ОТЧЕТ

об итогах работы Комиссии по контролю задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и легализации трудовых отношений

за январь-сентябрь 2015 года

 

В целях мониторинга ситуации в экономике республики в целом распоряжением Главы РС(Я) от 25.12.2014 № 247-РГ была создана  Межведомственная комиссия по разработке мер по обеспечению экономической и социальной стабильности, которую возглавляет Глава Республики Саха (Якутия).

В целях недопущения снижения (существенного сокращения) производственной деятельности организаций, входящих в Перечень системообразующих и Перечень стратегических организаций республики, Межведомственной комиссией осуществляется координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и взаимодействие с органами местного самоуправления, заинтересованными организациями, представителями научных и общественных организаций, предпринимательским сообществом. Для реализации поставленных задач при Межведомственной комиссии в феврале 2015 года созданы рабочие группы по разработке мер по обеспечению экономической и социальной стабильности Республики Саха (Якутия).

В феврале т.г. Указом Главы РС(Я) № 323 был утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) в 2015 году. В рамках плана органами исполнительной власти осуществляется взаимодействие с крупнейшими системообразующими предприятиями по обеспечению их устойчивости и своевременной выплаты заработной платы работникам. Проводится мониторинг ситуации по выплате заработной платы в ежемесячном режиме.

В 2014  году проведено 13 заседаний Комиссии, в январе-октябре 2015 года - 10 заседаний, из них 3 – в режиме видеоконференции с главами муниципальных образований.

В целях усиления работы на муниципальном уровне Главам администраций районов рекомендовано взять под личный контроль мероприятия по контролю задолженности по выплате заработной платы и страховым взносам территории соответствующего муниципального образования; разработать План работы и графики погашения задолженностей по заработной плате, страховым взносам предприятий-должников и принимать превентивные меры по предупреждению и недопущению образования новых задолженностей.

Органами местного самоуправления Алданского, Верхнеколымского, Кобяйского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Оймяконского, Усть-Майского, Чурапчинского районов и ГО «Город Якутск» проведено 24 заседания комиссии с рассмотрением вопросов по задолженности по выплате заработной платы, страховым взносам и легализации трудовых отношений.

Отраслевыми министерствами и ведомствами проводится целенаправленная работа в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2012 года №568-р «О Плане действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)». В соответствии с планом на балансовых комиссиях министерств (ведомств) заслушиваются руководители организаций, главы муниципальных образований в целях изучения состояния предприятий на предмет возможного возникновения задолженности по заработной плате и принятия необходимых превентивных мер в рамках компетенции по предупреждению и недопущению образования просроченной задолженности по заработной плате в курируемых предприятиях; проведение работы с предприятиями и организациями, допустившими возникновение долгов по заработной плате.

 

Анализ задолженности по выплате заработной платы работникам

предприятий и организаций республики за январь-июнь 2015 года

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) формирует информацию о задолженности по заработной плате по видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений и в соответствии с Федеральным планом статработ.

 

Динамика задолженности по заработной плате в 2015 году на 1 число месяца, млн. рублей
По видам экономической деятельности, наблюдаемым в рамках Государственного заказа на проведение республиканских специализированных наблюдений	По кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статработ
На 01 октября 2015 года задолженность по заработной плате составила 56,2 млн. рублей перед 570 работниками. По сравнению с предыдущим месяцем т.г задолженность снизилась на 33,4 млн. рублей или на 37,3%..	На 01 октября 2015 года задолженность по заработной плате составила 49,3 млн. рублей перед 394 работниками По сравнению с предыдущим месяцем т.г задолженность снизилась на 33,5 млн. рублей или на 43%.

По сравнению с предыдущим месяцем:

Задолженность по заработной плате погашена на предприятиях:

- ОАО «Авиакомпания «Якутия» (41,7 млн. рублей),

- ООО «Нерюнгритехносервис» (4,1 млн. рублей),

- ООО «Эрчим Тхан» (0,5 млн. рублей).

Увеличились долги по заработной плате перед работниками:

- ООО «Еловское Транстрой» (на 8,9 млн. рублей),

- МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс» поселения  (на 55 тыс. рублей),

-  ОАО «ДЭП №127» (на 35 тыс. рублей),

- МУП «Вилюит» МО горол Вилюйск (на 164 тыс. рублей)

Вновь зарегистрированы долги:

- МУП «Беркакитская ЖЭК» (334 тыс. рублей),

- ОАО «Янгеология» (4698 тыс. рублей, по оперативным сведениям Госкомгеологии РС (Я) на 16 октября  т.г. задолженность по выплате заработной платы погашена в полном объеме),

- ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» (2137 тыс. рублей).

 

Структура задолженности по заработной плате на 01 октября 2015 года

	Всего по республике		В соответствии с Федеральным планом статработ
	тыс. рублей	в процентах к общему итогу	тыс. рублей	в процентах к общему итогу
Всего по республике	56 160	100	49 325	100
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	5 298	9,4	3 161	6,4
добыча полезных ископаемых	26 345	46,9	26 345	53,4
обрабатывающие производства	180	0,3	180	0,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-	-		-
строительство	5 549	9,9	5 549	11,2
транспорт	11 280	20,1	11 280	22,9
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7 141	12,7	2 443	5,0
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	367	0,7	367	0,7

 

В общем объеме просроченной задолженности предприятий по заработной плате 47% приходится на добычу полезных ископаемых, 20% - на транспорт, 13% на операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 10% - на строительство, 9% - на сельское хозяйство и до 1% - на обрабатывающие производства и предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2015 году, приходилось 37,6 млн. рублей (или 66,9%), 2014 году – 12,2 млн. рублей (или 21,8 %), в 2013 году и ранее – 6,4 млн. рублей (или 11,3%).

Глубина задолженности по заработной плате

по периодам ее образования

(на 1 октября 2015 года, тыс. рублей)

-66,9%-за месяцы 2015 года; - 21,8% - за месяцы 2014 года; - 11,3% - за месяцы 2013 года и ранее.

 

На 01 октября т.г. задолженность по заработной плате зарегистрирована в 13 районах республики, из них в 8 районах по филиалам ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс». Наибольшие долги приходились на предприятия и организации, расположенные на территории Алданского района (24,1 млн. рублей ООО «Еловское Трансстрой», Нерюнгринского района (11,5 млн. рублей) и города республиканского значения Якутск (9,9 млн. рублей).

