Проект приказа Минтруда РС(Я) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".

Правительство РФ Портал услуг МФЦ ВШИМ при Главе РС(Я) ФНС России

Версия для слабовидящих

Все сайты Районы Республики Реестр документов

Проект приказа Минтруда РС(Я) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".

Проект

ПРИКАЗ

«____»____________ 2016 г. № _______

г. Якутск

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2016 года № 996 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2011 № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2016 года № 1180 «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2015 г. № 458 «Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2013 года № 249-ОД «Об утверждении Административного регламента по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».

3. Опубликовать настоящий приказ в официальных источниках средств массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.И. Москвитина.

Министр А.Н. Дружинин

Проект

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1 Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

1.2.Круг заявителей

1.2.1 Государственная услуга предоставляется государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) центрами занятости населения (далее – центры занятости) безработным гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – безработные граждане).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Информация о местах нахождения, адресах электронной почты, справочных телефонах Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) и центров занятости содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы Министерства:

понедельник - пятница 9.00 – 18.00;

перерыв на обед 13.00 – 14.00;

суббота, воскресенье - выходной день.

График работы центров занятости по приему получателей государственных услуг:

понедельник – пятница 9.00 - 17.00 без перерыва на обед.

суббота, воскресенье – выходной день.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка центра занятости.

График (режим) работы центра занятости может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории, графика (режима) движения общественного транспорта.

Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах, графике работы Министерства занятости и центров занятости, а также информация о государственной услуге и порядке ее оказания предоставляется:

в Министерстве;

в центрах занятости;

в помещении Государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» (далее – МФЦ);

посредством размещения на информационных стендах, расположенных
в центрах занятости;

с использованием средств почтовой, электронной и телефонной связи, включая автоинформирование;

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей на официальном сайте Министерства (sakha.gov.ru), центров занятости, едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), республиканском портале государственных и муниципальных услуг (www.e-yakutia.ru).

3.1.2 Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги
и сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется в письменной или устной форме, а также в электронной форме.

Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются работниками Министерства и центров занятости с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Министерства и центров занятости подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Министерства или центра занятости, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, информационных залах центров занятости.

3.1.3 Стенды для информирования о государственной услуге размещаются в зданиях центров занятости при входе в помещение и содержат следующую информацию:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Министерства и центров занятости;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов адреса Интернет-сайтов и электронной почты территориальных органов социальной защиты населения, государственной инспекции труда, миграционной службы, учреждений медико-социальной экспертизы;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) работников и должностных лиц Министерства и центров занятости;

перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, приведенной в приложении № 2 к Административному регламенту);

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений;

информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) на временные, сезонные и общественные работы;

информация о возможности трудоустройства в другой местности;

информация о ярмарках вакансий, мероприятиях, проводимых центром занятости и направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1.1 Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Министерство организует, обеспечивает и контролирует на территории Республики Саха (Якутия) деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги.

Центры занятости предоставляют государственную услугу безработным гражданам.

Предоставление государственной услуги осуществляют работники центров занятости (далее – работник).

Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Положительным результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности (приложение № 7);

б) заключение с безработным гражданином договора об оказании финансовой поддержки (приложение № 12, 13);

в) оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости либо мотивированного отказа в ее оказании.

2.3.2. Отрицательным результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление заявителю информации об отсутствии подходящей работы в другой местности.

2.3.3. Безработный гражданин удостоверяет факт получения государственной услуги своей подписью в бланке, содержащем перечень предложенных вакансий и полученного направления на работу.

Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. При личном обращении безработного гражданина в центры занятости государственная услуга предоставляется в порядке очереди.

2.4.2. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.4.3. При обращении безработного гражданина в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления.

2.4.4. При направлении заявления в центры занятости почтовой связью, через МФЦ, а также с использованием факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или республиканского портала, работник регистрирует его в журнале регистраций заявлений, поступивших почтовой или факсимильной связью, через МФЦ, а также в электронной форме в использованием Единого портала или республиканского портала, в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления в центр занятости.

2.4.5. Работник согласовывает с безработным гражданином дату и время личного посещения центра занятости для получения государственной услуги с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления. Работник передает заявление в текущий архив центра занятости.

