Демография

 

1. Как характеризуется демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия)?

 

Ответ: Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) на 01 октября 2021 года составила 990,0 тыс. человек.

За январь-ноябрь 2021 года в республике родилось 11 261 детей, что составляет 97% от соответствующего периода 2020 года (11 611 детей).

Коэффициент рождаемости за январь-ноябрь 2021 года составил 12,5 промилле, что соответствует 96,2% от 2020 года (13,0 промилле). По данному показателю среди регионов Российской Федерации Республика Саха (Якутия) занимает 7-8 места вместе с Ненецким автономным округом, а среди регионов Дальневосточного федерального округа -  1 место.

Общий коэффициент смертности в январе-ноябре 2021 года составил 10,8 промилле. По сравнению с 2020 годом наблюдается рост смертности на 20% (2020 г.- 9,0). По показателю смертности республика занимает 10 место в ранге возрастания среди регионов Российской Федерации и самый низкий показатель среди регионов Дальневосточного федерального округа.

По показателю естественного прироста за январь-ноябрь 2021 года наблюдается снижение на 63,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (2021 г. -1,7 промилле; 2020 г. – 4,7 промилле). По данному показателю республика занимает 1 место в Дальневосточном федеральном округе и 7 место среди регионов Российской Федерации.

За январь-ноябрь 2021 года зарегистрировано 5 091 браков, что на 24,4% выше показателей соответствующего периода 2020 года (4 094). За аналогичный период зарегистрировано 3 888 разводов, или 133,9% к 2020 году (2 904).

За 10 месяцев 2021 года прибыло 48 669 человек, в том числе из-за пределов республики –     23 021 человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года число прибывших увеличилось на 21,6%, в том числе из-за пределов республики - на 12,1%.

За аналогичный период текущего года выбыло 41 719 человек, в том числе за пределы республики – 16 071 человек. По сравнению с 2020 годом наблюдается увеличение оттока населения на 24,6%, в том числе за пределы республики – на 14,8%. В январе-октябре текущего года наблюдается миграционный прирост на 6 950 человек (в 2020 году – миграционный прирост на 6 548 человек).

 

2. Как осуществляется реализация программы предоставления единовременной социальной выплаты семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, в Республике Саха (Якутия)?

 

Ответ: Программа предоставления единовременной социальной выплаты многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, на приобретение (строительство) жилого помещения реализуется в республике с 2012 года. 

Правила предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения утверждены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2018 г. № 82 (далее – Правила). 

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) является уполномоченным органом по формированию республиканского реестра семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты (далее – Реестр семей) и списка получателей на соответствующий год.

Выплата осуществляется Министерством строительства Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы».

Размер социальной выплаты составляет 35% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемой ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. В 2019-2021 годах средний размер выплаты составил около 3,0 млн. рублей, а в 2021 году – 3,5 млн.рублей.

 

Количество многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, получивших социальную выплату в 2012-2021 годах

Годы	Количество семей, состоящих в реестре	Количество семей, получивших выплату	Кассовый расход (тыс. руб.)	Сумма соцвыплаты в среднем на семью (тыс.руб.)
2012	743	24	44 397,9	1 849,9
2013	960	89	173 597,5	1 950,5
2014	985	56	111 672,5	1 994,2
2015	1141	66	136 497,3	2 068,1
2016	1 360	71	149 223,9	2 101,7
2017	1 483	9	21 303,3	2 367,0
2018	1 601	-	-	-
2019	1749	117	349 987,3	2 991,3
2020	1802	116	347 162,9	2 992,8
2021	1815	56	199 288,2	3 558,7
Всего:		604	1 533 133,0

        

 В 2019 году на единовременную социальную выплату было выделено 350 млн.рублей для 117 семей с датой постановки на учет в Республиканском реестре с 02.10.2009 г. по 01.03.2012 г., в 2020 г. - 350 млн.рублей. для 116 семей  (с 24.01.2011г. по 07.09.2012 г.).

В 2021 году было предусмотрено 200 млн. рублей для предоставления данной социальной выплаты 56 семьям с датой постановки на учет с 29.08.2012 по 12.09.2012 г.