 

Задолженность по выплате заработной платы

работникам предприятий и организаций республики

в разрезе районов на 01 октября 2015 года

	чел.	тыс. рублей	Предприятия и организации
Всего по республике	570	56160
Алданский	88	24142	ООО «Еловское Транстрой»
Амгинский	8	285	Амгинский филиал ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» МУП Амгинская улусная типография
Верхоянский	108	4698	ОАО «Янгеология»
Вилюйский	19	549	Вилюйский  филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс» МУП «Вилюит» МО город Вилюйск
Горный	4	145	Горный филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Кобяйский	8	268	Кобяйский филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Намский	49	3161	ООО «Тунал»
Нерюнгринский	138	11536	ООО «НИрунган» ОАО «ДЭП №127» МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения» МУП «Беркакитская ЖЭК»
Таттинский	6	174	Таттинский филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Томпонский	11	601	Томпонский филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Усть-Алданский	15	211	Усть-Алданский филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Хангаласский	17	451	Хангаласский филиал ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс»
Город республиканского значения Якутск	99	9939	ООО «СУ-98» ООО «Авиакомпания «Илин»

 

Среди регионов Дальневосточного федерального округана 01 октября 2015 года Республика Саха (Якутия) занимала пятое место (49,3 млн. рублей) в ряду, ранжированном в порядке убывания показателя после Приморского края (253,9), Хабаровского края (97,5 млн. рублей), Магаданской области (66,3) и Амурской области (55,2).

Задолженность по выплате заработной платы

по регионам Дальневосточного Федерального округа

на 1 октября 2015 г. ¹⁾

	Всего, млн. рублей	Ранг, в порядке убывания показателя
Российская Федерация	3466,0	-
Дальневосточный федеральный округ	573,8	-
Республика Саха (Якутия)	49,3	5
Камчатский край	9,8	8
Приморский край	253,9	1
Хабаровский край	97,5	2
Амурская область	55,2	4
Магаданская область	66,3	3
Сахалинская область	10,7	7
Еврейская автономная область	31,1	6
Чукотский автономный округ	-	9

¹⁾По кругу видов экономической деятельности, наблюдаемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ.

 

По данным органов госстатистики из 12 предприятий в процессе конкурсного производства находятся 3 предприятия: ООО «Авиакомпания «Илин» (4,4 млн. рублей), ООО «СУ-98» (5,5 млн. рублей), ООО «Тунал» (3,2 млн. рублей) на сумму 13,1 млн. рублей и составляет 23,3% от общей задолженности.

 

Задолженность по заработной плате на предприятиях-банкротах

 

 

 

В области погашения задолженности страховых взносов во внебюджетные фонды и легализации трудовых отношений за отчетный период проделана следующая работа.

Налоговыми органамив органы прокуратуры периодически направляется информация о задолженности по заработной плате по организациям, находящимся в процедурах банкротства. Данная информация формируется из отчетов арбитражных управляющих. За январь-сентябрь 2015 года в адрес Прокуратуры по Республике Саха (Якутия) направлено 3 письма о задолженности по заработной плате организаций – банкротов: на 01.01.2015 – по 33 организациям с задолженностью по заработной плате на сумму 362 млн. рублей; на 01.04.2015 – 33 организации на сумму 340 млн. рублей; на 01.07.2015 – по 35 организациям на сумму 338,7 млн. рублей.

За 9 месяцев 2015 года по результатам мониторинга уровня средней заработной платы для рассмотрения на заседаниях комиссии отобрано 183 налогоплательщиков, из них 72 организации и 111 – индивидуальные предприниматели. На заседания комиссий по легализации «теневой» заработной платы вызвано 170 работодателей, обеспечена явка 141 работодателя. По итогам работы комиссии 84 работодателя повысили заработную плату.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) принято участие в работе 48 заседаний Комиссии по легализации заработной платы. Рассмотрено 156 плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже минимальной заработной платы и прожиточного минимума. По итогам работы Комиссии 18 плательщиков увеличили заработную плату работникам до минимальной заработной платы, общая сумма повышения составила 116 тыс. рублей. По итогам проведения выездных проверок плательщиков органами ПФР легализованы трудовые отношения 26 работника, доначислены страховые взносы на сумму 328,3 тыс. рублей. В отношении неплательщиков страховых взносов проводятся регламентные работы по взысканию задолженности: выставляются требования об уплате инкассовых поручений.

Государственной инспекцией труда в PC(Я)проводится работа по вопросу легализации правовых отношений граждан осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации, обеспечивается организация и проведение внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, в которых ранее были выявлены нарушения, связанные с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже или равную минимальной заработной плате.

С января по сентябрь 2015г. в результате контрольно-надзорных мероприятий в отношении 112 хозяйствующих субъектов заключено по требованию государственных инспекторов 117 трудовых договоров.

В ходе проверки в сентябре т.г. в ОАО «ДСК» установлено, что 25 граждан работают по договорам гражданско-правового характера, фактически регулирующих трудовые отношения. Выдано предписание о заключении трудовых договоров.

ОАО «ДЭП №127».Госинспекцией труда в РС (Я) совершен выезд по юридическому и фактическому адресам. Принять надзорные функции по соблюдению трудового законодательства не представляется возможным, ввиду фактического отсутствия организации.

ООО «ЮжЯкутуголь».За период с 2013-2015 гг. поступило 26 обращений работников. Организовано внеплановых проверок по 16 обращениям, дано 10 разъяснений по различным вопросам. На службе судебных приставов РС (Я) на исполнении находится 33 исполнительных листа на принудительное взыскание задолженности по заработной плате.

ГРЭС-2. Поступили обращения работников, привлеченных на основании договора, заключенного с кадровым агентством «Абсолют» Республики Казахстан, Краснодарского края, Таджикистана и др. Работникам не выплачивалась заработная плата, не предоставлялось питание, жилье, транспорт для поездки на строительный объект, не урегулированы объекты работ, отсутствуют трудовые договора и постановка на миграционный учет и другие. 

За период январь-сентябрь т.г. проведено 20 проверок в отношении организаций, которые допускают случаи выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в регионе и минимальной заработной платы.

Приказом ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)№ 41 от 29.01.2015 года утвержден План мероприятий по обеспечению мониторинга финансовой устойчивости бюджета Фонда социального страхования РФ и обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета Фонда перед застрахованными лицами на 2015 год.

В рамках антикризисных мер на постоянной основе проводятся мониторинг поступления страховых взносов, видеоконференции по вопросам уплаты страховых взносов.

Усилена работа по взысканию через Федеральную службу судебных приставов (далее-ФССП) сумм недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за счет имущества - должников. Динамика направления сумм задолженности в Федеральную службу судебных приставов по двум видам обязательного социального страхования имеет устойчивую тенденцию к росту.

За 9 месяцев т.г проведено 22738 камеральных проверок полноты и своевременности уплаты страховых взносов и соответствия сроков представления отчетностипо двум видам обязательного социального страхования.

19 января 2015 г. рамках сотрудничества по исполнению поручений заместителя Председателя Правительства РФ Голодец О.Ю. распространены листовки «Чем грозит сокрытие заработка?» и 8 видеороликов, изготовленные Тульским и Краснодарским Региональными отделениями, для дальнейшей подготовки новых печатных материалов и изготовления социального ролика по выявлению неформальной занятости, легализации заработной платы.