2.4.6. Дата приема безработного гражданина для предоставления государственной услуги при предварительной записи не должно превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.4.7. Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительной записи не должно превышать 5 минут.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 ст. 3; 2004, №35, ст. 3607; 2006, №27, ст. 2878; 2008, № 9, ст. 812; №30, ст. 3616; №52, ст. 6236; 2009, №30, ст. 3739; 2010, №52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 49, ст. 7031; № 50, ст. 6954; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553, 1666; № 47, ст. 6399; № 50, ст. 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1668; № 19, ст. 2329);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
№ 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2001, № 53, ст. 5024; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 52, ст. 6242; 2009, № 52, ст. 6443; 2011, № 29, ст. 4296; № 49, ст. 7039);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6070; 2011, № 47, ст. 6608; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717);

Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 19, ст. 2060; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст.2038; № 27, ст.3873, № 27, ст.3880, № 29, ст.4291, № 30, ст.4587, № 49, ст.7061; 2012, № 31, ст.4322);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (далее – Порядок регистрации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст. 5103);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 41 «Об утверждении положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности» ("Российские вести", N 37, 27.02.1998, "Курьер", N 10, 13.03.1998, еженедельник, приложение к газете "Российские вести", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 1998);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 г. № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» ("Российская газета", N 18, 30.01.2013);

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013 года № 92н «Об утверждении Федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» ("Российская газета", N 112, 28.05.2013);

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 г. № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» ("Российская газета", N 20, 02.02.2011);

указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. № 958 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» ("Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 227-236, 09.12.2011, "Якутские ведомости", N 86, 14.12.2011.);

указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23.12.2011 г. № 1124 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» ("Якутские ведомости", N 4, 21.01.2012);

указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23.12.2011 г. № 1125 «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Республике Саха (Якутия)» ("Якутские ведомости", N 5, 25.01.2012.);

указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11.04.2013 г. № 2010 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения или действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их должностных лиц, государственных служащих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) ("Якутские ведомости", N 26, 17.04.2013, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 118-126, 23.04.2013);

постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 г. № 650 «Об утверждении положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» ("Якутские ведомости", N 3, 18.01.2012, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 141-144, 10.07.2012.);

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги в части содействия в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости:

а) заявление о предоставлении безработному гражданину государственной услуги (приложение № 3) или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости согласно приложению № 5 к Административному регламенту;

б) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;

в) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 г. №379н, и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

2.6.2 Перечень необходимых документов для получения государственной услуги в части содействия в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центра занятости безработным гражданам и членам его семьи:

а) заявление о предоставлении безработному гражданину и членам его семьи государственной услуги (приложение № 4) или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги, выданным центром занятости в соответствии с приложением № 6 к Административному регламенту.

г) документы, удостоверяющие личность членов семьи безработного гражданина (документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - для члена семьи безработного гражданина, являющегося иностранным гражданином, документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, - для члена семьи безработного гражданина, являющегося лицом без гражданства), а также свидетельство о рождении – для члена семьи безработного гражданина, не достигшего возраста 14 лет.

2.6.3. Центры занятости не вправе требовать от безработных граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанные с обращением в иные государственные органы и организации.

2.6.4. Для получения государственной услуги безработные граждане имеют право выбрать способ подачи заявления: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или республиканского портала.

2.6.5. Заявления заполняются безработными гражданами на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств или в форме электронного документа, на русском языке по установленной форме; заверяются личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным Законом от 6.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.6.6. Финансовая поддержка оказывается безработному гражданину при переезде и безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центра занятости в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 г. № 650 «Об утверждении положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».

2.6.7. Работник при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:

2.6.8. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2.6.9. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления находятся в распоряжении федеральных и республиканских исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных федеральных и республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных федеральным или республиканским исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, установленных Федеральным законом 210-ФЗ;

а) в случае если заявитель не представил справку о составе семьи, центр занятости по межведомственному запросу запрашивает сведения в уполномоченном органе государственной власти самостоятельно;

б) специалист, ответственный за прием заявления, направляет запрос поставщикам данных по каналам межведомственного взаимодействия.

2.6.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Перечень оснований для приостановления, отказа и прекращения предоставления государственной услуги

2.7.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

2.7.2. Основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие необходимых для предоставления государственной услуги документов в соответствие с положениями настоящего Административного регламента;

б) представление ложной информации или недостоверных сведений, документов.

2.7.3. Предоставление государственной услуги гражданам прекращается в связи со снятием безработных граждан с регистрационного учета в центре занятости в случаях, предусмотренных Порядком регистрации.

2.7.4. Безработные граждане вправе отказаться от предоставления государственной услуги на основании личного письменного заявления или личного заявления в форме электронного документа, направленного с использованием электронной почты, заверенного личной или электронной подписью с указанием даты, фамилии, имени и отчества (при наличии) безработного гражданина.

Общие положения, характеризующие государственную

услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов

службы занятости

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы центра занятости по приему получателей государственных услуг работниками центров занятости.

2.8.3. Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в помещениях центров занятости, в административных зданиях муниципальных образований и поселений при выездном предоставлении государственной услуги, а также на базе специально оборудованных и оснащенных транспортных средств – мобильных центров.