В соответствии с Законом РС (Я) «О государственном бюджете РС (Я) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годы» на вышеуказанные цели предусмотрено 200 млн.рублей.

Распределение социальных выплат производится в порядке очередности по дате постановки на учет в Республиканском реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

В ежегодном Послании Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) перед Правительством Республики Саха (Якутия) поставлена задача разработать механизмы и решить вопрос очереди на указанную социальную выплату в ближайшие 5 лет.

В настоящее время заинтересованными органами исполнительной власти республики проводятся работы по разработке комплекса мер по ликвидации очереди.

 

3. Я родила ребенка 15 января т.г., свидетельство о рождении еще не оформили. Как подать заявление на целевой капитал «Дети столетия»? На какие потребности можно использовать его?

 

Ответ: Указом Главы Республики Саха (Якутия) Указ Главы РС(Я) от 30.12.2021 №2258 утвержден Порядок предоставления целевого капитала Республики Саха (Якутия) «Дети столетия». Согласно порядка целевой капитал в размере 100 руб. могут получить граждане РФ, проживающие на территории Республики Саха (Якутия) и родившие (усыновившие) ребенка в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, для усыновленных детей, так же обязательно рождение в указанный период. Право на целевой капитал предоставляется в проактивной форме, то есть без заявлений и посещения органа социальной защиты. Решение выносится на основании сведений, полученных посредством межведомственного взаимодействия, в том числе органов ЗАГСА (о рождении ребенка).

Помимо возможности направления средств целевого капитала на улучшение жилищных условий, приобретение транспортного средства, получение образования ребенком и оказания ребенку высокотехнологичной медицинской помощи введены три новых направления:

1) размещение денежных средств во вкладах кредитных организаций в пользу ребенка;

2) семейный отдых по Российской Федерации;

3) страхование жизни и здоровья ребенка.

Порядок распоряжения средствами целевого капитала находится в разработке, информация о начале приема заявлений на распоряжение средствами целевого капитала будет размещена в феврале т.г.  в информационных ресурсах, а также будет осуществлено информирование посредством соцсетей.

 

Опека и попечительство

 

1. Какие новые меры поддержки приняты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для опекунов, приемных родителей?

 

Ответ: Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2020 г. № 138 утверждено Положение о порядке и условиях освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), в соответствии с которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями по договору социального найма, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, имеют право на освобождение от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в случаях если они:

1) находятся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) находятся на воспитании в приемных семьях;

3) обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального образования;

4) проходят военную службу по призыву.

Дополнительно в 2021 году постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. № 366 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации -  при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, в соответствии с которым опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, в случаях:

- самостоятельного приобретения путевок в государственные или муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглогодичным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности), (санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), при условии пребывания в организациях не более 21 календарного дня.

Для освобождения от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, либо для получения компенсации стоимости путевок, а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, опекунам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства с заявлением. 

В целях реализации ключевых положений послания Главы Республики Саха (Якутия) Николаева А.С. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2021 г. планируется увеличение базового размера вознаграждения приемного родителя в 2 раза. Размер предусмотрен законом республики, таким образом, требуется внести изменения законодательным актом через соответствующие процедуры согласования и через рассмотрение Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). До конца 1 полугодия вопрос будет решен.

Также, учитывая важность дальнейшего развития центров социальной помощи, как территорий социального благополучия для семей с детьми и детей, оставшихся без родителей, Правительству республики поручено в течение трех лет построить Центр социальной помощи семье и детям в городе Якутске, начав в текущем году его проектирование.

 

1. Всем ли детям-сиротам предоставляется жильё?

 

Ответ: Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

- лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

- лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

         Для этого данные граждане должны быть включены в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Для включения в список граждане должны подать заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства:

         - при достижении ребенком возраста 14 лет заявление подает опекун,

         - а если сироте исполнилось 18 лет и он еще по каким либо причинам не был включен в список, то заявление он вправе подать уже сам будучи совершеннолетним, но подать он должен до достижения возраста 23 лет. То есть законодательно таким гражданам дается 5 лет (в возрасте с 18 до 23 лет) для того, чтобы гражданин успел собрать все необходимые документы, а в отдельных случаях требуется еще и время для того чтобы официально признать ранее занимаемое им жилье невозможным для проживания.