27 января 2015 г. проведена пресс-конференция руководителей ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) с журналистами о мерах  по ликвидации «серой» заработной платы, сокращению неформальной занятости.

29 января в «прямом» радиоэфире ГТРК-Саха выступили управляющий ГУ-РО ФСС РФ по РС (Я) Мироновская М.Е. и заместитель управляющего Саввинов Э.Я., где рассказали о мерах по выявлению, сокращению неформальной занятости, легализации заработной платы.

За осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя привлечено к ответственности 27 индивидуальных предпринимателей и предъявлено штрафных санкций на сумму 608,7 тыс. рублей.

Информация органов исполнительной власти республики и членов Комиссии  о проделанной работе по погашению задолженности по заработной плате за январь-сентябрь 2015г. приведена в приложениях №1 к настоящему отчету.

 

Приложение 1

Информация о проделанной работе

по погашению задолженности по выплате заработной платы

за январь-сентябрь 2015 года

 

Министерство промышленности Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством промышленности РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результат
Всего	3 827	-	-	6692	3046	2203
ООО «Нирунган»	2 545	-	-	5569	2691	2203	ведутся работы по ликвидации задолженности по заработной плате
ООО «Нефтегазовая строительная компания»	1 282	-	-	-	-	-	предприятие ликвидировано
ООО «Эрчим Тхан»	-	-	-	1123	355		задолженность погашена

 

ООО «Нирунган». Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) направило письмо от 29.04.2015 г. № И-05-1675 в адрес Прокурора Республики Саха (Якутия) А.А. Подласенко, по принятию мер прокурорского надзора к руководству ООО «Нирунган» по выплате задолженности по заработной плате работникам. По информации Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 года №72-4/35-15 на исполнении территориального отдела приставов УФССП России по Республики Саха (Якутия) находится 106 исполнительных производств. Задолженность по выплате заработной платы в полном объеме не погашена, ведутся работы по ее ликвидации.

ООО «Нефтегазовая строительная компания». Определением Арбитражного суда РС(Я) конкурсное производство в отношении ООО «Нефтегазовая строительная компания» многократно продлевалось. Дебиторская задолженность предприятия оценивалась в 360 млн. рублей, но её истребование не представлялось возможным. В связи с этим, конкурсный управляющий и ОАО «Сахатранснефтегаз» (основной кредитор) ходатайствовали о завершении процесса банкротства и ликвидации предприятия. Предприятие ликвидировано.

ООО «Эрчим-Тхан».Задолженность по заработной плате на предприятии образовалась в связи с отсутствием финансовых средств на счете. В июне т.г. проводилась работа с дебиторами по погашению задолженности. На 01 октября т.г. долги по заработной плате погашены.

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатистики, имеется «латентная» задолженность на предприятиях, курируемых Министерством промышленности РС (Я).

ООО «ЮжЯкутУголь». Определением Арбитражного суда РС (Я) по делу № А58-6441/2013 от 13.02.2015 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮжЯкутУголь» введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев до 13.08.2016 г., внешним управляющим ООО «ЮжЯкутУголь» утверждена Матвеева Людмила Юрьевна.

У судебного пристава-исполнителя Цыренова А.Г. возбуждено сводное исполнительное производство на основании исполнительных листов и судебных приказов о взыскании в пользу бывших и настоящих работников предприятия задолженности по заработной плате.

По информации внешнего управляющего все денежные средства, поступающие в пользу предприятия-банкрота направляются на расчетный счет. В связи с этим, судебным приставом-исполнителем было направлено Постановление об обращении взыскания задолженности за счет средств, находящихся на расчетном счете, открытом в ПАО АКБ «Связь Банк».

Следует отметить, что предприятие не вело производственную деятельность с середины 2014 года. Единственным источником поступления денег явилась оплата арендной платы Арендатором, занимающим помещение, принадлежащее ООО «ЮжЯкутУголь». Также внешним управляющим предлагался план внешнего управления для возобновления производственной деятельности ООО «ЮжЯкутУголь», в соответствии с которым начаты работы по подготовке предприятия для проведения работ по добыче и реализации угля.

ОАО «Ленанефтегаз». Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) предприятие признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий - Попова Е.П.

По информации конкурсного управляющего в данное время, из-за отсутствия конкурсной массы для реализации, ведутся работы по выявлению имущества должника ранее незаконно выведенного прежним руководством предприятия. Выявляется движимое и недвижимое имущество, направлены запросы в соответствующие органы, также готовятся ходатайства в судебные органы Российской Федерации для оспаривания уже выявленного имущества.

Ведутся переговоры по продаже нефтяных и газовых скважин, находящихся на Иреляхском и Таас-Юряхском месторождениях, с лицензиатами данных месторождений. При этом конкурсный управляющий гарантирует выплату всех задолженностей согласно очередности, по мере поступления денежных средств от реализации имущества должника.

ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод». Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу от 04.03.2015г. №А58-2790/2014 признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство до 24.08.2015г. Конкурсным управляющим назначен Попов Василий Николаевич, член «НП МСО ПАУ».

По информации конкурсного управляющего финансовые и бухгалтерские документы полностью изъяты ФСБ России в рамках уголовного дела №63612 возбужденного в отношении бывшего генерального директора Кычкина Н.Л. В настоящее время конкурсный управляющий проводит работу по установлению точной суммы задолженности по заработной плате перед работниками. По  информации бывшего директора ОАО «Нюрбинский ювелирно-гранильный завод» задолженность по заработной плате составляет 3,5 млн. рублей.

Задолженность по заработной плате будет погашена в соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результат
Всего	-	-	418	889	2257	2810
МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения»	-	-	-	-	2 054	2 109
МУП «Беркакитская ЖЭК»	-	-	-	647	-	334
Отдел ЖКХ при МОГП поселка Белая Гора	-	-	418	242	-	-
МУП «Вилюит» МО город Вилюйск	-	-	-	-	203	367

 

МУП «Имущественно-хозяйственный комплекс поселения» п.Чульман.Проведена работа с сотрудниками предприятия, проживающими в жилом фонде предприятия, по взаимозачету задолженности по жилищным услугам в счет оплаты труда. Также предприятием ведется претензионная и исковая работа. На 21 октября т.г. задолженность уменьшена на 230 тыс. рублей и составила 1879 тыс. рублей.

МУП «Беркакитская ЖЭК».Финансирование производится за счет платежей населения и субсидий ГП «Поселок Беркакит». На данном предприятии задолженность по заработной плате образуется периодически и постоянно. Предприятием поданы исковые заявления о взыскании задолженности по оплате ЖКУ на сумму 364 тыс. рублей, вынесены решения Арбитражного суда о взыскании задолженности с юридических лиц на сумму 232 тыс. рублей. По информации администрации Нерюнгринского района в октябре месяце долги будут погашены.