2.8.4. Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы отдельным входом или размещены в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.8.5. Места предоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.8.6. Места (служебные помещения), где осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются с учетом доступности и комфортности предоставления государственных услуг, оснащаются средствами вычислительной и электронной техники (компьютерами, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (брошюрами, буклетами и т.д.), стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями документов и оборудования мест ожидания, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Рабочее место работника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.

2.8.7. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.8.8. Государственная услуга предоставляется безработным гражданам при личном посещении центра занятости.

Показатели качества и доступности государственной услуги

2.9.1. Показателями качества и доступности государственной услуги являются:

а) доля численности безработных граждан, получивших государственную услугу, в общей численности безработных граждан;

б) доля численности удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги безработных граждан, определяемая путем опроса;

в) доля обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги;

г) отношение численности граждан, получивших государственные услуги, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, в процентном отношении за отчетный период;

д) время ожидания в очереди при подаче заявления;

е) сроки предоставления государственной услуги;

ж) доступность для безработных граждан государственной услуги в электронном виде.

2.10. Иные требования, в том числе учитывающие предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления услуги в электронном виде

2.10.1. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется, за исключением приема заявления на предоставление государственной услуги в электронной форме.

2.10.2. Положительным результатом предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также в части приема заявления в форме электронных документов с использованием Единого портала или республиканского портала является ответ, направленный работником центра занятости, содержащий информацию о приеме (регистрации) заявления о предоставлении государственной услуги с приглашением в центр занятости населения для получения государственной услуги, указанием исчерпывающего перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Места предоставления государственной услуги должны отвечать следующим требованиям:

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, контактных номерах телефонов, графике приема клиентов.

Обеспечение возможности инвалидам самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.

Служебные кабинеты оборудуются соответствующими вывесками, указателями.

При отсутствии сопровождающего, работники Центра занятости обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, при передвижении в помещении, в котором предоставляется государственная услуга.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на инфомате (информационном стенде), а также на официальном сайте. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями, а также учитывать особенности инвалидов, связанные с ограничением их жизнедеятельности.

Рабочие места лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).

Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В местах ожидания должны быть обеспечены свободные места для размещения кресел-колясок.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

В помещение, в котором предоставляются государственная услуга, обеспечивается допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

В случаях, если помещение, в котором предоставляется государственная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Центр занятости должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме».

3.1. Состав, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Оказание государственной услуги центрами занятости включает:

содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности);

содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности).

3.1.2. Государственная услуга в части содействия в переезде в другую местность для трудоустройства включает следующие административные процедуры:

а) безработный гражданин лично обращается в центр занятости с документами, указанными в п. 19 Административного регламента, время ожидания в очереди не более 15 мин.;

б) работник центра занятости проверяет документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги 2 мин.;

в) работник центра занятости находит соответствующую форму бланка учетной документации в регистре получателей государственных услуг 1 мин.;

г) работник центра занятости информирует безработного гражданина о:

наличии вакансий и свободных рабочих местах в организациях, расположенных в другой местности;

характере, режиме, условиях труда и квалификационных требованиях, предъявляемых к работнику, о льготах, предоставляемых работникам этих организаций;

возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности;

размерах финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, порядке и условиях ее предоставления и возврата 3 мин.;

д) работник центра занятости осуществляет подбор вариантов подходящей работы в другой местности или выдает выписку из регистра (банка вакансий и работодателей) об отсутствии вариантов работы в другой местности и предлагает безработному гражданину 3 мин.;

е) безработный гражданин выбирает вариант работы и дает согласие на трудоустройство 1 мин.;

ж) работник центра занятости согласовывает с работодателем кандидатуру безработного гражданина и выдает безработному гражданину направление на работу 3 мин.;

з) работник центра занятости фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг 1 мин.;

и) центр занятости заключает с безработным гражданином договор об оказании финансовой поддержки 10 мин. (приложение № 12).

Перечисление финансовой поддержки на лицевой счет безработного гражданина производится не позднее 10 рабочих дней с даты предоставлении в центр занятости полного пакета документов.

к) безработный гражданин подтверждает своей подписью факт получения государственной услуги в бланке учетной документации 1 мин.

3.1.3. Государственная услуга в части содействия в переселении в другую местность для трудоустройства включает следующие административные процедуры:

а) безработный гражданин лично обращается в центр занятости с документами, указанными в п. 20 Административного регламента, время ожидания в очереди не более 15 мин.;

г) работник центра занятости информирует безработного гражданина о:

наличии вакансий и свободных рабочих местах в организациях, расположенных в другой местности;

возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности;

размерах финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства, порядке и условиях ее предоставления и возврата 3 мин.;

е) безработный гражданин выбирает вариант работы и дает согласие на трудоустройство 1 мин.;

и) центр занятости заключает с безработным гражданином договор об оказании финансовой поддержки 10 мин. (приложение № 12);

Сроки выполнения административных процедур (действий)

при предоставлении государственной услуги

3.2.1. Максимально допустимое время предоставления государственной услуги безработным гражданам не должно превышать 30 минут, за исключением времени, необходимого для заключения договора о переезде (договора о переселении), а также определения размера финансовой поддержки безработному гражданину (безработному гражданину и членам его семьи) и ее перечисления на открытый безработным гражданином лицевой счет в кредитной организации или по желанию получателей через организации федеральной почтовой связи.