Вместе с заявлением необходимо представить копии документов, подтверждающих правовой статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Орган опеки и попечительства со дня представления заявления о включении в список, проверяет наличие оснований для включения в список, наличие (отсутствие) имущественных прав (наличие жилья в собственности или о наличии жилья по договору соцнайма), после чего, готовит заключение, содержащее вывод о включении в список или об отказе во включении в список

После вынесения заключения органы опеки и попечительства направляют документы о включении в список в уполномоченный орган – Министерство труда и социального развития РС(Я). Министерство со дня поступления заключения и документов от органов опеки и попечительства, проводит проверку сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о включении в сводный список или об отказе во включении в список.

Социальное обслуживание

 

1. На сегодня в период ограничительных мер выявляются одинокие или пожилые граждане, нуждающиеся в помощи. Какие меры на сегодня может предоставить социальная служба?    

 

Ответ: В рамках выявления нуждающихся в помощи специалистами управлений социальной защиты населения совместно с получателем социальных услуг, определяется нуждаемость в социальных услугах, определяется форма предоставления услуг и определяется      индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), в которой будет прописан алгоритм, маршрут оказания помощи.

Данная индивидуальная программа разрабатывается с учетом особенностей физиологического состояния и потребностей получателя услуг, а также возможностей выбранного получателем учреждений социального обслуживания, либо вида социального обслуживания:

- на дому (одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи);

- полустационар (предоставление комплекса социальных услуг, указанных в ИППСУ, а также срочных услуг. Осуществляется поставщиками социальных услуг в определенное время суток);

- в стационарной форме (инвалиды, пожилые граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, при отсутствии медицинских противопоказаний по личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в соответствующем порядке.

Кроме надомной работы (покупки продуктов, лекарств, уборки в квартире, приготовления обедов) могут оказываться услуги социального сопровождения. Социальное сопровождение означает содействие в получении помощи, которая, по сути, не относится к социальным услугам. Это касается ситуаций, когда пересекаются медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая и социальная помощь, точнее для решения жизненной ситуации получателя социальных услуг, необходимо вмешательство других учреждений либо ведомств, то есть организация межведомственного взаимодействия различных организаций.

 А также для сохранения привычной жизненной среды и обстановки для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, применятся стационар заменяющая технология, на сегодня это приемная семья.

 

2. Что такое приемная семья для граждан пожилого возраста? Какой закон регулирует отношения в сфере организации приемных семей для граждан пожилого возраста?

 

Ответ: Приемная семья - форма жизнеустройства граждан пожилого возраста и граждан, имеющих инвалидность 1 и 2 группы в семью на основании трехстороннего договора (заключенного между управлением социальной защиты населения и труда, гражданином пожилого возраста или гражданином, имеющего инвалидность 1 и 2 гр. и кандидатом) о создании приемной семьи, предусматривающая совместное проживание гражданина пожилого возраста и гражданина, осуществляющего уход.

Регулируется Законом РС (Я) от 21.02.2013 года 1159-З № 1229-IV «Об утверждении Положения о порядке и условиях создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Саха (Якутия)» и Постановлением Правительства РС (Я) от 22.06.2013 года № 216 «Об утверждении Положения о порядке и условиях создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Саха (Якутия)». Задачами создания приемных семей для граждан пожилого возраста и граждан, имеющих инвалидность 1 и 2 группы, являются:

- улучшение качества жизни граждан пожилого возраста,

- уменьшение количества граждан, нуждающихся в устройстве в организации стационарного социального обслуживания (ликвидация очередности в дома-интернаты),

- продление активной жизни, поддержание здоровья, проживание в привычных домашних условиях, сохранение социальных связей, снижение психоэмоционального стресса пожилого человека,

- дополнительный доход для граждан, создавших приемные семьи.

Гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста, выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 20 098,00 рублей на одного гражданина пожилого возраста согласно постановлению Правительства РСЯ № 81 от 24.04.2019 г. «Об утверждении коэффициента индексации ежемесячной денежной выплаты гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста» (данная сумма ежегодно индексируется по решению Правительства РС/Я/, так, в 2022 году с учетом индексации выплата составляла 22 154,00 рублей).