Отдел ЖКХ при МОГП поселка Белая Гора. На 01 октября т.г. по данным статистики задолженность отсутствует, однако по информации администрации района долги по заработной плате не погашены, ведется претензионная работа с населением.

В целях снижения задолженности населения по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги Правительством РС (Я) принято постановление от 23 декабря 2010г. № 580 "О мерах по повышению уровня собираемости платежей населения РС (Я) за жилое помещение и коммунальные услуги", которым утвержден План рекомендуемых мероприятий.

В 29 районах созданы муниципальные комиссии, заключаются договора реструктуризации задолженности по квартирной плате. При наличии таких договоров, должники имеют право на получение субсидии на оплату ЖКУ, которую они направляют на погашение задолженности. В средствах массовой информации проводится разъяснительная работа по предоставлению субсидии.

Ресурсоснабжающие организации ведут работу с должниками путем подачи исковых заявлений в суд.

Разрешением проблемы роста задолженности населения станет внедрение ЕИИАС ЖКУ – Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Внедрение системы позволит объединить в одном электронном портале все взаимозависимые программы: по расчету тарифов, по предоставлению адресных субсидий населению, по субсидированию организаций, по диспетчеризации приборов учета, по мониторингу жилого фонда и его капитальному ремонту, появится взаимосвязь с другими ведомствами и структурами, появится прозрачность во взаиморасчетах между поставщиками и управляющими компаниями. Население республики получит возможность оплачивать ЖКУ в личном кабинете на Портале для граждан с помощью банковских карт и различных платежных систем, а также возможность подать жалобу о ненадлежащем качестве услуг. С момента подачи жалобы до ее устранения будет формироваться факт недопоставки ЖКУ с автоматическим перерасчетом начисления платы и субсидий.

Предприятия ЖКХ проводят претензионную работу по взысканию задолженности путем подачи исковых заявлений в суд, направления извещения о необходимости погашения задолженности, проведения разъяснительной работы с потребителями услуг, проведения работы с должниками через органы прокуратуры, предоставления скидок, прощения начисленных пеней и т.д.

Контроль за своевременными расчетами ГУП «ЖКХ РС(Я)» с предприятиями за оказанные услуги по досрочному завозу ТЭР согласно заключенным договорам, осуществляется на основании п.9 Приказа МЖКХ и Э РС (Я) от 26.01.2012г. № 38-п «Об обеспечении доставки ТЭР для выработки тепловой энергии для нужд РС(Я)».

 

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результаты
Всего	5 057	60 045	12 506	60 935	71 222	35 422
ООО «Авиакомпания «Илин»	4 735	4 394	4390	4390	4390	4390	предприятие-банкрот.
ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №127»	-	5 492	6322	6608	6855	6890
ООО «Корпорация «ТрансстройВосток»	-	1 045	1794	-	3113	-	предприятие-банкрот.
ОАО «Авиакомпания «Якутия»	-	44 151	-	38959	41686	-	погашена
ОАО «Намавтодор»	322	-	-	-	-	-	предприятие ликвидировано
МУП «Олекминское АТП»	-	-	-	-	-	-	погашена
ООО «Еловское Трансстрой»	-	4 963	-	10978	15178	24142	погашена
ТОСП ООО «Заполяргражданстрой»	-	-	-	-	-	-	погашена

 

ООО «Авиакомпания Илин». В связи с неудовлетворительным финансовым состоянием, определением Арбитражного суда РС(Я) от 05.08.2013 г. в отношении ООО «Авиакомпания «Илин» введено конкурсное производство. Производственная деятельность Общества прекращена в августе 2013 г.в связи с отсутствием объема работ и последующим увольнением основных работников (летчиков, специалистов авиации и т.д.).

В момент принятия заявления о признании должника банкротом на 01.05.2013 года задолженность по заработной плате составляла 4637,0 тыс. руб., являющаяся требованием 2 очереди (согласно ст. 136 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которая будет погашена после полного погашения всей текущей задолженности.

Повторные публичные торги (код торгов SBR013-1504140004) признаны несостоявшимися в ввиду отсутствия заявок на участие в торгах

В целях уменьшения текущей задолженности (77,8 млн. руб.) в Арбитражный суд РС(Я) было подано заявление о признании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам ООО «АК Илин» в размере 25 162,3 тыс. рублей безнадежными ко взысканию, в связи с истечением установленного срока, а также не восстановлению пропущенного срока. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 29.07.2015 г. по делу № А58-1153/2015 отказано в удовлетворении заявления. Подана апелляционная жалоба на указанное определение, рассмотрение назначено на 23.09.2015 г. по делу А58-1153/2015 в Четвертом арбитражном апелляционном суде.

Также было подано заявление в Арбитражный суд РС(Я) о признании Справки, выданной ГУ УПФР по РС(Я), недействительной по страховым взносам на сумму 13,0 млн. руб. Однако Арбитражный суд РС(Я) по делу А58-3687/2014 не удовлетворил иск. В настоящее время в Верховном суде РФ рассматривается надзорная жалоба ООО АК «Илин» по судебным актам.

Относительно имущества должника, оставшегося нереализованным на торгах, отмечаем, что собранием кредиторов ООО «Авиакомпания «Илин» принято решение произвести замещение активов ООО «АК» Илин» в соответствии со ст. 115,141 ФЗ «О несостоятельности (о банкротстве)». В настоящее время на стадии зарегистрировано новое юридическое лицо Публичное Акционерное Общество Авиакомпания «Илин-1», создаваемое в целях замещения активов должника в виде акций с последующей продажей для погашения требований кредиторов ООО «Авиакомпания «Илин».

Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества должна обеспечить накопление денежных средств для восстановления платежеспособности должника в плане погашения задолженности перед кредиторами.

В настоящее время активы должника на стадии регистрации в виде ценных бумаг. В дальнейшем после завершения данной регистрации будут проведены открытые торги акций в целях погашения требований кредиторов.

ОАО «ДЭП №127». Причиной возникновения задолженности по заработной плате перед работниками является тяжелое финансовое положение, предприятие находится в предбанкротном состоянии.

В августе 2014 года Заказчик (ФКУ «Упрдор «Лена») уведомил ОАО «ДЭП №127» о расторжении в одностороннем порядке долгосрочного государственного контракта № 103-12 от 19.11.2012 г. на выполнение работ по (оказание услуг) по содержанию автомобильной дороги общего пользования Невер-Якутск. Общество не согласившись с расторжением, обратилось в Арбитражный суд РС (Я). Согласно указанному контракту, он может быть расторгнут с момента заключения Заказчиком с другим Исполнителем при проведении аукциона на данный вид работ. Таким образом, Общество продолжало выполнять работы по содержанию автомобильной дороги.

