия)» заработная плата выплачена работникам 11.08.2015г.

ГБУ РС (Я) «Среднеколымская ЦРБ». Первичной профсоюзной организацией проведено собрание трудового коллектива и направлено письмо в Правительство  РС (Я), Государственное Собрание «Ил Тумэн», Министерство здравоохранения. В июле т.г. задолженность по заработной плате ликвидирована.