 

Оплата труда

1. Повышение оплаты труда прочих категорий работников бюджетной сферы в 2021 году

 

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.12.2020г. №367 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2018 года №310 «О Концепции совершенствования системы оплаты труда учреждениях бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) на 2019-2024 годы» с  1 января 2021 года увеличен на 3 процента фонд оплаты труда прочих («неуказных») категорий работников бюджетной сферы и работников рабочих профессий в органах государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия). В целях обеспечения дифференциации в оплате труда в соответствии со статьей 132 Трудового кодекса РФ для работников, отнесенных к квалифицированным рабочим профессий, должностей специалистов и служащих повышение заработной платы с 1 января 2021 года на 3% обеспечено сверх МРОТ.

 

 

 

2. Повышение оплаты труда работников органов местного самоуправления в 2021 году

 

Ответ: Правительством Республики Саха (Якутия) в целях повышения уровня заработной платы муниципальных служащих принято решение о повышении с 1 июля 2021 года предельных нормативов их денежного содержания, установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 г. № 565 года дифференцированно по группам должностей в зависимости от численности населения районов и поселений (постановление от 23 июня 2021 года № 214). Увеличение предельных нормативов по младшей и старшей группе должностей муниципальных служащих дифференцировано – до 8,7%, по ведущей группе - до 4,5%.

Также с 1 июля 2021 года на 3% повышены размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), расчетные размеры должностных окладов муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) и денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности.

 

Охрана труда

 

1.      Предоставляются ли работникам дополнительные дни отдыха после вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?

 

Ответ: Исходя из положений статей 8, 22, 41 Трудового кодекса Российской Федерации повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе по предоставлению оплачиваемых выходных дней работникам, проходящим вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

 

2.      Сохраняется ли право на оплату проезда в отпуск за 2021 год в 2022 году?

 

Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2020 N 887 (в ред. от 22.11.2021) "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020-2022 годах" лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и имеющие право в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации на оплату один раз в 2 года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 и 2021 годах в связи с осуществляемыми в 2020 и 2021 годах ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 или 2022 году.

Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году.

Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 или 2021 году в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, не подлежат возврату работодателю, если транспортная организация предусмотрела пролонгацию на 2021 и 2022 годы срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 и 2022 годы) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования работником отпуска и обратно соответственно в 2021 или в 2022 году, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора.

 

3. В связи с изменением трудового законодательства по охране труда с 1 марта 2022 года какие первоочередные меры необходимо предпринять работодателям?

 

Ответ: С 1 марта 2022 года работодателю (ответственному по охране труда) дополнительно вменяются обязанности:

- разработать новый документ по охране труда – правила по охране труда на основании Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

-  разработать инструкции по охране труда по новым требованиям;

-  не допускать работу по необновленным инструкциям по охране труда;

- если работодатель решил дистанционно следить за производством работ с помощью видеооборудования, нужно разработать положение о такой процедуре, включить в положение о системе управления охраной труда (абз. 4 ст. 214.2 новой редакции ТК РФ), обязательно уведомить работников о принятом решении;

- провести внеочередное обучение охране труда и проверку знаний из-за изменения законодательства, и утверждения новых подзаконных актов Минтруда России;

- организовать инструктаж на основании новых законодательных требований и новых требований к содержанию инструкций по охране труда;

- постоянно выявлять опасности и оценивать профриски, чтобы снижать или не допускать повышения их уровней;

- не допускать работу на рабочих местах с 4-м классом условий труда;

- организовать учет миктротравм.

 

Социальная поддержка граждан

 

1.  Какая социальная поддержка оказывается малоимущим семьям при подключении жилых домов к источникам теплоснабжения?

 

Ответ: Одним из эффективных мер социальной поддержки населения и повышения качества жизни населения, особенно сельского, является подключение жилых домов граждан к источникам теплоснабжения.

В настоящее время оказывается материальная помощь на подключение к источникам теплоснабжения по трем направлениям:

- на газификацию жилых домов;

- на подключение к центральному отоплению;

- на подключение к электроотоплению в Нюрбинском и Сунтарском, Мирнинском, Ленском, Олекминском улусах (районах).