Решением Арбитражного суда РС(Я) от 10 декабря 2014 года признал расторжение одностороннего контракта со стороны ФКУ «Упрдор «Лена»  правомерным. В связи с этим, Заказчик отказался оплачивать за выполненные работы перед ОАО «ДЭП №127». Впоследствии, общество понесло убытки.

В сложившейся ситуации администрация ОАО «ДЭП №127», по поручению органа управления – Совета директоров Общества, приняла следующие меры по выводу предприятия из критической ситуации:

- подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда РС(Я) по делу № А58-5718/2014 о незаконном расторжении долгосрочного контракта. Постановлением ЧААС от 28 мая решение АС оставлено в силе, жалоба без удовлетворения;

- проводятся мероприятия по сокращению штатной численности работников. В феврале 2015 года уволено 19 человек, в связи с сокращением штата работников предприятия (числятся 7 человек).

Никакой производственной деятельности предприятие не ведет, все имущество и техника законсервирована.

ОАО «ДЭП № 127» включено в прогнозный план приватизации, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации. 100% пакета акций находятся в собственности Российской Федерации, права по которым делегированы Территориальному управлению Росимущества в Республике Саха (Якутия).

По поручению Росимущества, Территориальное управление организовало проведение аукциона по продаже пакета акций ОАО «ДЭП №127». Но в связи с отсутствием заявок на покупку акций данного общества, аукцион признан несостоявшимся.

9 апреля 2015 года Арбитражным судом РС(Я) принято определение о принятии заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району о признании должника банкротом.

По информации конкурсного управляющего О.Г. Смирнова с августа т.г. введена процедура банкротства. В начале ноября назначено первое заседание кредиторов Общества. Погашение задолженности возможно только при реализации имущества.

ООО «Еловское Транстрой» является головным исполнителем работ от генерального подрядчика ЗАО «Инжтрансстрой» на пусковом комплексе Томмот-Якутск (Нижний Бестях).

В начале 2015 года средства, в размере 1781,5 млн. рублей, предусмотренные на строительство данного объекта изъяты в Антикризисный фонд Российской Федерации

Государственным заказчиком Росжелдором с 10 июля 2015 года расторгнут государственный контракт № 412д от 17.11.2008 по пусковому комплексу Томмот-Якутск (Нижний Бестях) с генеральным подрядчиком ЗАО «Инжтрансстрой» (уведомление от 30.06.2015 № ВЧ-35/3954 о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке).

В распоряжении заказчика-застройщика ФГУП «Единая группа заказчика» остатки инвестиционного взноса Республики Саха (Якутия) (АО «РИК») в размере 103 млн. рублей.

Правительством Республики в адрес Минтранса РФ (№732-П6 от 18.08.2015) и Росжелдора (№И-06-5575 от 31.08.2015) направлялись письма о произведении выплат генподрядчику из вышеуказанных остатков средств в размере 50,43 млн. рублей.

Заказчиком-застройщиком ФГУП «Единая группа заказчика» в июле т.г. генподрядчику ЗАО "Инжтрансстрой" оплачены работы, выполненные в мае текущего года, в размере 50 925,26 тысяч рублей. Часть из этих средств была направлена на погашение задолженности по заработной плате за март, апрель, частично май.

Причиной возникновения задолженности является задержка генеральным подрядчиком ЗАО «Инжтрансстрой» оплаты за работы, выполненные в июне, по строительству пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии  Беркакит - Томмот-Якутск. После оплаты выполненных работ задолженность будет погашена в полном объеме.

ООО «Корпорация «Трансстрой-Восток». Задолженность по заработной плате перед работниками появилась связи с неудовлетворительным финансовым положением. На предприятии введено внешнее управление.

20 июля 2015 г. к работе приступил внешний управляющий Пономарев Валерий Васильевич (г. Москва). Начаты работы по открытию расчетного счета.

По данным органов статистики на 01 октября 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

ОАО «Авиакомпания «Якутия». На предприятии периодически образуется и погашается задолженность по заработной плате. Следует отметить, что долги на данном предприятии имеют наибольший удельный вес от общей суммы задолженности и в настоящее время они погашены в полном объеме. 

Основнымипричинами образования долга являются негативные условия макроэкономической ситуации (падение спроса, сезонное снижение выручки, кризис туристической отрасли, девальвация, ограниченность доступа к кредитным ресурсам), которые отрицательно отразились на деятельности компании. Руководством компании была проведена работа по урегулированию задолженности, в том числе по получению субсидий на возмещение расходов по уплате лизинговых платежей воздушных судов в рамках антикризисных мероприятий, осуществляемых Правительством Республики Саха (Якутия). На 01 октября т.г. задолженность погашена в полном объеме.

ОАО «Намавтодор». Задолженность по заработной плате образовалась в результате тяжелого финансового положения, вызванного отсутствием запланированных объемов работ. Определением Арбитражного суда РС(Я) от 02.08.2013 г. в отношении ООО «Намавтодор» было введено конкурсное производство. Проведено собрание кредиторов, на котором были утверждены порядок и сроки реализации имущества. Объявлена продажа имущества посредством публичного предложения на сайте электронной площадки. В результате проведения открытых торгов были определены победители торгов по двум лотам. По состоянию на 01 марта 2015 года задолженность по заработной плате полностью погашена.

МУП «Олекминское АТП». Задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме.

ТОСП ООО «Заполяргражданстрой». Предприятие официально зарегистрировано в Тюменской области г.Новый Уренгой, входит в состав группы компаний «Стройгазконсалтинг» (СГК) в один из крупнейших российских строительных холдингов, реализующий проекты по обустройству нефтегазоконденсатных месторождений, строительству компрессорных станций и магистральных трубопроводов. В республике работают на субподряде при строительстве федеральной дороги «Колыма».

Задолженность по заработной плате перед работниками образовалась в связи с изменением состава акционеров и реструктуризации группы СГК, направленной на обеспечение стабильности развития бизнеса, повышение ее прозрачности для партнеров и заказчиков и укрепление позиций на российском рынке.

В целях погашения задолженности по выплате заработной платы обществом велась претензионная работа с контрагентами по взысканию дебиторской задолженности, которая велась путем предъявления исковых требований с дальнейшим предоставлением исполнительных листов судебными приставами.

По данным органов статистики на 01 июля 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

 

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатситики, имеется «латентная» задолженность на предприятиях, курируемых Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС (Я).

ООО "Дорожно-эксплуатационное предприятие №126". Задолженность по выплате заработной платы составляет 4,1 млн. рублей. Причиной образовавшейся задолженности является тяжелое финансовое положение, вызванное несвоевременной оплатой за выполненные работы.

По решению Арбитражного суда РС(Я) ОАО «ДЭП № 126» от 07.10.2014 года (дело № А58-5249/2013) введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Хинельцев Николай Олегович.