3.3.Предоставление государственной услуги в

электронной или иной форме

3.3.1. Для получения государственной услуги безработные граждане имеют право выбрать способ подачи заявления: при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, а также почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или республиканского портала.

3.3.2. При обращении безработных граждан посредством Единого портала или регионального портала предоставление государственной услуги в электронном виде реализуется в части приема заявления о предоставлении государственной услуги.

3.3.3.При предоставлении государственной услуги отсутствует межведомственное (межуровневое) взаимодействие при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется безработным гражданам при личном посещении центра занятости.

3.3.4. Работник центра занятости согласовывает с безработным гражданином дату и время личного посещения центра занятости для получения государственной услуги с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

3.3.5. Дата приема безработного гражданина для предоставления государственной услуги при предварительной записи не должно превышать 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.3.6. Безработным гражданам, сведения о которых содержатся в регистре, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки безработного гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить государственное учреждение службы занятости населения.

3.3.7. Безработным гражданам в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований с работодателем посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.

3.4. Критерии принятия решений о предоставлении

государственной услуги

3.4.1.Решение о предоставлении безработному гражданину государственной услуги в части содействия в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости принимается при наличии документов, указанных в пункте 19 настоящего регламента.

3.4.2.Решение о предоставлении безработному гражданину и членам его семьи государственной услуги в части содействия в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости принимается при наличии документов, указанных в пункте 20 настоящего регламента.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

- текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

- контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем центра занятости или уполномоченным им должностным лицом.

4.2.2. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции определяется руководителем центра занятости или его заместителем.

4.2.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества за исполнением государственной функции устанавливается руководителем центра занятости.

4.2.4. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными работниками настоящего Административного регламента; Федерального Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ; Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

4.2.5. При выявлении нарушений положений Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав безработных граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.6. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции безработные граждане имеют право направлять в Министерство занятости индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с обращением о нарушении работниками центров занятости, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента, и иных нормативных правовых актов.

Порядок осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

4.3.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Министерством, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

4.3.2. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Министерством, плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.

4.3.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения проверок определяется в установленном порядке Министерством, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.

4.3.4. Результаты проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) работников органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) работников государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) центров занятости населения и должностных лиц Министерства и их решения, принятые в ходе предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме при личном приеме заявителя, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов центров занятости и Министерства, единого портала, республиканского портала.

5.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется руководителем центра занятости населения на решение и действие (бездействие) работников центра занятости населения; на решение и действие (бездействие) руководителей центров занятости либо должностных лиц Министерства – в Министерстве; на решение и действие (бездействие) министра и заместителей министра – в администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением между многофункциональным центром и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Министерством. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование представления заявителем документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, работника центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, его работников либо должностных лиц Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, его работника либо должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом вышеуказанных требований и указанием предпочтительной формы представления ответа по результатам рассмотрения жалобы.

5.7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы через представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 7, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо с использованием универсальной электронной карты, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) работников центров занятости и должностных лиц Министерства (далее - журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Порядок ведения журнала определяется центром занятости населения и Министерством.

При этом информация о жалобах, содержащаяся в журнале, должна включать в себя следующие сведения:

1) справочная информация, в том числе регистрационный номер;

2) краткое содержание жалобы, предусмотренное подпунктами "а" - "г" пункта 6;

3) сведения о ходе рассмотрения жалобы, включая даты приема жалобы, подготовки и согласования проекта решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, и его подписания.

5.10. В центрах занятости населения и Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

1) прием жалоб в соответствии с вышеуказанными требованиями;

2) рассмотрение жалоб, за исключением жалоб на решения, действия (бездействие) руководителей органа в соответствии с пунктом 3;

3) подписание ответа по результатам рассмотрения жалобы.

5.11. При поступлении от заявителя жалобы, принятие решения по которой не входит в компетенцию центров занятости населения и Министерства, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируется заявитель о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.12. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или признаков состава преступления, уполномоченное лицо на рассмотрение жалоб незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.15. Отказ в удовлетворении жалобы следует в случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) когда не подтверждаются факты, указанные в жалобе.

5.16. Вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу центров занятости населения и Министерства, их должностных лиц, а также членов семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.17. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование центра занятости населения или Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом центра занятости населения или Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Опубликовано:2016-09-15 12:07 | Обновлено:2016-09-16 09:59

Контактная информация