Получателями адресной помощи являются малоимущие граждане, а также ветераны Великой Отечественной войны, независимо от уровня среднедушевого дохода.

1. Оказание адресной материальной помощи на газификацию индивидуальных жилых домов. Предельный размер оказываемой помощи составляет до 100,0 тыс. рублей.

2. Оказание адресной материальной помощи на подключение к централизованным источникам теплоснабжения. Предельный размер материальной помощи в северных улусах республики составляет 140 тыс. рублей; а в остальных - 125 тыс. рублей.

3. Оказание адресной материальной помощи на подключение жилых домов граждан к электроотоплению. Предельная сумма помощи 50,0 тыс. рублей.

Для рассмотрения вопроса оказания материальной помощи граждане могут обратиться в администрацию по месту жительства (при газификации и подключении к центральному отоплению), в орган социальной защиты по месту жительства (при подключении к электроотоплению).

 

2. Какой механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональным законодательством?

 

Ответ: Закон Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1935-З №1427-V «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищных помещений и коммунальных услуг» предусматривает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной компенсации с правом на перерасчет.

Перерасчет производится в случае, если размер получаемой ежемесячной денежной компенсации ниже фактических расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из доли, приходящейся на гражданина, имеющего право на получение компенсации.

Перерасчет производится на основании представленных гражданином документов о фактически понесенных расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из доли, приходящейся на гражданина, имеющего право на получение компенсации, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и объема коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых решением Правительства Республики Саха (Якутия).

 

3. Как определяется размер перерасчета ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

 

Ответ: Перерасчет рассчитывается индивидуально на каждого получателя ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых решением Правительства Республики Саха (Якутия). При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Перерасчет ежемесячной денежной компенсации производится с месяца, в котором возникло право на перерасчет, но не более чем за шесть месяцев от месяца, в котором подано заявление на перерасчет.

Куда обращаться?

Предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и перерасчета ежемесячной денежной компенсации производится в Управлениях социальной защиты населения и труда по месту жительства гражданина.

 

4. Как получить государственную социальную помощь на основании социального контракта?

 

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.07.2017 № 207 «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)» государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по следующим направлениям:

а) поиск работы;

б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведение личного подсобного хозяйства;

г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином

трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается, если среднедушевой доход семьи по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину при соблюдении следующих условий:

проживание Заявителя и членов его семьи на территории Республики Саха (Якутия);

согласие Заявителя и всех дееспособных совершеннолетних членов семьи на заключение социального контракта по направлениям, указанным в пунктах б) и в);

отсутствие Заявителя и членов его семьи в ЕГРИП и ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского хозяйства, учредителя (участника) юридических лиц в течение 1 года до даты подачи заявления по направлениям, указанным в подпунктах б) и в);

представление Заявителем полных и достоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Информацию о перечне необходимых документов можно уточнить в Управлении социальной защиты населения по месту проживания.

 

5. Кому предоставляется адресная материальная помощь?

 

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 года № 206 «Об утверждении Положения об оказании адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категория граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации» (далее – Положение) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается адресная материальная помощь по следующим направлениям:

а) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства в связи с выездом больного и сопровождением ребенка или инвалида на обследование и лечение в специализированных учреждениях за пределами Республики Саха (Якутия) по направлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

б) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства по Республике Саха (Якутия) на обследовании, лечении в специализированных учреждениях и (или) реабилитации, длительность которого составляет более 1 месяца;

в) на оплату необходимых по жизненным показаниям (по состоянию здоровья) медицинских услуг, связанных с медицинским обследованием, диагностикой заболеваний, а также лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размере фактически осуществленных расходов, но не более размеров, установленных в приложении к Положению;

г) на оплату расходов на проживание за пределами места жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении;

д) на приобретение товаров первой необходимости при полной или частичной утрате вследствие пожара жилого помещения, произошедшего в течение 1 года до даты подачи заявления, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемого по договорам социального найма;

е) на приобретение продуктов питания и одежды при наводнении.

Адресная материальная помощь оказывается, если среднедушевой доход семьи по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).