Приняты меры по проведению инвентаризации и оценки имущества должника. Многочисленный состав активов и их местонахождение в нескольких населенных пунктах Алданского района РС(Я) потребовали ряд усилий и времени для их передислокации. По завершении данных мероприятий будет инициирован созыв собрания кредиторов по вопросу утверждения порядка реализации имущества должника.

Также осуществляется проверка возможности истребования дебиторской задолженности должника, а также проверки сделок совершенных за счет имущества должника на предмет их оспоримости.

ООО "Реммост". По решению Арбитражного суда РС(Я) (дело № А58-3101/13) в отношении предприятия введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Григорьев Сергей Исаевич.

ЗАО «Бестяхское автотранспортное предприятие». Решением Арбитражного суда РС(Я) (дело № А58-3404/2013) введено конкурсное производство, утвержден член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Шишигин Евгений Иннокентьевич.

На судебном заседании конкурсный управляющий представил ходатайство о продлении срока конкурсного производства, протокол собрания кредиторов, отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств должника.

ООО СК «Сахатрансстрой». Определением Арбитражного суда РС(Я) от 03.10.2013 года в отношении ООО СК «Сахатрансстрой» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Хинельцев Николай Олегович.

Проведена инвентаризация и оценка имущества. С даты утверждения собранием кредиторов порядка продажи имущества должника были назначены торги по продаже имущества на электронной площадке «Аукцион – центр», которые по причине отсутствия заявок признаны несостоявшимися. Повторные торги также не состоялись из-за отсутствия покупательского спроса.

В настоящее время проводятся торги посредством публичного предложения. Ведется работа по истребованию дебиторской задолженности в судебном порядке.

 

В целях недопущения задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций, подведомственных Министерству транспорта, связи и информатизации РС(Я) ведется следующая работа.

На заседаниях балансовых комиссий рассматриваются итоги и планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий транспорта и дорожного хозяйства, производственные показатели по выполнению плана работ, причины образования убытков, состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, своевременность выплаты заработной платы, ставятся вопросы по погашению задолженности бюджетной сферы за выполненные услуги. 

Ежегодно приказом министерства утверждается график заседаний балансовой комиссии на предстоящий год (на 2015 год график был утвержден приказом от 29 декабря 2014г. №13-281). В соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 23.03.2008г. №112 и  приказом Минтранса РС (Я) от 31.01.2012г. №13-7 утвержден состав им Регламент работы балансовой комиссии.

За январь-октябрь 2015 года проведено 6 заседаний балансовых комиссий, на которых рассмотрены 11 подведомственных предприятий. На заседаниях балансовых комиссий рассмотрены итоги за 2014 год и планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий транспорта и дорожного хозяйства на 2015 год, производственные показатели по выполнению плана работ, причины образования убытков за отчетный период, состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, своевременность выплаты заработной платы, ставятся вопросы по погашению задолженности бюджетной сферы за выполненные услуги.

Ежемесячно проводится анализ финансово – хозяйственной деятельности всех подведомственных предприятий, своевременно ведется работа по принятию оперативных мер по выявлению причин убыточности и вырабатываются меры по устранению с дальнейшим внесением их на Совет директоров.

По проблемным предприятиям транспортного комплекса республики ведется еженедельный контроль за сокращением и погашением задолженности по заработной плате перед работниками предприятий и организаций республики.

Ежедекадно предоставляется информация о задолженности по выплате заработной платы перед работниками отрасли «Транспорт» в Министерство труда и социального развития Республика Саха (Якутия).

Информация об  итогах деятельности отраслей представляется в Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Министерство экономики РС(Я).

Кроме того, ежеквартально на заседаниях Коллегий министерства рассматриваются итоги работы транспортного комплекса и дорожного хозяйства РС(Я) с  рассмотрением финансово – хозяйственной деятельности отраслевых предприятий с последующим принятием решений и поручений в адрес руководителей предприятий.

 

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результаты
Всего	3 161	25 062	3 161	3 161	3 161	3 161
ООО «Тунал»	3 161	3 161	3 161	3161	3161	3161	предприятие-банкрот.конкурсное производство продлено до 12 декабря 2015г.
СХПСПК «Байар»	-	3 602	-	-	-	-	погашена
ОАО «Сахазернопродукт» с филиалами	-	6 762	-	-	-	-	погашена
СХПК «Амгинский»	-	10 769	-	-	-	-	погашена
ООО «Агрофирма «Хатасс»	-	-	-	-	-	-	погашена
ООО «Сайдам»	-	768	-	-	-	-	погашена

 

ООО «Тунал»является предприятием-банкротом и находится в стадии конкурсного производства до 12 декабря 2015 года. Имущество общей стоимостью 14,3 млн. рублей выставлено на торги с 5 сентября 2015 года.

На данный момент, конкурсным управляющим подписаны договора на продажу 88 голов КРС, вырученные средства в первую очередь будут направлены на погашение задолженности по заработной плате.

СХПСПК «Байар». Задолженность по заработной плате образовалась в результате нехватки оборотных средств, связанных с сезонностью производства и переработки продукции сельского хозяйства, т.е. уменьшением объема выпуска молочной продукции в зимнее время и погашением просроченной задолженности по кредитам ОАО «Россельхозбанк». Общим собранием пайщиков от 03 апреля 2015 года принято решение о выдаче займа на погашение просроченной задолженности за счет средств пайщиков.

По данным органов статистики на 01 июня 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

ОАО «Сахазернопродукт». Причина образования задолженности по заработной плате - задержка оплаты за поставленную продукцию. Основными дебиторами являлись ОАО «Птицефабрика Нюрбинская» и ООО «Хатасский свинокомплекс».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.01.2015г. введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По данным органов статистики на 01 мая 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

СХПК «Амгинский». Задолженность по заработной плате была образована в связи с начислением окончательных расчетов работникам в результате реорганизации предприятия.

За счет поступления субсидий в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

ООО «Агрофирма «Хатас». На основании соглашения получены субсидии на развитие скотоводства, которые направлены на погашение задолженности по заработной плате перед работниками.

ООО «Сайдам». Задолженность по заработной плате была образована из-за ухудшения финансового положения и отсутствия оборотных средств Общества. Деятельность в декабре 2014 года была приостановлена, здание хлебопекарни передано потребительскому обществу «Илгэ» по решению единственного учредителя – СПО «Холбос».

По данным органов статистики на 01 июня 2015 года задолженность по заработной плате отсутствует. 

В целях погашения долгов по заработной плате Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) 28 апреля 2015 года было проведено совещание с руководителями Департаментов министерства и приняты решения совместно с муниципальным районом «Намский улус» принять план мероприятий по ликвидации задолженности по заработной плат и ежедекадном предоставлении отчета о выполнении принятого плана ООО «Сайдам»; совместно с СПО «Холбос» решить вопрос погашения долга по заработной плате перед работниками. 

