Оценка результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения за 2019 год
Оценка результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения за 2019 год
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 19.10.2018 № 1174-ОД утвержден Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Саха (Якутия), согласно которому Министерством достигнуты следующие показатели:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Целевое значение |
Фактическое значение |
Балльная оценка |
Справочная информация |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения в Республике Саха (Якутия) |
||||||
|
Ключевые показатели |
||||||
|
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) |
||||||
|
А.1. |
Количество людей, жизни и здоровью которых причинен ущерб в результате предоставления социальных услуг с нарушением порядков и стандартов оказания, на 100 тыс. населения |
чел. |
307 |
241 |
3 |
|
|
А.3. |
Доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением законодательства |
% |
11,9 |
14,2 |
2 |
|
|
Индикативные показатели |
||||||
|
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий |
||||||
|
Б.1. |
Эффективность контрольно-надзорной деятельности |
% |
не менее 75 % |
100 |
3 |
|
|
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности |
||||||
|
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность |
||||||
|
В.1.1 |
Общий объем причиненного ущерба |
млн. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.1.2 |
Общий объем предотвращенного ущерба |
млн. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.1.3 |
Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий |
млн. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.1.4 |
Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности |
млн. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.1.5 |
Количество выписанных предписаний поставщикам социальных услуг. |
ед. |
0 |
26 |
0 |
|
|
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
||||||
|
В.2.1 |
Количество проведенных мероприятий |
ед. |
24 |
36 |
3 |
|
|
В.2.3 |
Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий |
% |
10,6 |
21,1 |
0 |
|
|
В.2.5 |
Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий |
% |
84,6 |
76,9 |
1 |
|
|
В.2.7 |
Доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.2.8 |
Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.2.9 |
Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации |
ед. |
не менее 5 |
1 |
0 |
|
|
В.2.10 |
Доля сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации |
% |
15 |
20 |
3 |
|
|
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий |
||||||
|
Проверки |
||||||
|
В.3.1.1 |
Общее количество проверок |
ед. |
24 |
36 |
3 |
|
|
В.3.1.2 |
Общее количество плановых проверок |
ед. |
13 |
23 |
3 |
|
|
В.3.1.3 |
Общее количество внеплановых проверок |
ед. |
11 |
13 |
3 |
|
|
В.3.1.18 |
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.21 |
Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.23 |
Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.24 |
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.25 |
Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.26 |
Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказани |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.29 |
Количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.1.30 |
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний |
% |
0 |
23,1 |
0 |
|
|
В.3.1.34 |
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
Производство по делам об административных правонарушениях |
||||||
|
В.3.6.1 |
Количество протоколов об административных правонарушениях |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.2 |
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.3 |
Количество постановлений о назначении административных наказаний |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.4 |
Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.5 |
Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
тыс руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.6 |
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.7 |
Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов |
тыс. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.8 |
Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов |
% |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.9 |
Средний размер наложенного штрафа |
тыс. руб. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.12 |
Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
В.3.6.13 |
Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении |
ед. |
0 |
0 |
3 |
|
|
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
||||||
|
В.3.8.1 |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
ед |
0 |
123 |
3 |
|
|
В.3.8.2 |
Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
ед |
0 |
123 |
3 |
|
|
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
||||||
|
В.3.10.1 |
Количество проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
ед |
0 |
0 |
3 |
|
|
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов |
||||||
|
В.4.1 |
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функции по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, прочих расходов |
тыс. руб. |
10 011,80 |
4 868,80 |
0 |
|
|
В.4.3 |
Количество штатных единиц Министерства, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорные функции |
ед |
18 |
33 |
3 |
|
|
Итоговое значение балльных оценок |
|
|
|
111 |
|
|
|
Количество показателей, по которым установлено значение балльных оценок |
|
|
|
43 |
|
|
|
Среднеарифметическое значение балльных оценок |
|
|
|
2,58 |
|
|
Отклонение ключевых показателей обусловлены тем, что в 2019 году сократилось общее количество граждан, получающих социальные услуги, кроме того, проверками были охвачены учреждения с численностью получателей социальных услуг, значительно меньше чем в учреждениях проверенных в прошлом году.
Значительные отклонения по показателю «Количество проведенных профилактических мероприятий» обусловлены тем, что при расчете значений в 2018 году было учтено количество направлений мероприятий профилактики. Расчет показателя в 2019 году проведен с учетом профилактических мероприятий в отношении всех поставщиков социальных услуг.
Снижение значений по показателю «Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функции по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, прочих расходов» обусловлено изменением количества сотрудников, которые фактически проводили контрольные мероприятия. В 2018 году помимо сотрудников Контрольно-ревизионного отдела Министерства контрольные мероприятия были проведены и сотрудниками, курирующими направление предоставления социальных услуг населению.
Рост показателя «Количество штатных единиц Министерства, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорные функции» обусловлен изменением структуры Министерства в 2019 году.