Информацию о перечне необходимых документов можно уточнить в Управлении социальной защиты населения по месту проживания.

В связи с введением режима повышенной готовности/чрезвычайной ситуации прием документов осуществляется через портал государственных и муниципальных услуг e-yakutia.ru или посредством направления копий документов на адрес электронной почты управления социальной защиты населения и труда по месту жительства.

 

Меры поддержки инвалидов и семей с детьми – инвалидами

 

1. Какие меры поддержки семей с детьми-инвалидами реализуются в Республике Саха (Якутия)?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года № 583 «О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, в Республике Саха (Якутия)» семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляется компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

Законом Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года 754-З № 401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» предусматриваются:

- оплата проезда детям-инвалидам и их сопровождающим до республиканских реабилитационных центров и обратно, а также до профессиональных образовательных организаций инвалидам, получающим профессиональное образование в очной форме, воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом

- обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых согласно индивидуальным программам реабилитации детей-инвалидов.

В рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 года № 206 «Об утверждении Положения об оказании единовременной адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» гражданам Республики Саха (Якутия), находящимся в трудной жизненной ситуации предоставляется материальная помощь.

 

2. В каких случаях предоставляется адресная материальная помощь инвалидам или семьям, воспитывающим детей-инвалидов в республике?

 

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 г. № 206 «Об утверждении Положения об оказании адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категория граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации» малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается адресная материальная помощь по следующим направлениям:

а) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства в связи с выездом больного и сопровождением ребенка или инвалида на обследование и лечение в специализированных учреждениях за пределами Республики Саха (Якутия) по направлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

б) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства по Республике Саха (Якутия) на обследовании, лечении в специализированных учреждениях и (или) реабилитации, длительность которого составляет более 1 месяца;

в) на оплату необходимых по жизненным показаниям (по состоянию здоровья) медицинских услуг, связанных с медицинским обследованием, диагностикой заболеваний, а также лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размере фактически осуществленных расходов, но не более размеров, установленных в приложении к Положению.

г) на оплату расходов на проживание за пределами места жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении;

д) на приобретение товаров первой необходимости при полной или частичной утрате вследствие пожара жилого помещения, произошедшего в течение 1 года до даты подачи заявления, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемого по договорам социального найма;

е) на приобретение продуктов питания и одежды при наводнении.

Адресная материальная помощь оказывается, если среднедушевой доход семьи по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).

Информацию о перечне необходимых документов можно уточнить в Управлении социальной защиты населения по месту проживания.

В связи с введением режима повышенной готовности/чрезвычайной ситуации прием документов осуществляется через портал государственных и муниципальных услуг e-yakutia.ru или посредством направления копий документов на адрес электронной почты управления социальной защиты населения и труда по месту жительства.

 

3. Куда обращаться инвалидам (детям-инвалидам) за санаторно-курортным лечением?

 

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» санаторно-курортное лечение и оплата проезда на лечение за пределы Республики Саха (Якутия) входит в набор социальных услуг и относится к компетенции Фонда социального страхования России по Республике Саха (Якутия) (далее - Фонд).

Для получения санаторно-курортного лечения необходима справка медицинского учреждения для получения путевки формы 070/у и справка об установлении инвалидности. В случае, если инвалиду (ребенку-инвалиду) рекомендовано санаторно-курортное лечение, ему (законному представителю) необходимо обратиться в отделение Фонда по месту жительства, для включения в реестр граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.  

За более подробной информацией о направлении на санаторно-курортное лечение по линии Фонда необходимо обратиться в отдел социальных программ Фонда по телефону 315-878 или по электронной почте: fss23@ro14.fss.ru.

По линии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) санаторно-курортные путевки предоставляются нуждающимся в санаторно-курортном лечении в заявительном порядке в санаторно-курортные организации, подведомственные Минздраву России. Такое направление могут получить в соответствии с утвержденным порядком дети с 4 лет до 18 лет по определенным профилям заболеваний: психоневрологические, органы дыхания, пищеварение, сахарный диабет, опорно-двигательный аппарат.