 

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Министерством архитектуры и строительного комплекса РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

тыс. рублей на начало месяца

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результат
Всего	7 640	7 736	10 673	11 962	9 696	5 549
ООО «Нерюнгри-ТехноСервис»	7 640-	7 736	6 553	4 669	4 147	-	предприятие-банкрот.
ООО «СУ-98»	-	-	4 120	5 549	5 549	5 549	предприятие-банкрот. .
МАУ «Жиганск-строй»	-	-	-	1 744	-	-

 

ООО «НерюнгриТехноСервис». Определением Арбитражного суда РС(Я) от 15.05.2014 года предприятие признано несостоятельным (банкротом), введена процедура наблюдения сроком на 18  месяцев, временным управляющим утвержден Блинов Федор Сергеевич (г.Красноярск).

По решению основных кредиторов ведутся работы по восстановлению платежеспособности предприятия: предприятие планирует участвовать в проводимых торгах, проводится претензионная работа претензионная работа с предприятиями-дебиторами по погашению имеющейся  задолженности. В настоящее время работает карьер, идет реализация щебня. Вырученные денежные средства от реализации направляются на погашение задолженности по заработной плате.

На 01 октября т.г. задолженность погашена в полном объеме.

ООО «СУ-98». Определением Арбитражного суда РС(Я) по делу № А58-4101/2014 от 15.08.2014г. принято заявление ООО «СУ-98» о признании должника банкротом в соответствии со ст. 7,9, ст.37 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсным управляющим проводятся мероприятия конкурсного производства по ведению дела о банкротстве должника предусмотренные главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Задолженность по выплате заработной платы будет погашена после реализации конкурсной массы.

Кроме официальной задолженности, зарегистрированной в органах госстатистики, имеется «латентная» задолженность на предприятиях-банкротах, курируемых Министерством архитектуры и строительного комплекса РС (Я).

ООО «ЗюйдМ». Определением Арбитражного суда РС (Я) от 05.09.2011г. введена процедура внешнего управления, внешний управляющий Лебедев Алексей Петрович.

ОАО АФ «Якутстрой». Решением Арбитражного суда РС (Я) (дело А58-1056/2013) от 09.09.2013г. признан несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий Попов Василий Николаевич. Определением Арбитражного суда РС (Я) от 18.05.2015г. срок конкурсного производства продлен до 18.08.2015г.

ЗАО НСМУ «Дальстальконструкция». Решением Арбитражного суда РС(Я) от 16.04.2015 г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Попова Елена Николаевна, член НКП «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (г.Новосибирск). В настоящее время уточняются требования налоговой инспекции (выставлено более 11 млн. рублей). Просроченная задолженность по выплате заработной платы бывшим работникам с учетом окончательных расчетов составляет  около 3 млн. рублей.

Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в целях разработки механизма по выявлению «скрытой» задолженности по выплате заработной платы14 августа 2015 года проведено совещание с руководителями трех СРО отрасли.  

 

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)

 

По данным Саха(Якутия)стата задолженность по выплате заработной платы по предприятиям, вид деятельности которых курируется Департаментом по лесным отношениям РС (Я), в январе-сентябре 2015 года составила:

	январь	апрель	июль	август	сентябрь	октябрь	результат
ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс»	-	658	120	-	-	2 137
Алданский	-	-	-	-	-
Амгинский	-	-	-	-	-	105
Вилюйский	-	-	-	-	-	182
Горный	-	-	-	-	-	145
Кобяйский	-	-	-	-	-	268
Мирнинский	-	-	-	-	-	-
Намский	-	-	120	-	-	-
Нюрбинский	-	-	-	-	-	-
Олекминский	-	-	-	-	-	-
Сунтарский	-	-	-	-	-	-
Таттинский	-	-	-	-	-	174
Томпонский	-	658	-	-	-	601
Усть-Алданский				-		211
Усть-Майский	-	-	-	-	-	-
Хангаласский	-	-	-	-	-	451
Чурапчинский	-	-	-	-	-	-

 

В Намском филиале ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» задолженность по заработной плате образовалась из-за отсутствия поступлений денежных средств по предпринимательской деятельности. До конца июля т.г. долги планируется погасить из средств, выделяемых на финансовое оздоровление учреждения.

В Прокуратуру города Якутска направлено коллективное обращение работников ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» о защите конституционных прав работников на оплату труда.

По информации Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) задолженность по заработной плате образовалась в результате приостановления всех финансовых операций по лицевому счету в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов РС (Я) по исполнительным листам Арбитражного суда РС (Я) о взыскании дебиторской задолженности ОАО «Якутский трест инженерно-строительных изысканий» на сумму 18,2 млн. рублей.

В настоящее время ведутся переговоры с ОАО  «Якутский трест инженерно-строительных изысканий» о заключении мирового соглашения об отзыве исполнительных листов.

 

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма

Министерством ежемесячно проводится мониторинг выплаты заработной платы по заработной плате и страховым взносам. В соответствии с постановлением Правительства республики Саха (Якутия) от 24.03.2008г. №112 «О новых редакциях регламента работы балансовых комиссий министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) и регламента работы балансовых комиссий Республики Саха (Якутия) по работе с государственным учреждениями» создана балансовая комиссия по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности субъктов государственного сектора экономики. Заседания проведены 14 и 22 мая 2015г. В ходе заседаний определено, что за отчетный период (2014 год) подведомственные предприятия получили прибыль, основные показатели финансовой устойчивости  соответствуют нормативным значениям, показатели рентабельности имеют положительные значения как следствие прибыльной деятельности.  

 

Главное контрольное управление Республики Саха (Якутия)

За январь-сентябрь 2015 года проведены мероприятия:

- комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» за период с 2012 по 9 месяцев 2014 года:

- проверки финансово-хозяйственной деятельности Булунского участка филиала «Коммунтеплосбыт», Булунского, Верхоянского, Олекминского, Среднеколымского филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»;

- проверки финансово-хозяйственной деятельности филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в г. Якутске: «Коммункомплектация», «Коммунтеплосбыт» и «Дирекция строящихся объектов»;

- выездные проверки целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделенных из государственного бюджета  МО «Верхоянский район», МО «Усть-Янский улус (район)», МО «Эвено-Бытантайский национальный улус» за 2013-2014 годы;

- ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Нерюнгринская птицефабрика»;

- проверки по установлению причин убыточности по итогам финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Единая Саха (Якутская) транспортная компания».

По итогам проверок соблюдения трудового и финансового законодательства, порядка ведения бухгалтерского учета при расчетах по оплате труда установлены нарушения на общую сумму 12,2 млн. рублей.

За проверенный период социально-трудовые отношения в ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее – ГУП ЖКХ РС(Я)) и его 33-х филиалов, расположенных в г. Якутске и 26-ти улусах (районах), регулировались принятым на 2012-2014 годы Коллективным договором, Положением об оплате труда, Положением о премировании и другими локальными нормативными актами, подписанными генеральным директором и председателем Объединенной территориальной профсоюзной организации.

В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ в 2012-2013 годах допускались случаи нарушений установленных сроков выплаты заработной платы работникам практически всех районных филиалов ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)». В результате задержек выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ была выплачена денежная компенсация работникам филиалов на общую сумму 1,7 млн. рублей (0,7 млн. рублей - за 2012 год, 1,0 млн. рублей - за 2013 год), отнесенная по итогам проверки к непроизводительным расходам средств.

Установлены факты дублирования функций и должностных обязанностей управленческого состава ГУП ЖКХ РС(Я), несоблюдение установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами требований и нормативов по оплате труда и стимулирующим выплатам, недостатки в планировании, в результате избыточные и непроизводительные расходы средств составили 4,7 млн. рублей.

Оплата труда руководителей филиалов (директоров, главных инженеров, главных бухгалтеров, главных экономистов) устанавливается на основании трудовых договоров. Итоги проверок выявили факты нарушений установленных условий оплаты труда и премирования руководителей ГУП ЖКХ РС(Я) и его филиалов.

В нарушение постановления Правительства РС(Я) «Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)» от 17.08.2004 № 384 изменения условий оплаты труда генерального директора не были согласованы с Министерством труда и социального развития РС(Я), в трудовом договоре, заключенном с генеральным директором Предприятия, помимо премирования за определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности дополнительно установлено также непредусмотренное ежемесячное вознаграждение. Отдельные критерии вознаграждения генерального директора, определенные в трудовом договоре, носят неопределенный или формальный характер и не могут служить основанием для премирования, так как относятся к его текущим обязанностям.

Выборочная проверка премирования руководителей 7-ми филиалов (Абыйский, Аллаиховский, Булунский филиалы, Филиал Нефтебаза Булунского района, Сунтарский, Томпонский, Чурапчинский филиалы) выявила факты несоблюдения установленных критериев премирования, в том числе по нормативам расходования топливных ресурсов, предоставлению отчетности, наличию перерасхода средств, безаварийной работы.

В нарушение ст. 99 Трудового кодекса РФ не соблюдались ограничения по продолжительности сверхурочной работы, предусмотренные законодательством в размере не более 120 часов в год. В результате сверхурочных переработок отмечалось систематическое превышение планового фонда оплаты труда. В 2013 году наблюдался значительный рост оплаты сверхурочных работ от 36,6 млн. рублей до 44,3 млн. рублей, при этом надлежащий аналитический учет сверхурочной работы в разрезе филиалов Исполнительной дирекцией не велся, меры по сокращению переработок не принимались.

По итогам проведенных контрольных мероприятий в адреспроверенных объектов былинаправлены предписания и представления по устранению установленных финансовых нарушений и недостатков, включающие также рекомендации по соблюдению требований, установленных трудовым законодательством.

 

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики  по Республике Саха (Якутия)

Ежемесячно предоставляетинформацию о просроченной задолженности по заработной плате:

- всех видов экономической деятельности в разрезе видов деятельности, районов, организаций;

- по кругу видов деятельности, установленных Федеральным планом статработ, в разрезе видов деятельности, районов, организаций.

В соответствии со статьей 23.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные Прокуратурой Республики Саха (Якутия) за январь-сентябрь 2015 года:

	Должность, наименование предприятия	№ и дата постанов-ления	Примечание	Сумма наложенного штрафа (руб.)
1	МБДОУ «Детский сад «Елочка»	б/н  от 24.12.2014 г.	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014  г.	3 000
2	МБДОУ «Детский сад «Сардаана»	б/н  от 24.12.2014 г.	Непредставление отчета по форме № 3-ф  за сентябрь, за октябрь  по состоянию на 1 ноября и на 1 декабря 2014  г.	3 000
3	ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 127»	б/н  от 02.03.2015	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 февраля 2015  г.	3 000
4	ООО «Сайдам»	№7-13-2015/261 от 26.03.2015	Непредставление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 марта 2015  г.	3000
5	ООО «Нирунган»	б/н от 18.05.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 апреля 2015 г.	3000
6	ООО «СУ-98»	№58 от 31.07.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 июня 2015 г.	3000
7	ООО «Нирунган»	№59 от 03.08.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 01 июля 2015 г.	3000
8	ООО «Эрчим Тхан»	№60 от 07.08.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 июля 2015 г.	3000
9	МАУ «Жиганск-строй»	№66 от 10.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000
10	МУП «Беркакитская ЖЭК»	№69 от 25.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000
11	МУП «Амгинская улусная типография»	№70 от 30.09.2015	Недостоверное представление сведений по форме 3-ф по состоянию на 1 августа 2015 г.	3000

 

 

Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)

В результате совместных действий Правительства Республики Саха (Якутия), Государственной инспекции труда РС (Я), транспортной прокуратуры, Федерации профсоюзов РС (Я), Ленского Баскомфлота и администраций предприятий задолженность по заработной плате была ликвидирована в подразделениях ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», ООО «Холдинговая компания «Якутский речной порт».

Представители Федерации профсоюзов РС (Я) входят в состав постоянной комиссии по работе с крупными страхователями-должниками при Отделении Пенсионного фонда РФ по РС (Я). Приняли участие в заседании комиссии, на котором было рассмотрено 6 организаций, имеющих крупную задолженность по страховым взносам.

Принимали участие в работе Межведомственной комиссии по вопросам уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды в ГО «Город Якутск». Рассмотрены около 50 организаций: ООО Ленская судоходная компания», ОАО ФАПК «Якутия», ОАО «Сахаплемобъединение», МУП «ЯПАК», ООО «Агрофирма Хатас», ООО «Северспецмонтаж», ОАО «Сахазернопродукт», МУП «ритуал», ООО «Ленатурфлот», ОАО «Якутская птицефабрика», Управа Губинского округа, ООО «Алмас», ОАО «Сахатранс», ОАО «Банно-прачечный трест», ООО АВК «КТИ», учреждения образования и другие организации.

В результате своевременного обращения первичной профсоюзной организации  ГБУ РС (Я) «Алданская ЦРБ» в Республиканский комитет профсоюза работников здравоохранения, Министертсво здравоохранения РС (Я), ТФ ОМС РС (Я), филиал ООО «РГС-Медицина»-«Росгосстрах – Саха (Якутия)» заработная плата выплачена работникам 11.08.2015г.

ГБУ РС (Я) «Среднеколымская ЦРБ». Первичной профсоюзной организацией проведено собрание трудового коллектива и направлено письмо в Правительство  РС (Я), Государственное Собрание «Ил Тумэн», Министерство здравоохранения. В июле т.г. задолженность по заработной плате ликвидирована.