Кроме того, согласно приказу Минздравсоцразвития России от 27 марта 2009 года № 138 н и информационным письмам Минздравсоцразвития России от 29 мая 2009 года № 14-5/10/2-4265 и 06 октября 2009 года №14-5/10/2-7814, приказу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 26 января 2021 года № 01-07/102 «О замене информационно-аналитической системы «Подсистема мониторинга санаторно-курортного лечения» на модернизированную версию» отбор и направление детей в санаторно-курортные организации, а также выбор профиля санатория и его месторасположение определяют специалисты медицинской организации, в которой наблюдается ребенок.

 

4. Оплачивается ли проезд инвалидам (детям-инвалида) и их сопровождающим на реабилитацию?

 

Ответ: В рамках реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2009 года №754-З № 401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2010 года № 273 «Об утверждении порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», инвалидам и детям-инвалидам, а также лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы и детей-инвалидов, предоставляется право на бесплатный проезд один раз в два года, без права накопления, к месту реабилитации и обратно (в республиканские специализированные реабилитационные центры для инвалидов)  воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право на бесплатный проезд к месту реабилитации и обратно (в республиканские специализированные реабилитационные центры для детей-инвалидов) воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом согласно индивидуальным программам реабилитации инвалидов.

Оплата проезда инвалида, а также лица, сопровождающего инвалида 1-й группы или ребенка-инвалида до места реабилитации и обратно, производится от места жительства до местонахождения реабилитационного центра.

Для получения направления до места реабилитации и обратно инвалид не менее чем за месяц до выезда сдает документы в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства.

 

5. Оплачивается ли проезд инвалидам, получающим профессиональное образование?

Ответ: Инвалидам, получающим первое профессиональное образование и обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования и их филиалах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) и имеющих государственную аккредитацию, предоставляется право на бесплатный проезд один раз к месту обучения и обратно воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом.

Оплата проезда к месту учебы и обратно производится Управлением социальной защиты по месту жительства инвалида.

Детям-инвалидам, обучающимся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях бесплатный проезд один раз в год к месту обучения и обратно предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2008 г. № 427 «Об установлении учащимся республиканских специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в муниципальных районах Республики Саха (Якутия), бесплатного проезда авиационным транспортом к месту жительства и обратно к месту учебы».

Для получения проездных расходов родители или законный представитель ребенка представляют документы в соответствующее образовательное учреждение.

 

6. Как оплачивается проезд инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении?

 

Ответ: В соответствии с Положением о порядке оказания ежемесячной материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, утвержденным постановлением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2007 года № 310 «Об оказании материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении», ежемесячная материальная помощь выплачивается инвалидам, постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия) и находящимся на постоянном диализном лечении в медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации и имеющих лицензию на осуществление данного вида услуг.

Материальная помощь на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, назначается органами социальной защиты населения по месту фактического проживания.

 

7. Какие дополнительные технические средства реабилитации предоставляются инвалидам и где их можно получить?

 

Ответ: В соответствии с Порядком предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июня 2010 года № 273, инвалиды и дети-инвалиды обеспечиваются дополнительными техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень.

Перечень дополнительных технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2014 года №185 состоит из 15 наименований.

По вопросам предоставления дополнительных мер поддержки инвалидам можно обращаться с заявлением в Управление социальной защиты населения по месту жительства.

 

8. Как и где присваивают инвалидность?

 

Ответ: Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клиникофункциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок и условия признания гражданина инвалидом регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (далее – Порядок).

В соответствии с п.17 Порядка гражданин направляется на медикосоциальную экспертизу (далее – МСЭ) медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение МСЭ.

Для проведения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо обратиться в медицинскую организацию (государственную либо частную) для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ. Направление (форма 088/у) – это специальная форма документа, которую составляют специалисты медицинской организации где содержатся полные сведения о состоянии здоровья, проведённых обследованиях, а также о выбранных гражданином удобной форме прохождения экспертизы, способах получения документов и уведомлений.

Медицинская организация самостоятельно передает направление на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и уведомляет об этом гражданина.

Более подробную информацию о прохождении медико-социальной экспертизы можно получить в ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия) по телефонам: 40-43-33, 40-43-30 или направив запрос по адресу электронной почты: .